二、落實規(guī)劃，突出重點，扎實推進(jìn)婦女兒童事業(yè)又好又快發(fā)展

最近，市政府常務(wù)會議審議并通過了《市婦女發(fā)展規(guī)劃》和《市兒童發(fā)展規(guī)劃》，明確了未來十年我市婦女兒童工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，是我市未來十年婦女兒童工作的綱領(lǐng)性文件。各級各部門要準(zhǔn)確把握這次會議提出的新任務(wù)、新要求，緊緊圍繞兩個發(fā)展規(guī)劃，牢牢把握工作重點，著力推動婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展。重點抓好以下五個方面：

（一）著力促進(jìn)婦女兒童規(guī)劃實施。各級各部門要全面落實我市婦女兒童發(fā)展 

“兩個規(guī)劃”，將婦女兒童事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體布局，堅持政府主導(dǎo)、各方參與，推進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要以示范性工程和實事項目為抓手，切實造福廣大婦女兒童，引領(lǐng)和帶動“兩個規(guī)劃”加快落實。要健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、目標(biāo)管理、監(jiān)測評估、督查考核、激勵約束、經(jīng)費(fèi)保障等工作機(jī)制，對婦女兒童工作隊伍加強(qiáng)教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保“兩個規(guī)劃”確定的目標(biāo)任務(wù)全面完成。

（二）著力推動婦女全面發(fā)展。婦女的問題是平等發(fā)展的問題。要認(rèn)真貫徹男女平等基本國策，反對一切形式的性別歧視，為婦女充分平等參與社會事務(wù)，參與社會管理，參與公共服務(wù)創(chuàng)造更多的機(jī)會和條件。加強(qiáng)婦女健康保障，認(rèn)真落實省、市婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，擴(kuò)大婦女“兩癌”免費(fèi)檢查覆蓋范圍，確保農(nóng)村困難婦女“兩癌”患者得到救治。加強(qiáng)對婦女的教育培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對農(nóng)村婦女勞動力的技能培訓(xùn)，支持鼓勵廣大婦女參加各類學(xué)歷教育和專業(yè)技能認(rèn)定，不斷提升婦女科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)技能水平。大力促進(jìn)婦女就業(yè)，創(chuàng)造更多適合婦女的就業(yè)崗位，加強(qiáng)對女職工的特殊勞動保護(hù)，幫助困難婦女群體就業(yè)。大力提升婦女政治參與水平，各級黨委、政府要重視培養(yǎng)、選拔和使用優(yōu)秀婦女干部，提高婦女參政議政和管理社會的能力；要推動婦女參與基層民主管理，引導(dǎo)婦女在社區(qū)、農(nóng)村事務(wù)管理中發(fā)揮好“半邊天”作用，通過宣傳發(fā)動、婦干培訓(xùn)和政策傾斜，增加村（居）委女性一把手比例，努力實現(xiàn)省、市婦女發(fā)展規(guī)劃規(guī)定的村（居）委女性比例的目標(biāo)。

（三）著力用心呵護(hù)兒童健康成長。兒童的問題是優(yōu)先發(fā)展的問題。要深入貫徹落實兒童優(yōu)先的原則，切實使兒童成為社會一切福祉的最先享受者。認(rèn)真實施出生缺陷干預(yù)工程、農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃，不斷改善兒童衛(wèi)生保障，提高兒童健康水平。大力發(fā)展學(xué)前教育，鞏固城鄉(xiāng)義務(wù)教育成果，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。切實加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，加大家庭教育工作力度。充分發(fā)揮社區(qū)在兒童服務(wù)、管理和教育中的作用，認(rèn)真實施兒童友好社區(qū)建設(shè)項目，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家的創(chuàng)建，彌補(bǔ)家庭教育和學(xué)校教育的不足。增強(qiáng)兒童安全意識，加強(qiáng)食品藥品安全、校園治安、消防安全和校車交通安全等工作，預(yù)防和避免兒童各種意外傷害，特別是要落實好國務(wù)院今年頒布的《校車安全管理條例》，為兒童建立起安全無憂的上學(xué)綠色通道。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，凈化文化市場和校園周邊環(huán)境，為兒童健康成長營造良好的社會環(huán)境。

（四）著力保障婦女兒童合法權(quán)益。保障婦女兒童合法權(quán)益是婦女兒童工作的根本任務(wù)。要認(rèn)真貫徹《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》和《市婦女權(quán)益保障規(guī)定》等法律法規(guī)、政策文件，健全科學(xué)有效的婦女兒童利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制，加大執(zhí)法力度，全面保障婦女兒童在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活中的合法權(quán)益。要落實保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益的相關(guān)政策，糾正與法律法規(guī)相沖突的村規(guī)民約，確保婦女享有與男子平等的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。大力打擊拐賣婦女兒童、脅迫兒童乞討等違法犯罪行為，從源頭上預(yù)防和減少侵害婦女兒童的犯罪發(fā)生。加強(qiáng)法制宣傳教育，著力做好法律援助和法律服務(wù)，增強(qiáng)婦女兒童自身維權(quán)意識。

（五）著力保護(hù)弱勢婦女兒童群體。留守、流動婦女兒童是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的新問題。農(nóng)村留守婦女兒童親情缺失、人身安全易受侵犯，留守兒童的心理問題和教育問題比較突出，這對我們的婦女兒童工作提出了新的挑戰(zhàn)和要求。關(guān)心農(nóng)村留守婦女兒童，確保他們享有基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。要制定相關(guān)政策措施，解決留守婦女生產(chǎn)生活中的實際困難，讓她們在家庭“頂梁柱”和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主力作用得到保護(hù)和尊重。保障留守兒童接受義務(wù)教育的權(quán)益，辦好寄宿制學(xué)校，建立留守兒童志愿服務(wù)隊伍，為留守兒童提供學(xué)習(xí)指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、親情關(guān)懷、生活幫助和人身保護(hù)。要進(jìn)一步完善和落實保障流動婦女兒童權(quán)益的政策措施，建立覆蓋流動婦女兒童的基本公共服務(wù)體系，著力解決流動婦女兒童平等享有就業(yè)培訓(xùn)、勞動保障、入學(xué)入托、衛(wèi)生保健和計劃免疫等權(quán)益的問題。