第二句四個(gè)字呢，是虛事實(shí)做。剛才點(diǎn)了下這個(gè)問題，黨建工作、基層組織建設(shè)總給人一種虛無縹緲的感覺，不像財(cái)政收入，幾千萬幾千萬的很明確，完不成就是沒完成。黨建工作說你做的好，沒有一個(gè)太明確的標(biāo)準(zhǔn)，說你做的差，你還能編兩句應(yīng)付應(yīng)付。應(yīng)付檢查足夠，干好干壞沒有一個(gè)評判標(biāo)準(zhǔn)，說你是半斤，你說是八兩，都差不多。這個(gè)虛事實(shí)做，我想首先要解決一個(gè)形式主義問題。怎么樣防止基層組織建設(shè)年推進(jìn)過程當(dāng)中，停留在喊口號、下文件、嘴上說說、墻上貼貼。有些地方搞這樣些工作，提煉幾個(gè)口號，不一定有生命力，只是說起來好聽。不好看，不中用的東西。怎么樣一個(gè)讓大家看來，比較虛的工作做成受組織、群眾歡迎的一項(xiàng)工作。中央的四項(xiàng)要求里面受歡迎，就是三個(gè)字。怎么受歡迎？你只有實(shí)事實(shí)做，只有做實(shí)事，才能受歡迎。盡搞些下些文件、貼些框架、這個(gè)點(diǎn)那個(gè)點(diǎn)，群眾會歡迎嗎？群眾肯定不歡迎。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)檢查，可能應(yīng)付應(yīng)付的出去，這個(gè)框架是銅做的，那個(gè)字是貼金的，弄的整整齊齊，不要搞形式主義。那么怎么樣防止形式主義呢？我想，我們的基層組織建設(shè)要和以下幾項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，首先一個(gè)要和機(jī)密工作結(jié)合起來，我們縣里面的機(jī)密工作，說白了就三大問題，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，說白點(diǎn)就這么三化。那么我們各個(gè)機(jī)關(guān)黨委也好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也好，你們在設(shè)計(jì)基層組織建設(shè)的平臺也好，載體也好，要圍繞這三化，要緊密結(jié)合這三化。你才可能組織注目、群眾歡迎。你比如說機(jī)關(guān)在工業(yè)化過程當(dāng)中，怎么服務(wù)企業(yè)，怎么服務(wù)客商，怎么提高辦事效率，怎么優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的問題。如果這項(xiàng)工作做好了，肯定受群眾歡迎，受企業(yè)歡迎?？h委、政府肯定滿意。如果我們的企業(yè)到我們單位辦事，找一把手非常客氣，找了二把手就打點(diǎn)折扣，一級找一級，找到中層干部那折扣就打的多了。如果找到一般干部，人就見不到了。一件事情一個(gè)小時(shí)能辦好，辦了三個(gè)月不一定辦得好。如果我們在基層組織建設(shè)怎么樣發(fā)揮這個(gè)基層組織、共產(chǎn)黨員的作用，在服務(wù)工業(yè)，能夠有效的發(fā)揮作用。我們機(jī)關(guān)單位，你只要做好這一件事，那就阿彌陀佛了，這就足夠了，我不再要求你做其他的事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是如此，圍繞著三化問題，圍繞三化過程當(dāng)中的突出問題，我們怎么樣去設(shè)計(jì)載體、設(shè)計(jì)平臺，讓這個(gè)事情變成一個(gè)實(shí)打?qū)嵉氖虑椤５诘诙€(gè)是圍繞著中心工作。中心工作就是縣委、縣政府在不同的工作階段有不同的工作要求，會提出不同的中心工作、中心任務(wù)。凡是列入到縣委、縣政府的中心工作、中心任務(wù)，都是要求各級黨組織無條件服從，無條件執(zhí)行的一些工作。