在通過第十二屆全國人民代表大會的法定選舉后，共和國迎來新一屆國務(wù)院總理李克強(qiáng)。自十八大以來，李克強(qiáng)在多次重要會議上不斷向外界傳遞改革決心：從“改革是最大紅利”到“城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需最大的潛力”；從改變會風(fēng)、提倡官員脫稿發(fā)言到“把食品安全作為政府職能轉(zhuǎn)變的衡量標(biāo)尺”；從“打破固有利益格局”到“抓住牽一發(fā)動全身的改革突破口”，一系列改革主張，徐徐推出。

有觀察人士評論說：李克強(qiáng)提出的“把優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)和尊重基層首創(chuàng)精神結(jié)合進(jìn)行”，首度回應(yīng)了近年來社會各界對改革方法和路徑的爭論。這一改革方法論，也凸顯他一貫的務(wù)實(shí)作風(fēng)。當(dāng)前，中國的發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但又面臨諸多風(fēng)險。改革開放已進(jìn)入深水區(qū)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也正值攻堅(jiān)階段。作為新一任中國總理，李克強(qiáng)將如何應(yīng)對前進(jìn)道路上的困難、問題和風(fēng)險，引領(lǐng)中國深水區(qū)改革?他將會成為怎樣的一位總理?他的過往經(jīng)歷和近期一系列的部署，讓人們對他充滿期待。

漸露風(fēng)格

從傳統(tǒng)的分工上看，國家的大政方針和黨務(wù)、軍事工作由黨的總書記負(fù)責(zé)，總理則主管行政和經(jīng)濟(jì)工作，管理國家經(jīng)濟(jì)事務(wù)。在不少北京政治觀察人士眼中，以十八大后陸續(xù)出臺的政策來觀察，“習(xí)李配”已顯示出既分工明確，又相互呼應(yīng)的特點(diǎn)。從二人的政策互動中，皆能洞察出李克強(qiáng)個人的執(zhí)政風(fēng)格。目前社會上熱議的李克強(qiáng)主導(dǎo)的這次機(jī)構(gòu)改革，就體現(xiàn)了他的高超政治智慧和務(wù)實(shí)果斷的能力，就連不少西方媒體也稱這是力度最大的一次改革。

根據(jù)3月10日國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，國務(wù)院組成部門將減少至25個。按向大會做說明的國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱的說法，這次大部制改革，要“著力解決政府與市場、政府與社會的關(guān)系問題，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，真正做到該管的管住管好，不該管的不管不干預(yù)。”

以本次大部制改革中被撤銷的鐵道部為例。長期政企不分，使得鐵道部既是行業(yè)的主管部門，又是行業(yè)中的商業(yè)主體，而且是壟斷性的唯一主體。當(dāng)權(quán)力不受制約，必然滋生貪腐，原鐵道部部長劉志軍正由此鋃鐺入獄。分析人士認(rèn)為，政府機(jī)構(gòu)組織的重組只是開始，未來的政府改革將更加注重完善制度機(jī)制，最終形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法制保障的職能體系。治大國如烹小鮮。從實(shí)操的風(fēng)格上看，“習(xí)李配”在設(shè)計(jì)改革動作時，均選擇“小切口”進(jìn)入“大問題”。比如，從改進(jìn)作風(fēng)的“八條規(guī)定”入手來推動反腐;又比如，選擇“營改增”來深化財稅改革和調(diào)整中央與地方的關(guān)系。

這樣，既不會從一開始就帶來大的動蕩，又起到立竿見影的作用，反映出二人的政治智慧，這也與二人皆擁有豐富的基層執(zhí)政實(shí)際經(jīng)驗(yàn)相關(guān)。對于更為復(fù)雜的問題，例如牽一發(fā)而動全局的金融改革問題，并沒有立即進(jìn)入議程，而是“緩圖之”，等待人員、機(jī)構(gòu)調(diào)整到位后，再選擇合適的時機(jī)。

另外，有不少觀察人士發(fā)現(xiàn)，善于發(fā)動輿論為改革攻堅(jiān)做準(zhǔn)備，是“習(xí)李配”的一大特點(diǎn)。比如，十八大后的“網(wǎng)絡(luò)反腐”基本做到“露頭即打”，既震撼了貪腐官員也為下一步的反腐行動聚集了民意。還有，當(dāng)醫(yī)改觸動利益集團(tuán)核心利益時，李克強(qiáng)團(tuán)隊(duì)持續(xù)啟動輿論攻勢，以民意化解反彈壓力。