據(jù)媒體3月19日報(bào)道，北京90家市級預(yù)算單位，除涉密單位外，將全部于3月26日前公示預(yù)算情況。作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，今年北京市預(yù)算公開的最大特點(diǎn)在于，要求相關(guān)部門必須同時(shí)公布“大額專項(xiàng)資金表格”，金額高達(dá)273億元。

據(jù)了解，目前北京市的大額專項(xiàng)資金支出占到全市財(cái)政支出的16%至17%，其占比和資金額度都很大。備受社會(huì)詬病的不公開、不透明的“三公”經(jīng)費(fèi)，過去就常放到“大額專項(xiàng)資金”列支。

政府的收入支出與我們每個(gè)人的生活息息相關(guān)。273億元的大額專項(xiàng)支出，即便是百分之一甚至千分之一，牽動(dòng)的都是數(shù)目很大的財(cái)政資金，都將影響和改變很多人的生活，所以公眾要求公開財(cái)政預(yù)算的呼聲一直很高。

李克強(qiáng)總理履新后主持召開的第一次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，就研究加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，抓緊把政府職能轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。把本地區(qū)、本部門的預(yù)算情況公之于眾，本身就是轉(zhuǎn)變政府職能的應(yīng)有之義。令人欣慰的是，從中央到地方，越來越多的政府部門開始向社會(huì)“曬賬本”，財(cái)政預(yù)算的神秘面紗正被逐步揭開。

與此同時(shí)，圍繞政府預(yù)算公開還有兩個(gè)問題擺在政府和公眾面前。一方面，現(xiàn)在向社會(huì)公開的政府部門預(yù)算都已成定案，實(shí)際意義不大。不少人認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將預(yù)算公開的時(shí)間提前，比如香港特別行政區(qū)的財(cái)政預(yù)算報(bào)告就提前半年向社會(huì)公開。筆者贊同這種意見，關(guān)于提前到什么時(shí)候，具體時(shí)間雖然不好嚴(yán)格界定，但至少應(yīng)當(dāng)在人大代表審議決定預(yù)算報(bào)告之前，給出個(gè)合理時(shí)限。預(yù)算報(bào)告盡早公開，才能形成全民監(jiān)督的合力，人大代表也才能在集中社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上對報(bào)告進(jìn)行審議投票，使政府預(yù)算獲得最廣泛的民意支持。

此外，要重視公眾反映強(qiáng)烈的“老大難”問題——預(yù)算看不懂。正如一些專業(yè)人士所言，不少地方政府和部門公開的預(yù)算是“外行看不懂、內(nèi)行說不清”。這種情況下，公眾的監(jiān)督效果必將大打折扣。此次北京預(yù)算公開的最大特點(diǎn)在于，公布了“大額專項(xiàng)資金表格”，政府的錢怎么來、將花到哪里去，一目了然，這種做法很值得各地推廣借鑒。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步創(chuàng)造條件，最大限度地保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，比如提供與往年的數(shù)據(jù)對比，細(xì)化大額專項(xiàng)資金支出情況等，便于專家學(xué)者分析研究和公眾直觀評判。

讓政府財(cái)政預(yù)算這種“公道不公道，只有天知道”的官有信息，回歸“公道不公道，一看就知道”的公有信息，無關(guān)技術(shù)性問題，更多的是在考量政府接受監(jiān)督的誠意。各級政府和部門在這方面的步子應(yīng)再大一些，再實(shí)一些。