二、落實規(guī)劃，突出重點，扎實推進婦女兒童事業(yè)又好又快發(fā)展

最近，市政府常務會議審議并通過了《市婦女發(fā)展規(guī)劃》和《市兒童發(fā)展規(guī)劃》，明確了未來十年我市婦女兒童工作的總體要求、目標任務和工作措施，是我市未來十年婦女兒童工作的綱領性文件。各級各部門要準確把握這次會議提出的新任務、新要求，緊緊圍繞兩個發(fā)展規(guī)劃，牢牢把握工作重點，著力推動婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展。重點抓好以下五個方面：

（一）著力促進婦女兒童規(guī)劃實施。各級各部門要全面落實我市婦女兒童發(fā)展 

“兩個規(guī)劃”，將婦女兒童事業(yè)納入經濟社會發(fā)展的整體布局，堅持政府主導、各方參與，推進婦女兒童事業(yè)與經濟社會協調發(fā)展。要以示范性工程和實事項目為抓手，切實造福廣大婦女兒童，引領和帶動“兩個規(guī)劃”加快落實。要健全統(tǒng)籌協調、目標管理、監(jiān)測評估、督查考核、激勵約束、經費保障等工作機制，對婦女兒童工作隊伍加強教育培訓和業(yè)務指導，確保“兩個規(guī)劃”確定的目標任務全面完成。

（二）著力推動婦女全面發(fā)展。婦女的問題是平等發(fā)展的問題。要認真貫徹男女平等基本國策，反對一切形式的性別歧視，為婦女充分平等參與社會事務，參與社會管理，參與公共服務創(chuàng)造更多的機會和條件。加強婦女健康保障，認真落實省、市婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目，擴大婦女“兩癌”免費檢查覆蓋范圍，確保農村困難婦女“兩癌”患者得到救治。加強對婦女的教育培訓，特別是加強對農村婦女勞動力的技能培訓，支持鼓勵廣大婦女參加各類學歷教育和專業(yè)技能認定，不斷提升婦女科學文化素質和就業(yè)技能水平。大力促進婦女就業(yè)，創(chuàng)造更多適合婦女的就業(yè)崗位，加強對女職工的特殊勞動保護，幫助困難婦女群體就業(yè)。大力提升婦女政治參與水平，各級黨委、政府要重視培養(yǎng)、選拔和使用優(yōu)秀婦女干部，提高婦女參政議政和管理社會的能力；要推動婦女參與基層民主管理，引導婦女在社區(qū)、農村事務管理中發(fā)揮好“半邊天”作用，通過宣傳發(fā)動、婦干培訓和政策傾斜，增加村（居）委女性一把手比例，努力實現省、市婦女發(fā)展規(guī)劃規(guī)定的村（居）委女性比例的目標。

（三）著力用心呵護兒童健康成長。兒童的問題是優(yōu)先發(fā)展的問題。要深入貫徹落實兒童優(yōu)先的原則，切實使兒童成為社會一切福祉的最先享受者。認真實施出生缺陷干預工程、農村義務教育營養(yǎng)改善計劃，不斷改善兒童衛(wèi)生保障，提高兒童健康水平。大力發(fā)展學前教育，鞏固城鄉(xiāng)義務教育成果，推進基本公共教育服務均等化。切實加強未成年人思想道德建設，加大家庭教育工作力度。充分發(fā)揮社區(qū)在兒童服務、管理和教育中的作用，認真實施兒童友好社區(qū)建設項目，積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家的創(chuàng)建，彌補家庭教育和學校教育的不足。增強兒童安全意識，加強食品藥品安全、校園治安、消防安全和校車交通安全等工作，預防和避免兒童各種意外傷害，特別是要落實好國務院今年頒布的《校車安全管理條例》，為兒童建立起安全無憂的上學綠色通道。強化監(jiān)督檢查，凈化文化市場和校園周邊環(huán)境，為兒童健康成長營造良好的社會環(huán)境。

（四）著力保障婦女兒童合法權益。保障婦女兒童合法權益是婦女兒童工作的根本任務。要認真貫徹《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》和《市婦女權益保障規(guī)定》等法律法規(guī)、政策文件，健全科學有效的婦女兒童利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制，加大執(zhí)法力度，全面保障婦女兒童在政治、經濟、文化、社會和家庭生活中的合法權益。要落實保障農村婦女土地權益的相關政策，糾正與法律法規(guī)相沖突的村規(guī)民約，確保婦女享有與男子平等的土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權。大力打擊拐賣婦女兒童、脅迫兒童乞討等違法犯罪行為，從源頭上預防和減少侵害婦女兒童的犯罪發(fā)生。加強法制宣傳教育，著力做好法律援助和法律服務，增強婦女兒童自身維權意識。

（五）著力保護弱勢婦女兒童群體。留守、流動婦女兒童是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中出現的新問題。農村留守婦女兒童親情缺失、人身安全易受侵犯，留守兒童的心理問題和教育問題比較突出，這對我們的婦女兒童工作提出了新的挑戰(zhàn)和要求。關心農村留守婦女兒童，確保他們享有基本的生存權和發(fā)展權。要制定相關政策措施，解決留守婦女生產生活中的實際困難，讓她們在家庭“頂梁柱”和農業(yè)生產主力作用得到保護和尊重。保障留守兒童接受義務教育的權益，辦好寄宿制學校，建立留守兒童志愿服務隊伍，為留守兒童提供學習指導、心理輔導、親情關懷、生活幫助和人身保護。要進一步完善和落實保障流動婦女兒童權益的政策措施，建立覆蓋流動婦女兒童的基本公共服務體系，著力解決流動婦女兒童平等享有就業(yè)培訓、勞動保障、入學入托、衛(wèi)生保健和計劃免疫等權益的問題。