4月15日，遭網(wǎng)絡(luò)舉報貪污受賄的深圳市羅湖區(qū)翠竹街道原黨工委書記、辦事處主任陳學(xué)度因涉嫌受賄罪被逮捕。來自深圳市人民檢察院提供的信息顯示，自2012年3月至今，深圳已有53名街道工作人員被檢察機關(guān)立案查處，其中5名系街道黨工委書記(一把手)。(4月17日新華網(wǎng))

在近幾年的反腐高壓態(tài)勢下，作為面向基層、面向群眾的街道干部尤其是街道一把手，日益成為貪腐犯罪高發(fā)人群，有人好奇，有人震驚，也有人質(zhì)疑，更多的人則在深思，從不同層面探尋著“小官大腐”的答案。其實，“答案”早就有了，經(jīng)實踐檢驗還比較“標準”，那就是“權(quán)力”。權(quán)力有“縫”可鉆，誘惑無處不在，監(jiān)督流于形式，不管是大官還是小員，有幾人能“出污泥而不染”?

據(jù)報道，深圳的街道黨工委及辦事處，負有城建、房管、民政、城管、治安、環(huán)保、查違、搶險救災(zāi)、基層執(zhí)法等廣泛職能，級別相當于內(nèi)地的縣一級黨委政府，他們管理的人口和資源，不少遠遠高于內(nèi)地的一個縣，GDP指標甚至遠高于內(nèi)地一些地級市。而街道黨工委書記，往往又兼街道辦事處主任，是名副其實的“一把手”。這樣的“合二為一”，雖有利于提高工作效率，但不利于監(jiān)督制約。

早就有評論家直言：腐敗之“腐”實在沒有什么“大小多少”之分，腐敗的發(fā)生與“權(quán)力”有必然聯(lián)系，但與“級別”卻沒有必然聯(lián)系。5位深圳街道黨工委書記在一年內(nèi)先后落馬，即是最新最鮮活的例證。近年來，伴隨著深圳的高速發(fā)展，一個又一個巨大的利益“蛋糕”也應(yīng)運而生，手握城建、房管、城管、查違等集中權(quán)力的街道官員尤其是能夠“一錘定音”的“一把手”便成了別有用心者行賄“公關(guān)”的重點對象。

常識告訴我們，追求福利最大化是人的天性，擁有權(quán)力而要讓他不利用自由裁量權(quán)為自己謀利幾乎是不可能的。陳學(xué)度等5位街道“一把手”，并非生下來就是貪官的命，他們的墜落，與整個大環(huán)境有關(guān)，與制度設(shè)計存在瑕疵、給個人賦予的權(quán)力太大有關(guān)，亦與監(jiān)督“牛欄關(guān)貓”有關(guān)。如此土壤，如此的權(quán)力，如此的便利，街道“一把手”成腐敗“高發(fā)”群體也就在情理之中了。

既然街道“一把手”的貪腐原因眾人皆知，如何警惕，如何防止，強化對權(quán)力的約束，密織監(jiān)督的天網(wǎng)，讓權(quán)力不再信馬由韁，無疑是首選之舉。當務(wù)之急，須做好分權(quán)、制衡、監(jiān)督三篇文章。只有健全既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運行模式，只有最大限度地壓縮“一把手”自由裁量的空間，讓權(quán)力不再信馬由韁，只有推進更廣泛、更徹底的社會監(jiān)督，街道“一把手”腐敗才不會上演連續(xù)劇。