第二，要通過開展衛(wèi)生文化建設(shè)，促進全市衛(wèi)生服務水平實現(xiàn)新提高。開展衛(wèi)生文化建設(shè)的最終目的，在于促進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)服務水平的提高。當前，廣大群眾對"看病難、看病貴"問題反映十分強烈，這一問題折射出來的，是人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求與現(xiàn)實的醫(yī)療衛(wèi)生服務能力、服務水平的差距和矛盾。這里面既有醫(yī)療事業(yè)投入不足、醫(yī)療保險覆蓋面小、藥品和器材生產(chǎn)流通秩序混亂的因素，也有對醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管不嚴、醫(yī)療衛(wèi)生資源布局不合理、醫(yī)院公益性質(zhì)淡化的問題。市委、市政府對此十分重視，將解決這一問題作為民心工程列入重要議事日程。解決這一問題，一要靠發(fā)展，二要靠改革，三要靠投入，四要靠監(jiān)督。要強化以人為本的理念，堅持把人民群眾的切身利益作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提高服務質(zhì)量，減少服務成本，降低服務價格；要用改革的辦法，市場的手段，利用好民間資源，提高社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)的社會參與度，建立社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的新機制；要積極穩(wěn)妥地抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，完善制度，嚴格管理，規(guī)范運作，把好事辦好；要在創(chuàng)新服務流程、更新服務理念、提升服務內(nèi)涵、優(yōu)化服務形象等方面多下功夫，積極打造便捷化、人性化、規(guī)范化的醫(yī)療衛(wèi)生服務品牌，真正讓群眾享受質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，切實減輕群眾醫(yī)療費用負擔，滿足廣大人民群眾對健康的需求。

第三，要通過開展衛(wèi)生文化建設(shè)，促進全市各項衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。開展衛(wèi)生文化建設(shè)，要緊密結(jié)合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。一是要加強體系建設(shè)。要大力抓好疾病預防控制體系、婦幼衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系等四個衛(wèi)生體系建設(shè)，在抓好硬件建設(shè)的同時，著重抓好以提高醫(yī)務人員能力和水平為重點的服務能力建設(shè)，不斷提高診療水平，為群眾提供滿意服務。二是要加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要切實推進農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合利用衛(wèi)生資源，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò)，特別是要切實抓好農(nóng)村衛(wèi)生院標準化建設(shè)，增強輻射帶動能力，真正做到小病不出村、不出鄉(xiāng)，大病不出縣（城）。要不斷加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務管理體制和運行機制，實現(xiàn)城市醫(yī)院和疾病預防控制機構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)在技術(shù)指導、診療服務、人員培訓、雙向轉(zhuǎn)診等方面的有效合作，提高社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的服務能力和技術(shù)水平。要充分發(fā)揮市場機制的作用，多渠道吸引社會資金，引導和鼓勵社會及個人舉辦多種形式的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，切實維護好人民群眾的健康權(quán)益。三是要強化機制建設(shè)。要加強衛(wèi)生行政指揮協(xié)調(diào)機制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量評價機制、醫(yī)療衛(wèi)生信息公示機制和信息溝通機制等機制建設(shè)，不斷提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和重大疾病防治能力，在設(shè)備配置、人員素質(zhì)、工作機制和服務能力等方面加大工作力度，加強綜合衛(wèi)生監(jiān)督，提高衛(wèi)生執(zhí)法水平，打擊損害群眾利益的違法行為，保證人民衛(wèi)生安全。

第四，要通過開展衛(wèi)生文化建設(shè)，促進全市衛(wèi)生行業(yè)形象實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。社會主義榮辱觀是社會主義價值觀的集中體現(xiàn)，對衛(wèi)生文化建設(shè)有著重要的指導意義。要結(jié)合開展社會榮辱觀教育實踐活動，在全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)廣泛深入地開展醫(yī)德醫(yī)風教育，把"八榮入恥"的要求與醫(yī)療衛(wèi)生工作的具體要求結(jié)合起來，牢固樹立起以嚴守醫(yī)德為榮、以背棄醫(yī)德為恥的正確榮辱觀。要認真挖掘、總結(jié)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的優(yōu)秀文化積淀，弘揚積極向上的道德風尚，提煉具有鮮明時代特征和承德特色的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)精神，使之成為廣大干部職工共同遵循的核心價值觀和行為準則。要充分調(diào)動廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，教育引導廣大干部職工大力弘揚奉獻精神，把個人的事業(yè)追求與黨和人民的利益與需要有機地統(tǒng)一起來，把個人的事業(yè)發(fā)展融入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展之中。要大力加強隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支醫(yī)德高尚、業(yè)務精通、清正廉潔、作風優(yōu)良的衛(wèi)生隊伍。要進一步加大衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)管力度，下大力量解決群眾反映強烈的收受"紅包"、藥品回扣、開單提成等不正之風。要大張旗鼓地宣傳典型人物和事例，弘揚救死扶傷、仁愛奉獻的衛(wèi)生精神，發(fā)揮典型的帶動作用。要建立健全行風建設(shè)的長效機制，嚴格監(jiān)督檢查，從源頭上遏制不正之風，努力建設(shè)一支人民群眾信得過的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，樹立衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。

同志們，加強衛(wèi)生文化建設(shè)、促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、不斷滿足人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務的需求，是衛(wèi)生系統(tǒng)肩負的重要責任。市委希望，全市各級醫(yī)療衛(wèi)生部門和衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工，要以開展社會主義榮辱觀教育實踐活動為契機，大力加強衛(wèi)生文化建設(shè)，開拓進取，真抓實干，把我市衛(wèi)生事業(yè)提高到一個新的水平，為促進我市經(jīng)濟快速發(fā)展、構(gòu)建"和諧承德"，做出新的更大的貢獻。