在這樣一疊工作當(dāng)中能夠發(fā)揮好我們的組織，基層組織和共產(chǎn)黨員的作用的話那也不錯(cuò)，非常好。比如說，當(dāng)前我們提出來，解放中路棚戶區(qū)的拆遷是這一個(gè)月全縣的中心工作。那么我們所有從事具體工作的人員也好還是相關(guān)聯(lián)的一些單位也好，怎么圍繞這項(xiàng)工作來做？做好了，他就成了一個(gè)明星工程、德政工程，如果做不好，一部分拆了，一部分沒拆，最后老百姓的安置房建不了，流離失所，那是坑害百姓。第三個(gè)要和群眾工作結(jié)合起來。受歡迎，誰受歡迎？要群眾受歡迎。我們時(shí)常提出來的百姓為天的工作理念，就是要以群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)。這句話不能成為一個(gè)口號，要成為我們實(shí)實(shí)在在的行動。群眾到底有哪些不滿意，群眾不滿意的事我們趕快去做趕快去改，一定能得到老百姓的歡迎。那這項(xiàng)工作就有生命力，你要做的這個(gè)什么基礎(chǔ)組織建設(shè)年的黨建工作就做到了實(shí)處、就得到了民心、就有生命力。哪些是群眾比較關(guān)心的問題？剛才我也說了一些，各個(gè)地方的情況不一樣，我們各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己琢磨琢磨。就這些事情你跟經(jīng)濟(jì)工作、中心工作、群眾工作有機(jī)結(jié)合在一起了，這個(gè)事情虛不了、這個(gè)事情也假不了、這個(gè)事情更形式不了主義產(chǎn)生不了形式主義。一定會成為組織滿意、群眾歡迎的一個(gè)工作。我看我們后面的橫幅，讓基層組織建設(shè)年成為群眾滿意工程。你在開展工作的立足點(diǎn)一定要把群眾滿意不滿意，也就是幫老白想辦一點(diǎn)事，不要求你在這一屆、這一年內(nèi)辦成所有事，你都要實(shí)實(shí)在在去辦一點(diǎn)事。水不好喝給人搞一點(diǎn)水，電不好用給人家修一點(diǎn)電路，其實(shí)也是很簡單一點(diǎn)事。這是我講的第二個(gè)問題。

第三個(gè)問題難事巧做。黨建工作是一個(gè)比較難做的問題，不像經(jīng)濟(jì)工作那么直觀、那么直接。有些時(shí)候切入點(diǎn)、著力點(diǎn)不知道怎么找，一拳打過去可能打到棉花上，彈回來沒有效果。我們很多一些基層黨組織在一些難題面前不一定有很多的一些辦法，當(dāng)然大家也有很多的一些辦法，但有些在難題面前束手無策。怎么樣破解這些難題，探索、創(chuàng)新一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法？我想我們基層組織建設(shè)年要從解決問題入手，而不是從總結(jié)經(jīng)驗(yàn)入手，要從治本入手而不是治標(biāo)入手。哪些問題是問題呢？各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)里面可能不一定了解?大家都要善于發(fā)現(xiàn)本地存在的一些難點(diǎn)，那么我們基層組織建設(shè)年就是以解決這些難點(diǎn)作為切入點(diǎn)，解決這樣一些問題，把這些難點(diǎn)解決了，你工作自然有進(jìn)展，有變化。比如說兩新組織的問題，一個(gè)是活動不多的問題，一個(gè)黨員發(fā)展不足的問題。怎么樣從有形覆蓋變成有效覆蓋的問題？看上去覆蓋了，但是有沒有實(shí)效不一定?？瓷先ナ窃诜枪兄破髽I(yè)里面建立了一個(gè)支部，這個(gè)支部發(fā)揮作用不一定明顯。比如說怎么解決農(nóng)村黨員老化的問題，怎么解決流動黨員流動不流失的問題？這些問題怎么去解決怎么去做？我想這里面我講三個(gè)抓：

