機(jī)關(guān)工作是人大工作的基礎(chǔ)，機(jī)關(guān)建設(shè)的水平?jīng)Q定著人大工作水平。改革開放以來，在歷屆人大的基礎(chǔ)上，地方人大機(jī)關(guān)建設(shè)取得了重要進(jìn)展。人大機(jī)關(guān)集中了一批對(duì)法律和人大工作有一定研究的專家，有一批責(zé)任心很強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)際工作者。這是做好新時(shí)期人大工作的寶貴財(cái)富。

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，如何加強(qiáng)地方人大機(jī)關(guān)建設(shè)，為人大及其常委會(huì)更好地肩負(fù)起時(shí)代和人民賦予的重托，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，是一個(gè)需要研究探討的重要課題。

首先，要堅(jiān)定正確的政治方向。習(xí)近平總書記指出：“紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”、“嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律”、“遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威”。人大既是權(quán)力機(jī)關(guān)，也是政治機(jī)關(guān)，堅(jiān)持正確的政治方向，是做好人大工作的根本保證。要堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，牢固樹立黨的觀念，嚴(yán)守政治紀(jì)律，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，時(shí)刻保持政治上的清醒和堅(jiān)定，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到人大的各項(xiàng)工作中。

其次，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。學(xué)習(xí)是機(jī)關(guān)干部增長(zhǎng)才干、成長(zhǎng)進(jìn)步的重要途徑。要深入學(xué)習(xí)中央和地方的重要會(huì)議和文件精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨章，以及時(shí)事政治，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和民主法治意識(shí)，增強(qiáng)政治敏銳性和洞察力，善于從政治上觀察問題、處理問題。要在機(jī)關(guān)大力營(yíng)造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，牢固樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，建立健全管用有效的學(xué)習(xí)制度，尤其是激勵(lì)機(jī)制，比如，撰寫發(fā)表的學(xué)習(xí)研究成果，給予獎(jiǎng)勵(lì)，在評(píng)先評(píng)優(yōu)上進(jìn)行量化考核，等等。同時(shí)，還可考慮與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，組織人大干部到國(guó)內(nèi)著名高校和境外學(xué)習(xí)培訓(xùn)。比如，預(yù)算監(jiān)督問題。要通過學(xué)習(xí)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。

第三，要培養(yǎng)創(chuàng)新精神。地方人大機(jī)關(guān)，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的氛圍總體上是好的，但也不同程度存在一些需要改進(jìn)的問題，尤其是暮氣較重、不思進(jìn)取的問題。比如，慣性思維，想問題、辦事情，總是想過去是怎么干的，不是想現(xiàn)在應(yīng)怎么干、如何干；保守觀念，凡事總是看有沒有文件、別人干了沒有，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不求有功，但求無過；自滿思想，總覺得自己已經(jīng)干得很不錯(cuò)了，對(duì)如何改進(jìn)和提高考慮不多；等等。這些，與人大工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)是不相適應(yīng)的。因此，需要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八大的精神，堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看待人大工作和機(jī)關(guān)建設(shè)，善于總結(jié)、勤于思考，完善工作制度，優(yōu)化工作程序，積極探索提高機(jī)關(guān)工作效能的新思路、新辦法、新措施，出特色、出亮點(diǎn)、出干部。

第四，要求真務(wù)實(shí)。“千秋大業(yè)，實(shí)干為基，宏偉藍(lán)圖，落實(shí)為要”。如何圍繞地方發(fā)展，依法行使好立法、監(jiān)督、決定和任免等各項(xiàng)職權(quán)，既是一個(gè)執(zhí)行力的問題，也是機(jī)關(guān)良好精神風(fēng)貌的體現(xiàn)。機(jī)關(guān)各專工委要把每項(xiàng)工作定出時(shí)間進(jìn)度，以嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)。要牢固樹立“一盤棋”思想，各專工委之間，既要明確責(zé)任分工，各司其職，又要密切配合，相互支持，分工不分家。要以整體利益為重，一言一行、一舉一動(dòng)，都要從機(jī)關(guān)全局出發(fā)，顧大局，識(shí)大體，時(shí)時(shí)刻刻、事事處處維護(hù)機(jī)關(guān)整體形象，不能各自為政、各行其是。人大工作的法律性程序性很強(qiáng)，無論辦文、辦會(huì)還是辦事，都要努力做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，好上加好，精益求精。同時(shí)，又要注意不搞繁瑣哲學(xué)，對(duì)不是必須的、又影響工作效率的程序，加以改進(jìn)。決定了的事要雷厲風(fēng)行去做，今天的事不能拖到明天。

第五，要形成好的用人導(dǎo)向?？硷L(fēng)不正，就會(huì)學(xué)風(fēng)不正；用人導(dǎo)向不好，就會(huì)影響良好作風(fēng)的形成。習(xí)近平總書記最近在甘肅調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要樹立正確用人導(dǎo)向，使那些對(duì)群眾感情真摯、深得群眾擁護(hù)的干部，那些說話辦事有灼見、有效率的干部，那些對(duì)上對(duì)下都實(shí)實(shí)在在、不玩虛招的干部，那些清正廉潔、公眾形象好的干部，得到褒獎(jiǎng)和重用；使那些享樂思想嚴(yán)重、熱衷于形式主義、嚴(yán)重脫離群眾的干部，受到警醒和懲戒。”人大機(jī)關(guān)在選拔使用干部上，也要形成好的用人導(dǎo)向，努力營(yíng)造干事的良好氛圍。同時(shí)，要注意適時(shí)向黨政關(guān)、司法機(jī)關(guān)推薦各方面條件比較好、又比較適合擬任崗位的干部，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的活力。

第六，要關(guān)心愛護(hù)機(jī)關(guān)干部。人大機(jī)關(guān)雖然不直接管錢管物，當(dāng)然，廉政建設(shè)也不僅限于錢物，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，管好社交圈、生活圈、娛樂圈，管好自己，管好身邊工作人員，管好家屬子女，保持奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，也是需要黨員干部注意的問題，也是一個(gè)國(guó)家公務(wù)員最起碼的要求。同時(shí)，還要善于調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部積極性。要靠事業(yè)激勵(lì)人，讓大家在人大機(jī)關(guān)工作有干頭、有奔頭、有前途，能夠充分發(fā)揮聰明才智，工作有意義；要靠感情凝聚人，適時(shí)回應(yīng)干部職工的意見和要求，比如后勤保障問題，讓大家心情舒暢地在人大機(jī)關(guān)工作，中國(guó)有句古話：“哀莫大于心死”，如果人心涼了，隊(duì)伍就散了；要靠細(xì)微的關(guān)心照顧留人，落實(shí)好離退休干部?jī)蓚€(gè)待遇，要關(guān)心體貼干部職工的工作和生活，尊重知識(shí)、珍惜人才，齊心協(xié)力，推進(jìn)民主法治建設(shè)和人大工作。