近年來(lái),富縣大力實(shí)施水利、交通、城鄉(xiāng)一體化工程,努力改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件,使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。但是,隨著西延鐵路復(fù)線、靖西天然氣管道、果汁廠等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè),在征地補(bǔ)償、宅基地劃分、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)上引發(fā)了一些矛盾,村民不斷上訪,黨群干群關(guān)系一度緊張。面對(duì)這一現(xiàn)狀,茶坊鎮(zhèn)從改進(jìn)作風(fēng)、理順干群關(guān)系的角度,積極推行“群眾說(shuō)事制”,有效解決了矛盾糾紛。
“群眾說(shuō)事制”是茶坊鎮(zhèn)結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三問(wèn)三解”等活動(dòng),密切黨群、干群關(guān)系,解決群眾實(shí)際問(wèn)題的一項(xiàng)重要措施。他們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立“說(shuō)事室”,由鄉(xiāng)、村干部定期接訪群眾“說(shuō)事”,及時(shí)幫助解決群眾遇到的困難。一是暢通渠道“說(shuō)”事。采取四種方式,方便群眾說(shuō)事。定時(shí)定點(diǎn)說(shuō):把每月10日、25日定為“群眾說(shuō)事日”,鄉(xiāng)村干部在“說(shuō)事室”接待群眾。登門入戶說(shuō):對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題,鄉(xiāng)村干部主動(dòng)登門入戶,交流探討、協(xié)調(diào)解決。急事及時(shí)說(shuō):對(duì)群眾遇到的突發(fā)事、急難事,隨遇隨說(shuō),隨說(shuō)隨辦。不便事用卡說(shuō):發(fā)放“說(shuō)事卡”,設(shè)置意見(jiàn)箱,使群眾遇到不便當(dāng)面說(shuō)的事有處說(shuō)、有法說(shuō)。二是集中民智“議”事。通過(guò)對(duì)群眾說(shuō)的事情梳理歸類,村“三委會(huì)”召開議事會(huì),鼓勵(lì)群眾暢所欲言,發(fā)表意見(jiàn),依靠集體的智慧,最終確定辦理方案。三是明確責(zé)任“辦”事。對(duì)收集到的民情民意、群眾訴求,按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、按時(shí)辦結(jié)”的原則,落實(shí)經(jīng)辦責(zé)任。能夠當(dāng)場(chǎng)解決的事當(dāng)場(chǎng)解決;需要上級(jí)部門研究解決的事,在5個(gè)工作日內(nèi)形成意見(jiàn)上報(bào)并及時(shí)告知說(shuō)事人;對(duì)與現(xiàn)行有關(guān)政策法規(guī)相違背、相抵觸的事,耐心做好解釋工作,疏導(dǎo)群眾情緒。四是加強(qiáng)監(jiān)督“評(píng)”事。建立說(shuō)事公示制度,對(duì)辦理事項(xiàng)、辦理標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)定、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果,通過(guò)會(huì)議、公示欄等形式向群眾說(shuō)明,接受監(jiān)督,對(duì)群眾不滿意的,責(zé)成相關(guān)責(zé)任人限期整改。
富縣的“群眾說(shuō)事制”,經(jīng)過(guò)村級(jí)孕育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索實(shí)踐、全縣總結(jié)推廣,從開始的以化解矛盾糾紛為主,到后來(lái)的突出解決群眾困難,現(xiàn)在更多的則是研究群眾對(duì)科學(xué)發(fā)展提出意見(jiàn)建議,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,形成了“暢通渠道說(shuō)事、集中民智議事、明確責(zé)任辦事、加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)事”的干群關(guān)系暢通渠道。推行“群眾說(shuō)事制”以來(lái),全縣群眾說(shuō)事2.1萬(wàn)余場(chǎng)次,提出建議2416條,參與說(shuō)事的群眾達(dá)10萬(wàn)人次,意見(jiàn)建議采納率達(dá)到90%以上,連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)“零上訪”。真正達(dá)到了村里的事情群眾說(shuō)了算,為民服務(wù)有了好平臺(tái),科學(xué)發(fā)展找到了新路徑。
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