廣州開展領導干部重大事項報告抽查核實工作，將在南沙新區(qū)領導干部重大事項申報公示試點內(nèi)試水，抽查比例為15%。市紀委稱，有抽查環(huán)節(jié)，是全國領先。

申報要抽查，全國領先，或?qū)賹嵡?，但也可見官員重大事項申報的進展與社會呼聲之間有多么大的落差。

首先是時間仍然不明，以南沙新區(qū)的申報公示試點為例，年初的廣東省兩會上，相傳試點將在春節(jié)后展開，后來又有“全國兩會后啟動試點”的說法，現(xiàn)在得到的回答是“將按照中央、省部署穩(wěn)步推進”。試點在等待部署，而部署將在何時出來，并不明確。

其次是抽查比例低。有抽查比沒有抽查好，這不用說；但抽查比例為15%，有助于“避免核實工作量太大”，但能否保證震懾作用卻令人生疑。官員職務有正副之別，崗位有關鍵與非關鍵之別，一概15%，中獎比例不算高。而且不知是每年抽15%，還是按總數(shù)抽15%了事，就算每年抽，一任下來，還有未被查到的，何況現(xiàn)在官員交流、變動頻繁，很多干不滿一任，那么被查的機會怕是一半也沒有。

三是虛假申報處罰輕。據(jù)說，申報不當?shù)?，可以改正；虛假和隱瞞的，查實后調(diào)整崗位、免職；申報不當構成違紀的，給予紀律處分，涉嫌犯罪的，交司法機關處理。這些處理中，構成違紀的給予處分、涉嫌犯罪的移交司法，這兩條其實與申報無關，申報不申報，或者申報屬實或不實，違紀都要處分，犯罪都要坐牢。申報時做假，不過調(diào)整崗位和免職，這兩種處理都不屬于處分，正常的工作變動也常常如此，所以假報沒有什么嚴重后果。

尤其令人不能興奮的是，申報與抽查似乎仍屬內(nèi)部進行，并未明確申報事項有公示環(huán)節(jié)。這一點很容易因“合理想象”而被人忽略。“領導干部重大事項申報公示制度”，是一個較為固定的說法，又因為社會尤其關注公示，所以人們很容易理解成申報的事項就會得以公示，抽查核實也容易被想象為有公示、有核實。但實際上，在主事方面，申報與公示并不等同，申報的未必公示。

早前官方已經(jīng)表示：官員財產(chǎn)申報公示已改成重大事項申報公示，申報內(nèi)容“不僅含有領導干部的房產(chǎn)、汽車等財產(chǎn)信息，還包括其個人出入境情況、配偶及其子女的從業(yè)情況”，但“申報財產(chǎn)只限于內(nèi)部公示”。又稱“社會對推行財產(chǎn)公示工作存在誤區(qū)，不是所有的公務員都要申報財產(chǎn)，而財產(chǎn)申報也并不等于財產(chǎn)公開”。

并非所有公務員都要申報財產(chǎn)，可以理解，但官員尤其是掌握重要權力的官員所申報的重大事項，若不能予以公開，又何以讓社會監(jiān)督？以腐敗現(xiàn)狀而言，重要權力職位、關鍵權力崗位已經(jīng)成為焦點，在其位者的各種重大事項都應納入社會的視線，申報事項是否屬實理當受到審視。把申報和抽查當成內(nèi)部工作，社會難以參與監(jiān)督。

缺少社會的助力，反腐部門工作吃重在所難免，而且孜孜矻矻、勉力盡心，也未必能夠保證不錯不漏。更加不可忽視的是，以人們對反腐工作的感受而言，負責反腐工作的部門和人員是否有足夠的公信力，也是未知數(shù)。反腐部門在申報和抽查中是否能夠做到公正，是否能認真核查每一個問題，是有疑必查還是選擇性辦事，是一查到底還是縱枉由己，這些都需要取信于人。反腐部門本身也需要監(jiān)督。“內(nèi)部反腐”，難昭大信于天下。

官員重大事項報告制度，近年其實已在各地普遍展開，實效如何，大有疑問。這一制度之所以無補于事，流于形式，無非是內(nèi)部報告、報完即止，缺乏認真的核查，再加上報告在內(nèi)部呈送，報告了些什么，是否屬實，公眾無由得知，無從監(jiān)督。又由于報告的東西不跟人們見面，大家自然也無法督促紀檢部門去核查報告不實之處。于是，這一制度就成了一種放心開玩的游戲。

試水官員重大事項申報公示制度，如果說有新意，如果說有“試”的意思，如果說還能夠讓人存以期待，無非公示。公示才是關鍵環(huán)節(jié)，還要輔以官員信息查詢系統(tǒng)的開放。有此，抽查核實才算是“動真格”；既不公示申報情況，人們查詢追蹤查詢官員信息又越來越難，不說抽查核實，就是全面核實都可以成為?；ɑ睢?/p>