一個(gè)要抓典型出精品。抓兩頭帶中間、抓典型、以點(diǎn)帶面是我黨90年來成功探索的一套好的工作方法，在新時(shí)期一樣不能丟。抓典型，以點(diǎn)帶面。通過培育典型，通過撥亮一盞燈帶動一大片，通過培育典型，抓住一批精品。

第二個(gè)抓重點(diǎn)出特色。我們在抓工作的時(shí)候不要眉毛胡子一把抓，設(shè)定有限目標(biāo)。這句話不是我說的，這句話是我們援朝部長說的：設(shè)定有限目標(biāo)。也就是抓重點(diǎn)，分別輕重緩急，哪些是你們最急需要抓的一些事情。有些是發(fā)展不足的問題，有些是穩(wěn)定不足的問題，有些是干群關(guān)系的問題提，有些是服務(wù)不夠的問題。各個(gè)單位各個(gè)地方情況不一樣。我想作為我們縣里來講，抓重點(diǎn)，從農(nóng)村這一塊這個(gè)我多次吹了風(fēng)也有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在跟進(jìn)，但是還沒有形成浪潮，我希望再這次推進(jìn)會上能夠把這項(xiàng)工作成為我們縣里面的一項(xiàng)特色，不一定成為品牌，但是肯定是能管用的特色工作。就是村為主，我在計(jì)生工作說了這個(gè)問題，在信訪工作說了這個(gè)問題，在綜治工作說了這個(gè)問題，還可以覆蓋哪些問題？那么這樣做的目的和我們基層組織建設(shè)建設(shè)年是非常吻合、一脈相承。也就是講怎么樣把一些農(nóng)村的一些難點(diǎn)工作實(shí)行重心下移、打牢基層、依靠基層。我們很多的工作不能夠靠縣里去抓，不能夠靠鄉(xiāng)里去抓更不能靠縣里去抓，你一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是七、八十號人，五、六十號人，小的鄉(xiāng)三、四十號人你管的過來嗎?管不過來。怎么用這個(gè)村為主工作的方法？村為主的工作方法我們可以探索我們可以總結(jié)，總結(jié)一些流程，總結(jié)一些程序，總結(jié)一些要求，總結(jié)一些制度，最后形成一種工作方法。或者是成為我們基層組織建設(shè)的一種品牌，這和我們在機(jī)關(guān)里面提倡的一線工作法我想也是有相同之處，問題在一線發(fā)現(xiàn)、辦法在一線尋找，措施在一些解決、干部在一線？？？？的一些工作法。這個(gè)村為主我想也是這樣，怎么樣把一些農(nóng)村里面的難事急事能夠在最底層、最基礎(chǔ)抓早、抓小、抓苗頭。雙明、四股橋提出來第一時(shí)間工作法，村干部在發(fā)生重大糾紛、發(fā)生一些案件、一些信訪苗頭在一個(gè)小時(shí)之內(nèi)一定要到現(xiàn)場。在一個(gè)小時(shí)，誰誰誰要到現(xiàn)場，在兩個(gè)小時(shí)，誰誰誰要到現(xiàn)場，在四個(gè)小時(shí)，誰誰誰要到現(xiàn)場。就能夠做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，到了我這里我給大家解決點(diǎn)難事、解決掉你們解決不了的問題，難事不出縣。當(dāng)然不僅僅適用于信綜治還適用于哪些方面？這個(gè)村為主有沒有些具體的工作內(nèi)容？我們現(xiàn)在只有一種模糊的感覺，讓整個(gè)工作重心下移，因?yàn)檫@個(gè)提法是計(jì)劃生育的提法。除了發(fā)揮村干部、村計(jì)生專干、信息員的作用。讓群眾服務(wù)群眾，讓群眾管理群眾，不僅僅是靠干部去管理。那我們怎么樣讓農(nóng)村的黨員，有職黨員、無職黨員怎么樣讓他們發(fā)乎作用，怎么樣讓那些黨的追隨者，共青團(tuán)、婦女組織、民兵組織。讓他們怎么樣和共產(chǎn)黨員一道在農(nóng)村里面發(fā)揮這樣的一個(gè)作用。