有關基層檢察院紀檢監(jiān)察工作的理論探討

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有關基層檢察院紀檢監(jiān)察工作的理論探討

核心提示:人民檢察院的紀檢監(jiān)察工作是黨和國家紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分,檢察院紀檢監(jiān)察工作責任大,要求嚴格。處理好監(jiān)督與愛護的關系,紀檢監(jiān)察工作的主要工作內(nèi)容是教育和查處,這就需要切實把握好監(jiān)督與愛護之間的關系。

有關基層檢察院紀檢監(jiān)察工作的理論探討

人民檢察院的紀檢監(jiān)察工作是黨和國家紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分,檢察院紀檢監(jiān)察工作責任大,要求嚴格。做好人民檢察院紀檢監(jiān)察工作保證檢察院清廉和公正的高效司法,有著舉足輕重的作用?,F(xiàn)結合實際工作談幾點粗淺的認識。

一、基層檢察院紀檢檢察工作中存在的問題

1、認識不到位,思想不重視。新形勢下,紀檢檢察工作發(fā)揮著越來越重要的作用,但總體來說此項工作是近幾年逐步得到加強,與其它檢察業(yè)務工作相比起步較晚,導致部分干警甚至個別領導認為檢察機關是以檢察業(yè)務為主,紀檢監(jiān)察可有可無,普遍存在三種心理:一是與已無關的心理。一些干警認為紀檢監(jiān)察、反腐倡廉是領導的事,只要我不犯錯誤,就與我沒關系;二是膩煩心理。認為紀檢監(jiān)察是“婆婆嘴”,多管閑事,只會給干警“套緊箍咒”,不利于業(yè)務工作的開展,影響辦案,紀檢監(jiān)察何必多管閑事、自我刁難;三是抵觸心理。少數(shù)干警存在的“我行我素”的現(xiàn)象,你說你的,我做我的,沿襲老一套,置一些新規(guī)定于不顧;當出了問題、紀檢干部談話幫助時,只是口頭上虛以應付,明里改正,暗中抵觸。

2、機構不健全,人員配備不到位?;鶎訖z察院普遍受現(xiàn)有編制制約,大多數(shù)只有紀檢組長1人而沒有配備紀檢監(jiān)察人員,導致在案件的調(diào)查、對案件回訪及涉檢信訪取證等一系列工作上被動。以筆者所在院為例,全院僅有13名干警,由于院小人少,有的業(yè)務科室只有1名干警,有的干警身兼數(shù)職,人力捉襟見肘,十分緊張。這種情況下很難再為紀檢監(jiān)察配備專職人員,目前紀檢組長、監(jiān)察人員均為兼職。

3、紀檢監(jiān)察人員素質(zhì)不高,監(jiān)督能力不強。實踐工作中,基層檢察院由于缺乏對紀檢監(jiān)察工作重要性的認識,很難配備高素質(zhì)、高層次人員從事此項工作。因此,現(xiàn)有人員無論是政治素質(zhì),還是業(yè)務素質(zhì)都有待提高。另外,部分紀檢監(jiān)察人員對自身工作職責認識不到位,存在不敢監(jiān)督和不愿監(jiān)督的思想,也在一定程度上影響監(jiān)督效果和監(jiān)督質(zhì)量。

4、體制不順,監(jiān)督職能發(fā)揮受限。一是在工作實踐中,基層檢察院紀檢監(jiān)察部門屬于內(nèi)設機構,紀檢組組長是由檢察院干部擔任,其人員編制、工資福利組織關系等全在檢察院,在工作的開展上就難免束手束腳,導致對本院領導及干警監(jiān)督力度乏力,對班子成員的監(jiān)督就更難。二是從監(jiān)督制約的時機看,重事后監(jiān)督而輕視事前、事中監(jiān)督,對辦案活動監(jiān)督主要是進行執(zhí)法檢查,調(diào)查核實辦案人在辦案過程中是否有違法違紀行為,而很少去查看辦案手段是否合法、程序是否規(guī)范,對重點的辦案環(huán)節(jié)、辦案部門缺乏相應的監(jiān)督制約手段。三是監(jiān)督途徑不佳,監(jiān)督效果差。紀檢監(jiān)察部門人員無論是監(jiān)督院領導還是一般干警者都存在管理與被管理的關系,監(jiān)督力度可能往往削弱,有的因為共同利益而使內(nèi)部監(jiān)督形同虛設,其監(jiān)督效果差。

二、加強基層院紀檢監(jiān)察工作的對策措施

1、提高思想認識

領導重視,把紀檢監(jiān)察工作擺到突出位置。提高思想認識,是抓好紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設的關鍵。黨的十七大明確提出,推進司法體制改革,建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍,全力維護社會公平與正義。紀檢監(jiān)察工作,是整個檢察工作的重要組成部分,特別是在司法體制改革過程中,在一些人認為檢察機關對自偵案件監(jiān)督不力,對檢察機關偵查權提出質(zhì)疑的情況下,加強以內(nèi)部監(jiān)督制約為重點的紀檢監(jiān)察工作顯得尤為重要。要認真開展專項教育,打牢思想根基。

2、健全機構設置

爭取中央和地方黨委的支持,由檢察機關與編委聯(lián)合發(fā)文,解決基層檢察院紀檢組機構設置人員配置問題;解決機構定級,人員待遇等問題,使紀檢組開展工作名正言順,紀檢干部無后顧之憂。

3、配好配強紀檢人員

責任編輯:葛立新校對:總編室最后修改:
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