黨的十八大吹響了“全面建成小康社會(huì)”的前進(jìn)號(hào)角。長(zhǎng)沙市委提出，要立足長(zhǎng)沙實(shí)際、著眼發(fā)展需要、發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在2017年前率先建成全面小康。從“建設(shè)小康”到“建成小康”，是對(duì)發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展境界的全面躍升，更是對(duì)工作能力、工作水平的綜合考驗(yàn)。工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾組織、作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下工會(huì)工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力服務(wù)全面建成小康社會(huì)，可謂責(zé)無(wú)旁貸。

拓展工作對(duì)象，準(zhǔn)確把握角色定位。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，工會(huì)是以困難職工為主要工作對(duì)象的。然而，在現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)中，工會(huì)是作為重要的“第三部門”而存在的。這就意味著，工會(huì)不僅要為困難職工“送溫暖”，更要作為廣大職工的“代言人”和各種社會(huì)力量的“中樞閥”，參與到社會(huì)管理和公共服務(wù)中去。因此，一方面，工會(huì)要大力推行普惠服務(wù)，為組成結(jié)構(gòu)更加多樣化、利益訴求更加多元化的整個(gè)職工群體，提供更加便捷、高效的服務(wù)。另一方面，工會(huì)要努力發(fā)揮社會(huì)樞紐作用，要在培育發(fā)展、規(guī)范引導(dǎo)職工服務(wù)類社會(huì)組織上下功夫，要通過(guò)加強(qiáng)與相關(guān)社會(huì)組織的橫向聯(lián)系和交流合作，進(jìn)一步強(qiáng)化工會(huì)在政治上的橋梁紐帶作用、在業(yè)務(wù)上的龍頭引領(lǐng)作用、在管理服務(wù)中的平臺(tái)作用。

調(diào)整工作重心，突出履行維護(hù)職責(zé)。新修訂的《工會(huì)法》明確指出，維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。隨著中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在工會(huì)參與、維護(hù)、建設(shè)、教育四項(xiàng)傳統(tǒng)職能中，維護(hù)職能已變得日益突出，正成為工會(huì)得以立身和發(fā)展的獨(dú)特價(jià)值之所在。在政治環(huán)境中，工會(huì)要切實(shí)發(fā)揮源頭參與功能，促進(jìn)涉及勞動(dòng)關(guān)系的法規(guī)政策進(jìn)一步健全和落實(shí)，從更大范圍、更長(zhǎng)時(shí)效等多個(gè)維度上，確保職工福祉利益的實(shí)現(xiàn)。在社會(huì)環(huán)境中，工會(huì)要倡導(dǎo)進(jìn)行企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，通過(guò)開展企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛員工，構(gòu)建和諧共贏的勞動(dòng)關(guān)系。在企業(yè)環(huán)境中，工會(huì)要普遍推動(dòng)工資集體協(xié)商、積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，維護(hù)和引導(dǎo)廣大職工合理表達(dá)，依法實(shí)現(xiàn)其最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益訴求。

轉(zhuǎn)變工作模式，切實(shí)提高服務(wù)效能。過(guò)去，工會(huì)客觀上存在“對(duì)外連橫合縱不夠，對(duì)內(nèi)條塊分工過(guò)細(xì)”的問(wèn)題，使工會(huì)工作面臨邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。究其原因，主要癥結(jié)是工會(huì)工作模式不夠與時(shí)俱進(jìn)、服務(wù)效能沒(méi)有充分發(fā)揮。在新形勢(shì)下，工會(huì)對(duì)外要堅(jiān)持開門辦會(huì)，放大各方社會(huì)資源增量效應(yīng)、爭(zhēng)取各種有效手段為我所用，既要借力外腦和智庫(kù)提高各級(jí)工會(huì)機(jī)關(guān)的決策水平，也要依托人大、政協(xié)與政府聯(lián)席會(huì)議等機(jī)構(gòu)、機(jī)制發(fā)揮參政議政作用，還要會(huì)同人大、紀(jì)委、人社局、安監(jiān)局、工商聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等單位，開展執(zhí)法檢查、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、安全生產(chǎn)、工資集體協(xié)商等工作，更要聯(lián)合公益服務(wù)類社會(huì)團(tuán)體、愛心企業(yè)、慈善人士等開展職工普惠服務(wù)，不斷推動(dòng)工會(huì)工作走向科學(xué)化、法制化、社會(huì)化。

提升能力素質(zhì)，努力克服本領(lǐng)恐慌。工會(huì)工作要轉(zhuǎn)型升級(jí)，首先是工會(huì)干部的思想理念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、作風(fēng)建設(shè)要轉(zhuǎn)型升級(jí)。要以強(qiáng)化黨性道德為基礎(chǔ)，加強(qiáng)工會(huì)組織內(nèi)黨的建設(shè)，使每一名工會(huì)干部都帶著對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)、對(duì)職工群眾的感情投入工作，確保工會(huì)干部隊(duì)伍在任何情況下都能做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。要以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)為核心，加強(qiáng)對(duì)法律、政策和勞動(dòng)關(guān)系學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，著力提高工會(huì)干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系等多方面的能力。要以改進(jìn)工作作風(fēng)為保障，淡化工會(huì)組織的行政色彩，牢固樹立群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、使命意識(shí)，著力形成干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、職工得實(shí)惠、發(fā)展有成效的生動(dòng)局面。切實(shí)為長(zhǎng)沙率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康目標(biāo)服好務(wù)、盡好責(zé)。

(作者系長(zhǎng)沙市人大常委會(huì)副主任、市總工會(huì)主席)