如何正確理解“讓少數(shù)人先富起來”(2)

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如何正確理解“讓少數(shù)人先富起來”(2)

怎么實(shí)現(xiàn)共同富裕

參考馬克思“歷史與道德界限”、“絕對貧困化與相對貧困化”等論述,結(jié)合中國目前生產(chǎn)力發(fā)展階段、改革進(jìn)行狀況和社會(huì)文明程度,可以把共同富裕的口號具體化為以下幾個(gè)目標(biāo)。

第一,消除貧困。按聯(lián)合國規(guī)定的貧困線標(biāo)準(zhǔn),盡快消除絕對貧困化現(xiàn)象。

中國1982年人均糧食產(chǎn)量約800斤,基本解決溫飽;30年來城市人均住房面積從8平方米達(dá)到30平方米,基本解決住的問題;教育一直比較普及。目前扶貧標(biāo)準(zhǔn)是年人均2300元,國家規(guī)劃到2020年基本消除絕對貧困。同時(shí)也要進(jìn)一步保障農(nóng)民土地權(quán)益、農(nóng)民工合法權(quán)益,建立工資保障、勞動(dòng)保障、失業(yè)救濟(jì)、醫(yī)療保障、養(yǎng)老金制度等。吸取西方福利國家教訓(xùn),消除貧困的方法不僅限于國家救濟(jì)和社會(huì)贊助,還應(yīng)建立失業(yè)再培訓(xùn)制度,提高貧困失業(yè)人員抗風(fēng)險(xiǎn)能力。目前絕對貧困人口居住地區(qū)自然條件過于惡劣,可通過整治國土與移民相結(jié)合的規(guī)劃,幫助他們出來,通過挖湖治水建立新的小城鎮(zhèn),通過自己的勞動(dòng),改變基本的生活狀態(tài)。

第二,改善民生。使大多數(shù)人從小康生活逐步提高。

不能認(rèn)為改革30多年只有兩極分化,沒有共同富裕。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)30年在民生方面實(shí)行低標(biāo)準(zhǔn)的平均主義,共同貧窮成為改革的起點(diǎn)。因此,改革以來經(jīng)濟(jì)高速增長,首先就是大多數(shù)人共同富裕的過程,大致出現(xiàn)了6次群眾性消費(fèi)高潮。

第一次,上世紀(jì)80年代初,通過軍轉(zhuǎn)民,普及“老四大件”,代表品是自行車、縫紉機(jī)、手表和黑白電視,價(jià)格在百元級;第二次,上世紀(jì)80年代后期到90年代,通過引進(jìn),普及“新四大件”,代表品是彩電、錄音機(jī)、洗衣機(jī)和空調(diào),價(jià)格從數(shù)百元級到千元級;第三次,90年代后期的中間性消費(fèi)高潮延續(xù)至今,有一系列代表品,從電話到電腦手機(jī)、家具裝修、出租車、旅游,代表品從千元級到萬元級;第四次,21世紀(jì)以來轎車開始普及,從十萬元到數(shù)十萬元級;第五次,目前年產(chǎn)量超過美國,存量為美國的七分之一,人均擁有量為美國的二十分之一;第六次,住宅,價(jià)格從數(shù)十萬元級到數(shù)百萬元級。城市人均住宅面積正在向50~100平方米發(fā)展。

產(chǎn)能過剩,產(chǎn)品供大于求,消費(fèi)者地位是高的,這都是群眾性的消費(fèi)高潮,怎能說沒有共同富裕?社會(huì)中間階層的發(fā)展壯大,是共同富裕最重要的標(biāo)志。

第三,縮小兩極分化,限制既得利益集團(tuán)壟斷社會(huì)資源。

在絕對貧困逐步消除,大多數(shù)人生活水平逐步提高的同時(shí),中國收入差距越來越大,基尼系數(shù)擴(kuò)大到0.46,如包括灰色收入,可能還要擴(kuò)大10個(gè)以上百分點(diǎn),中國已成為世界兩極分化最嚴(yán)重的國家之一,這主要是極少數(shù)人暴富所致。

這種情況的發(fā)生有三類原因。第一類由市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),個(gè)人能力、努力的差距,生活條件差距造成,通過征收所得稅和國家扶助,是可以解決的。第二類是收入差距背后財(cái)富占有的差距。前者是增量,后者是存量。增量差距會(huì)變成存量差距,存量差距進(jìn)一步產(chǎn)生更大的增量差距。這類差距,也可以提高征收財(cái)產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅予以控制。第三類最難解決,是權(quán)力資源過于集中。中國的問題在于:沒有有效控制住極少數(shù)人利用特殊手段暴富,這不是市場經(jīng)濟(jì)自發(fā)形成的,不屬于鄧小平提倡的“少數(shù)人用正當(dāng)手段先富起來”的范圍,這樣的先富也不能帶動(dòng)大多數(shù)人共富。正在形成既得利益階層,阻礙社會(huì)流動(dòng),破壞中產(chǎn)階級發(fā)展壯大。發(fā)展下去,大多數(shù)人共同富裕的進(jìn)程就會(huì)被破壞。最危險(xiǎn)的,并不是貧困現(xiàn)象還存在,也不是有極少數(shù)的貪污腐敗,而是剛剛形成的社會(huì)中間階層不能發(fā)展壯大,權(quán)貴發(fā)展成為自我封閉甚至世襲性的特殊利益集團(tuán)。等經(jīng)濟(jì)不再能高速增長,共同富裕就不能保持,脫貧人口可能再度“返貧”,新的貧困階層重新出現(xiàn)。

消除特殊利益集團(tuán),僅用“共同富裕”的經(jīng)濟(jì)口號予以對抗,追求收入和財(cái)產(chǎn)平等遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要進(jìn)行全面改革,限制官員特權(quán),防止極少數(shù)寡頭壟斷國家經(jīng)濟(jì)命脈和政治社會(huì)生活。因此,打擊腐敗,控制權(quán)力和權(quán)力資本化,才是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本措施。

責(zé)任編輯:郭浩校對:總編室最后修改:
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