園區(qū)被視作朝韓關(guān)系的減壓閥
開城工業(yè)園區(qū)是朝韓首腦2000年簽署《北南共同宣言》后雙方進(jìn)行的重要經(jīng)貿(mào)合作項目。園區(qū)位于平壤以南約170公里、開城以南8公里處,距離北南軍事分界線僅一公里。自從動工建設(shè)以來,該園區(qū)一直被視作朝韓關(guān)系的減壓閥和溫度計,備受政治局勢影響。
2000年6月朝韓首腦會晤后,雙方就重啟開城經(jīng)濟門戶和實現(xiàn)經(jīng)濟共同繁榮達(dá)成共識。2002年8月,朝韓就建設(shè)開城工業(yè)園區(qū)正式達(dá)成協(xié)議。同年11月,朝鮮最高人民會議通過法律規(guī)定,開城工業(yè)園區(qū)是一個主權(quán)屬于朝鮮,由朝韓雙方共同管理,實行不同經(jīng)濟政策的經(jīng)濟特區(qū)。
根據(jù)計劃,開城工業(yè)園區(qū)占地面積66平方公里,由韓方出資本和技術(shù),朝方出土地和勞力,分階段實現(xiàn)滾動開發(fā)。園區(qū)建成后將成為國際性的工業(yè)、商貿(mào)、金融和旅游區(qū)。
2003年6月,該園區(qū)動工建設(shè),2005年開始運營?,F(xiàn)階段,有約5.4萬名朝鮮人在園區(qū)120多家韓國企業(yè)工作,生產(chǎn)服裝、器皿、手表及其他日用消費品。
在金大中和盧武鉉執(zhí)政期間,韓國推行韓朝和解合作的“陽光政策”和“包容政策”,半島局勢總體緩和,園區(qū)開發(fā)和運營總體進(jìn)展順利。2008年李明博上臺后,由于對朝政策趨于強硬,朝韓關(guān)系由合作轉(zhuǎn)向?qū)?,并直接影響到園區(qū)的運營。
此前,韓國一些官員和媒體把開城園區(qū)視為檢驗朝方的“試金石”,認(rèn)定朝鮮政府不忍叫停園區(qū),承受經(jīng)濟和外匯損失。今年3月韓美啟動兩場聯(lián)合軍事演習(xí)后,朝鮮半島局勢日益緊張,一些韓國媒體和官員稱,開城工業(yè)園區(qū)是朝方重要外匯來源,朝鮮無法對園區(qū)采取措施。
這一說法隨即遭到朝鮮反擊。3月30日,朝方警告韓方停止利用園區(qū)作為話題,損害朝方尊嚴(yán),否則立即關(guān)閉園區(qū)。朝方隨后于4月3日決定,韓方人員只許出,不許進(jìn)。開城工業(yè)園區(qū)再次處于朝韓關(guān)系的風(fēng)口浪尖。
(開城工業(yè)園暫關(guān)預(yù)示著朝韓關(guān)系的進(jìn)一步惡化)
4月8日,朝鮮政府宣布暫時中止開城工業(yè)園生產(chǎn)經(jīng)營活動后,韓國政府和執(zhí)政黨新國家黨官員敦促朝鮮立即取消禁令。韓國統(tǒng)一部發(fā)言人金亨錫(音譯)說,我們再次呼吁朝鮮立即取消禁令,以便開城工業(yè)園區(qū)恢復(fù)正常運營。
新國家黨黨首黃佑呂8日在一場國會會議上說,考慮到“經(jīng)濟狀況”,工業(yè)園區(qū)一旦關(guān)閉將難以重開。關(guān)閉開城工業(yè)園區(qū)將不可避免地使韓國經(jīng)濟蒙受損失,同時會給許多朝鮮工人的生計蒙上陰影。(完)
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