特稿:解讀李克強(qiáng)(2)

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特稿:解讀李克強(qiáng)(2)

“‘十二五’規(guī)劃是現(xiàn)代中國發(fā)展道路上的一個分水嶺”

2010年1月28日,李克強(qiáng)在瑞士達(dá)沃斯與記者見面。

梳理李克強(qiáng)過往的從政經(jīng)歷不難發(fā)現(xiàn),這是一個總以前瞻創(chuàng)新思維和堅定意志掌控方向,且勇于開拓進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)者。

如果仔細(xì)研讀一番由他親自主持、歷時兩年編制的“十二五”規(guī)劃綱要,從那些枯燥的數(shù)字、指標(biāo)、論述中,無疑可以品讀出他對中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的決心和勇氣。這份發(fā)展藍(lán)圖蘊含著他未來幾年的施政方向。這份勾劃了中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面、共計16篇62章的藍(lán)圖,開篇即用一章“指導(dǎo)思想”,著重論述“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”,并強(qiáng)調(diào)這“是我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革,是綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變”,“必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域”。

一位參與規(guī)劃編制過程的官員稱,這份綱要自始至終貫穿著李克強(qiáng)的一個主旨思想:中國必須轉(zhuǎn)型發(fā)展。這種“轉(zhuǎn)型發(fā)展”除了強(qiáng)調(diào)追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,要求從出口和投資拉動、資源依賴、勞動力密集的粗放型增長,轉(zhuǎn)向擴(kuò)大內(nèi)需、環(huán)境友好、創(chuàng)新驅(qū)動的新型發(fā)展模式。綱要還首次提出“努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步”的目標(biāo),以此約束一些地方一味追求經(jīng)濟(jì)增長速度的傾向。

更重要的是,綱要前所未有地要求在未來幾年的發(fā)展中要構(gòu)筑一張保障民生的基本“安全網(wǎng)”,明確政府應(yīng)該給民眾提供基本的公共服務(wù)。在規(guī)劃綱要已經(jīng)為這種“基本公共服務(wù)”列出范圍、重點和硬性指標(biāo)的基礎(chǔ)上,李克強(qiáng)又指示,要單獨編制一個《“十二五”國家基本公共服務(wù)體系專項規(guī)劃》。目前,這一規(guī)劃已正式發(fā)布。

在這張發(fā)展藍(lán)圖正式公布后,2011年4月,摩根士坦利發(fā)布由首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂芬·羅奇撰寫的報告,開篇就說:“歷史將判定,‘十二五’規(guī)劃是現(xiàn)代中國發(fā)展道路上的一個分水嶺。”在這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來,上世紀(jì)70年代末的“五五”規(guī)劃確定了改革開放的方向,90年代中期的“九五”規(guī)劃開啟了以國企改革為特征的產(chǎn)權(quán)變革,而這一次的五年規(guī)劃,如果能夠成功得以實施,“中國將迎來與過去30多年截然不同的增長模式”;這不僅是中國的好消息,也是亞洲乃至世界的福音。

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主邁克爾·斯賓塞評價說,“十二五”規(guī)劃將“攸關(guān)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成敗”,“如果得到有效的實施,在未來的一段時間里,在改變經(jīng)濟(jì)增長模式、調(diào)控全球經(jīng)濟(jì)的過程中,中國將在世界上扮演最最重要的角色。”

責(zé)任編輯:郭浩校對:總編室最后修改:
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