黨的十八屆二中全會和十二屆全國人大一次會議審議通過了《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》（以下簡稱《方案》），這是黨中央首次把職能轉(zhuǎn)變作為機構(gòu)改革的核心，其根本目的是建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。中央國家機關(guān)是黨代表人民執(zhí)掌政權(quán)的重要陣地，在國家政權(quán)中處于重要的樞紐地位，在推動機構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變中負(fù)有重要責(zé)任。面對正在實施的機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，如何做好思想政治工作，引導(dǎo)廣大黨員干部正確理解、支持和參與改革，顯得尤為重要與迫切。

吃透精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來。隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進，進一步改革政府機構(gòu)、轉(zhuǎn)變政府職能，不僅是提高政府效能的必然要求，也是增強社會發(fā)展活力的必然要求。這次機構(gòu)改革較以往六次改革力度大、范圍廣，其目標(biāo)是要實現(xiàn)黨的十八大提出的“推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變”。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，就需要我們進一步深刻理解和領(lǐng)會黨的十八大對政府職能范圍的界定，進一步優(yōu)化各級政府組織結(jié)構(gòu)，理順部門職責(zé)分工，突出強化責(zé)任，確保責(zé)權(quán)一致，解決好政府應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么的問題，以及市場、社會、政府的分工問題。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，需要我們進一步加深對改革重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識，要明確行政體制改革是經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的重要內(nèi)容，必須隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的深入不斷推進，以更大決心、更大力度推進政府職能轉(zhuǎn)變。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，需要我們深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握《方案》和中央領(lǐng)導(dǎo)同志講話的精神，明確這次機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的目的意義、指導(dǎo)思想、基本原則和改革重點，加深對各項政策、措施的理解，自覺站在黨和國家事業(yè)全局的高度，將黨員干部思想統(tǒng)一到中央確定的方針政策上來，調(diào)動一切積極因素，保證機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的順利實施。

服務(wù)大局，確保以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡臋C構(gòu)改革順利推進。深化國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變是貫徹落實黨的十八大精神的重大舉措，是經(jīng)濟體制和政治體制改革的重要組成部分，需要服從大局，確保機構(gòu)、職責(zé)、隊伍和裝備等按要求及時調(diào)整到位。這次機構(gòu)改革的核心是政府職能轉(zhuǎn)變，《方案》中提出了10條轉(zhuǎn)變政府職能的要求，這些要求需要中央國家機關(guān)各部門，以“壯士斷腕”的勇氣和對人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真解決機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變中可能出現(xiàn)的各種矛盾。要通過推進職能的轉(zhuǎn)移、下放、整合和加強，解決簡政放權(quán)和加強宏觀管理之間的問題，解決政府管得過多過細(xì)以及職責(zé)交叉、分散的問題。解決調(diào)動中央和地方兩個積極性的問題。要著力解決機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變中的政風(fēng)建設(shè)和機關(guān)干部的作風(fēng)問題。通過創(chuàng)新管理觀念，改進工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，糾正“門難進、臉難看、事難辦”的習(xí)氣，提高工作效率和服務(wù)水平，提高政府公信力和執(zhí)行力。要努力提高黨員干部思想政治覺悟和理論水平，進一步增強黨性觀念，講政治、顧大局、守紀(jì)律，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，正確處理個人利益與國家利益、部門利益與全局利益的關(guān)系，在機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變中走在前、作表率。努力促進黨員干部轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)、增強信心、堅定信念，為平穩(wěn)推進機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變提供思想保障，保證改革中各項工作的“無縫對接”，保證中心工作不受影響。

以人為本，及時有效地做好深入細(xì)致的思想政治工作。思想政治工作是凝聚人心、調(diào)動人的積極性、激發(fā)人的創(chuàng)造性的工作。在機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變過程中，應(yīng)針對改革過程中黨員干部反映出來的思想動態(tài)和存在的問題，有針對性地做好思想政治工作。要建立和暢通黨員干部思想的收集、反映渠道，準(zhǔn)確了解和掌握黨員干部思想狀況和心理情緒，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研究、早解決。要堅持內(nèi)容人性化，從尊重人、理解人、關(guān)心人、啟發(fā)人、教育人的角度，廣泛開展談心交心、組織幫扶等活動，消除認(rèn)識誤區(qū)，以和風(fēng)細(xì)雨、潛移默化的方式，確保人心不散、隊伍不亂、工作不斷、程序不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。要堅持形式多樣化，貼近群眾、貼近實際、貼近生活，把思想政治工作與黨員干部的所思所想所愿緊密結(jié)合起來，加強典型宣傳、熱點引導(dǎo)、輿論監(jiān)督，努力增強思想政治工作的吸引力、感染力和說服力。要堅持解決思想問題和解決實際問題相結(jié)合，對在機構(gòu)撤并調(diào)整中觸動利益較大的干部職工和生活困難比較突出的干部職工，要熱情幫扶，協(xié)助解決工作生活難題。要充分利用現(xiàn)代傳媒技術(shù)和手段，廣泛宣傳機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的重大意義和政策措施，營造人人理解改革、支持改革的良好氛圍，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺投身到改革之中去。

凝聚力量，為機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變提供強有力的機制和組織保證。機構(gòu)改革政策性強、涉及面廣，為保證改革順利進行，保證各項工作平穩(wěn)有序銜接和過渡，必須要強化思想政治工作的組織保障和制度保障，構(gòu)建齊抓共管的思想政治工作格局。要推進思想政治工作制度化機制化。涉及機構(gòu)改革整合的部門要建立思想政治工作聯(lián)席會議制度，根據(jù)機構(gòu)整合組建工作進展情況，定期研究分析黨員干部思想情況，及時做好化解工作，確保機構(gòu)職責(zé)和日常工作的正常進行。要充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的政治核心作用。動員廣大黨員干部自覺投入到國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變大局中去，積極推動機構(gòu)、職責(zé)、隊伍和裝備等按要求及時調(diào)整到位，確保按時完成新組建機構(gòu)和職能調(diào)整機構(gòu)的“三定”規(guī)定。要充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保障作用。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)肅改革紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律，正確引導(dǎo)輿論，確保各項工作平穩(wěn)有序。要充分發(fā)揮基層黨組織和工會、青年、婦女組織的作用。努力形成專兼結(jié)合、優(yōu)勢互補、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的思想政治工作體系，使黨員干部自覺團結(jié)在黨組織周圍，做到感情上共鳴、思想上共識、行動上同步，沉心靜氣抓工作，凝神聚力促發(fā)展，真正成為機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的堅決擁護者、積極推動者和忠實踐行者。