我很希望我們能夠搞出一套東西出來，在全縣推廣，這個(gè)肯定沒有錯(cuò)。那么機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)的重點(diǎn)是什么？機(jī)關(guān)的重點(diǎn)就是你們怎么樣抓工作落實(shí)。大的思路我不要你們提，就是縣委、縣政府布置的工作你們怎么落到實(shí)處?怎么有令則行、有禁則止。你們在這方面創(chuàng)造一些經(jīng)驗(yàn)，去年百日大會戰(zhàn)總結(jié)的一些抓落實(shí)的工作方法主要是在機(jī)關(guān)里面提煉出來的，有些什么工作方法？一線工作法，剛才講了。工作調(diào)度法，所謂工作調(diào)度就是有布置、有落實(shí)、有跟蹤、有監(jiān)督，好的表揚(yáng)，差的批評。計(jì)劃生育一個(gè)月開一次調(diào)度會，前三名做經(jīng)驗(yàn)介紹，后三名做檢討。大家都有面子，所以大家都努力去工作，這就是抓落實(shí)的過程，工作調(diào)度法。第三個(gè)倒計(jì)時(shí)工作法，一項(xiàng)工作規(guī)定時(shí)間規(guī)定地點(diǎn)完成好，倒計(jì)時(shí)安排，誰超了時(shí)誰受批評。不然的話一個(gè)半年的工程做兩年，什么時(shí)候奔小康？什么時(shí)候才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化？還有明察暗訪法，除了工作作風(fēng)方面的明察暗訪，包括我們對一些重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程都有明察暗訪。那么這個(gè)可能目前還是停留在縣級或者縣委、縣政府直接抓的工作這一塊，能不能延伸下去？鄉(xiāng)鎮(zhèn)能不能延伸下去？機(jī)關(guān)能不能延伸下去？你這個(gè)局長能不能延伸到副局長？延伸到各個(gè)股長？延伸到工作人員？你交辦的任務(wù)，你部署的工作，都有布置、有落實(shí)、有跟蹤、有調(diào)度，能不能做到這點(diǎn)？作為一個(gè)縣都能夠做到，你一個(gè)局就那么幾十號人，能做不到嗎?我相信應(yīng)該能夠做得到，關(guān)鍵是大家重視沒重視。如果你一個(gè)局長說的話，年初說的話，年尾兌不了現(xiàn)。當(dāng)什么局長啊？不要當(dāng)算了。你部下肯定看不起你。說過了的話就一定要做到。這就是抓落實(shí)。能不能我們機(jī)關(guān)這一塊在基礎(chǔ)組織建設(shè)年，在抓落實(shí)方面能不能形成一個(gè)抓落實(shí)的制度，抓落實(shí)的風(fēng)氣？

第三個(gè)抓就是抓制度出品牌，也就是說讓我們一些新鮮出爐的經(jīng)驗(yàn)，讓我們一些個(gè)別的做法，讓他經(jīng)?；?、普遍化、制度化、基層化、常效化。把個(gè)別地方出臺的、創(chuàng)造的一些新鮮經(jīng)驗(yàn)，把短期就事論事的工作演變成一個(gè)經(jīng)?；闹贫龋@就叫抓制度，這樣做就能夠使我們一些工作以點(diǎn)帶面，使我們的一些工作做到了長期和短期相結(jié)合，這就是我們通常講的，經(jīng)?；⑵毡榛?、基層化、常態(tài)化、長效化。

最后，管人管事都要用機(jī)制，都是要用制度去管的。這就使我們基層組織建設(shè)年能夠達(dá)到一個(gè)新的境界、開辟一個(gè)新的境界。我想這個(gè)我把這個(gè)怎么開展基層組織建設(shè)年，黨生一定要我說一說，本來我想這個(gè)會我是不參加的。一定要我說一說，我把我這么多年來的工作的心得和體會和大家做一些交流，更多的講的是一個(gè)態(tài)度問題、方法問題、責(zé)任問題。供大家參考，我的講話完了，謝謝大家。