三、2015年完成的任務(wù)(共11項(xiàng))
(一)發(fā)布新修訂的政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄,并基本完成投資體制改革。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則,最大限度地縮小審批、核準(zhǔn)、備案范圍,切實(shí)落實(shí)企業(yè)和個(gè)人投資自主權(quán)。(發(fā)展改革委會(huì)同工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(二)基本完成取消和下放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和產(chǎn)品物品的許可事項(xiàng)、取消非許可審批事項(xiàng)、取消資質(zhì)資格許可事項(xiàng)工作,相應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。(中央編辦會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、監(jiān)察部、法制辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(三)減少一批部門職責(zé)交叉和分散。(中央編辦負(fù)責(zé))
(四)基本完成整合業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作。(中央編辦會(huì)同質(zhì)檢總局等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(五)推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。(發(fā)展改革委、稅務(wù)總局會(huì)同商務(wù)部、工商總局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)提出具體辦法,有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)組織實(shí)施)
(六)基本完成行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。出臺(tái)實(shí)行一業(yè)多會(huì)的具體辦法。(發(fā)展改革委、民政部會(huì)同國(guó)資委等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(七)出臺(tái)并實(shí)施政務(wù)誠(chéng)信制度。(發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(八)出臺(tái)并實(shí)施以公民身份號(hào)碼為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。(公安部會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(九)出臺(tái)并實(shí)施以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。(發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局、稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(十)基本建成強(qiáng)制性與推薦性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套、符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。(質(zhì)檢總局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(十一)基本完成實(shí)施《方案》涉及的有關(guān)法律和行政法規(guī)的修訂工作。(法制辦負(fù)責(zé))
四、2017年完成的任務(wù)(共4項(xiàng))
(一)基本建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息的統(tǒng)一平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享。(發(fā)展改革委、人民銀行會(huì)同銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、工商總局、稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部、公安部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、民政部、商務(wù)部等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(二)基本形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制。(民政部、發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(三)基本形成統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的社會(huì)組織管理體制。(民政部、中央編辦分別負(fù)責(zé))
(四)基本形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能體系。(中央編辦負(fù)責(zé))
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?!斗桨浮方?jīng)全國(guó)人大通過,具有法律約束力,各部門都要高度重視《方案》落實(shí)工作,深刻認(rèn)識(shí)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的重大意義,準(zhǔn)確把握各項(xiàng)改革要求,將落實(shí)《方案》作為今后一個(gè)時(shí)期的重要工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),精心組織,周密安排,加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo),以更大力度,在更廣范圍、更深層次上加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,確保改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(二)明確分工,形成工作合力。各部門要立即建立落實(shí)《方案》的工作機(jī)制,按照任務(wù)分工,制定工作方案,倒排時(shí)間表,分解任務(wù),責(zé)任到人,確保按要求完成任務(wù)。涉及多個(gè)部門的,牽頭部門要負(fù)總責(zé),其他部門要密切配合、積極支持。落實(shí)任務(wù)分工需要增加參與部門的,請(qǐng)牽頭部門提出并商有關(guān)部門確定。
(三)突出重點(diǎn),逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要按時(shí)完成新組建部門的“三定”工作。“三定”規(guī)定要堅(jiān)持精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能原則,落實(shí)職能轉(zhuǎn)變要求,綜合設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格控制人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。各部門都要把職能轉(zhuǎn)變放在更加突出位置,做到該取消的必須取消,該下放的必須下放,該整合的必須整合,真正做到向市場(chǎng)、社會(huì)放權(quán),減少對(duì)微觀事務(wù)的干預(yù),同時(shí)該加強(qiáng)的要切實(shí)加強(qiáng),改善和加強(qiáng)宏觀管理,嚴(yán)格依法監(jiān)管,提高政府管理科學(xué)化水平。
(四)加強(qiáng)督查,務(wù)求取得實(shí)效。國(guó)務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)對(duì)《方案》落實(shí)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤了解、督促檢查、匯總情況,提出工作意見建議。國(guó)務(wù)院辦公廳將對(duì)各部門落實(shí)分工情況組織專項(xiàng)督促檢查,確保各項(xiàng)改革措施逐一落實(shí)到位,以實(shí)實(shí)在在的改革成效取信于民,樹立新一屆國(guó)務(wù)院良好形象。
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