亞洲能從歐洲危機(jī)中學(xué)到什么

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亞洲能從歐洲危機(jī)中學(xué)到什么

中國有個(gè)成語叫“借鏡觀形”,是指聰明人應(yīng)善于從別人的錯(cuò)誤中吸取教訓(xùn),引以為戒。如今正在為平衡社會(huì)福利與經(jīng)濟(jì)活力兩者關(guān)系而大費(fèi)心思的亞洲領(lǐng)導(dǎo)人們應(yīng)該把這句話牢記心間。密切關(guān)注歐洲財(cái)政危機(jī)可以幫助亞洲領(lǐng)導(dǎo)人避免重蹈歐洲大陸的覆轍,躲開那些會(huì)降低生產(chǎn)力的過頭做法。

歐洲危機(jī)

然而與此同時(shí),在借歐洲之鏡來照亞洲之形的時(shí)候,若只是著眼那些失誤的政策,將歐洲作為反面教材,恐怕也不妥當(dāng)。歐洲若是一無是處,也不可能實(shí)現(xiàn)人類歷史上最高質(zhì)量的生活水準(zhǔn)──這里所說的“是處”即指貿(mào)易與開放。

二戰(zhàn)以降數(shù)十年間,歐洲已成為世界的貿(mào)易中心。2008年,全球的商品與服務(wù)貿(mào)易中,有半數(shù)涉及歐洲大陸。其中有三分之二發(fā)生在歐洲大陸之內(nèi),這幫助那些發(fā)展中的小國家得以接觸到大市場。

亞洲人擔(dān)心自己的國家會(huì)陷入“中等收入陷阱”。這些國家似乎輕而易舉就能達(dá)到1,000美元以上的人均收入水平,但同時(shí)他們發(fā)現(xiàn),若要達(dá)到或保持在一萬美元以上的高收入水平線上則很難。在歐洲,活躍的貿(mào)易以及開放的金融環(huán)境使得大量新興經(jīng)濟(jì)體在1985年后實(shí)現(xiàn)了高收入,比如說上世紀(jì)90年代的葡萄牙和本世紀(jì)最初十年的波蘭。

歐洲企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也很成功。在1995年到2009年間,西歐的企業(yè)家們創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的速度要快于美國,而歐洲各經(jīng)濟(jì)體所出口的商品金額要超過“金磚四國”(BRIC,巴西、俄羅斯、印度和中國)。東歐生產(chǎn)率的增長速度要快于東亞。

如此成功的主要原因在于更為自由的商業(yè)環(huán)境。歐洲國家的企業(yè)自由度和市場競爭程度在全球排在前列。這要得益于一系列改革措施,比如上世紀(jì)90年代在瑞典、以及十年后在德國的改革,這些改革措施使得勞動(dòng)力市場和社會(huì)福利制度得以現(xiàn)代化,并讓創(chuàng)建以及關(guān)閉企業(yè)的過程更為便捷。(結(jié)構(gòu)性改革一旦被延遲結(jié)果將會(huì)如何,希臘和意大利便是現(xiàn)成的例子。)

亞洲從歐洲那里可學(xué)到的東西很多。亞洲的貿(mào)易可以更便捷一些,商業(yè)環(huán)境可以通過減少繁文縟節(jié)而有所改善。就這點(diǎn)而言,香港、新加坡和韓國的實(shí)踐已經(jīng)勝過歐洲在這方面做得最好的國家。而中國、印度和印尼則正在努力趕上。

歐洲經(jīng)濟(jì)自由所帶來的繁榮,已經(jīng)幫助歐洲人過上了更長壽、更健康的生活。不過,對于更富足、更長壽的生活,歐洲人所做出的反應(yīng)則值得亞洲引以為戒。

長久以來,歐洲人一直依靠政府來保護(hù)他們免受私營企業(yè)更嚴(yán)酷一面的打擊,年邁之后憑靠政府來照顧他們。根據(jù)世界銀行(World Bank)一份名為《黃金增長》(Golden Growth)、討論歐洲經(jīng)濟(jì)增長模式的報(bào)告,歐洲如今在社會(huì)保障方面所投入的金額超過世界其他國家的總和──總計(jì)占到全球社會(huì)福利公共支出的60%。

其結(jié)果是工作時(shí)長的陡然減少。在上世紀(jì)50年代,西歐人每年的工作時(shí)間比美國人多一個(gè)月。如今情形正好相反:如今美國人每年的工作時(shí)間比法國和瑞典人多一個(gè)月,也明顯多于希臘人和西班牙人。法國男性目前的退休年齡比1965年時(shí)提前九年,而壽命則長出了六年──這意味著,與近50年前相比,法國男性平均可以多拿15年的養(yǎng)老金。

政府如此慷慨,其代價(jià)也很明顯。工資稅和財(cái)政赤字已雙雙增加。歐洲如果不放松勞動(dòng)法規(guī)并改革社會(huì)福利制度,那么在未來50年里,可能會(huì)失去大約5,000萬就業(yè)人口。

盡管亞洲經(jīng)濟(jì)如今活力十足,但也無法徹底避免同樣的窘境。目前全球人口老齡化最為嚴(yán)重的國家是日本,而中國和韓國則是人口向老齡化趨勢發(fā)展最為迅速的國家。2010年,韓國人口的平均年齡為37歲。到2050年,韓國人口的中位數(shù)年齡將達(dá)到57歲。

雖然富庶與長壽同時(shí)降臨,但這兩者卻不能被等同對待。隨著財(cái)富的增加,亞洲人或許不必像今天這樣每天工作這么多小時(shí)。不過,壽命延長卻意味著,他們需要工作的年數(shù)將不得不增加,而非減少。冰島和挪威這樣的北歐國家已經(jīng)提高了退休年齡,每一個(gè)經(jīng)濟(jì)富庶的國家早晚都得如此。否則將會(huì)讓未來數(shù)代的勞動(dòng)人口不公平地背上沉重的負(fù)擔(dān)。

歐洲的經(jīng)濟(jì)困境是因一連串的錯(cuò)誤所致。其中一些,不可否認(rèn),是與歐洲大陸統(tǒng)一的貨幣制度所帶來的獨(dú)特問題有關(guān)。不過歐洲也犯下了許多更具普遍意義的錯(cuò)誤,值得亞洲國家借鑒。人們應(yīng)該看到,那些過多犧牲經(jīng)濟(jì)自由以換取社會(huì)保障的國家最終是如何雞飛蛋打一無所獲的,這樣的做法只會(huì)讓私營企業(yè)和公共財(cái)政雙雙受損。

(本文作者英卓華(Sri Mulyani Indrawati)是世界銀行常務(wù)副行長。2005年到2010年期間她曾擔(dān)任印尼財(cái)政部長。)

責(zé)任編輯:鄭瑜校對:總編室最后修改:
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