二、任務(wù)要求要明確
為切實做好區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行工作,我區(qū)在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒x市以及全省等其他試點縣市區(qū)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合我區(qū)實際,經(jīng)過多方征求意見,反復(fù)修改完善,形成了我區(qū)的區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行實施方案。這個方案是全區(qū)做好這項工作的指導(dǎo)性文件,各級各部門要嚴(yán)格按照文件要求,結(jié)合各自工作實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。在具體的實施過程中,要著重把握以下幾個方面:
(一)要把握基本原則。區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行是一項政策性很強的工作,必須在基本原則指導(dǎo)下科學(xué)推進(jìn)。要將方案提出的依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥,分類指導(dǎo)、注重實效,統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新的基本原則,貫徹到區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行工作的全過程,做到讓上級黨委政府滿意,讓黨員干部滿意,讓人民群眾滿意。一要堅持依法規(guī)范。從清權(quán)確權(quán)、制定流程、查控風(fēng)險到公開運行等各項工作,都要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律和黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)格貫徹落實中央和省市有關(guān)文件精神。正確處理權(quán)力運行與規(guī)范制約、對內(nèi)公開與對外公開、公開與保密的關(guān)系,確保區(qū)委區(qū)政府權(quán)力規(guī)范運作。二要堅持分類指導(dǎo)。要緊密結(jié)合實際,因地制宜,因事制宜,突出特色,注重自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索,不斷提高區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行工作的針對性和時效性。三要堅持統(tǒng)籌兼顧。要把區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行與黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)、黨的基層組織黨務(wù)政務(wù)公開、村務(wù)居務(wù)公開等有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進(jìn),積極探索區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行的模式和機制。
(二)要明確目標(biāo)任務(wù)。區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行工作有五大目標(biāo)任務(wù),即探索建立“一個模式、三個機制、一個體系”。“一個模式”,即區(qū)級黨務(wù)公開模式;“三個機制”,即區(qū)委區(qū)政府權(quán)力配置和公開透明運行機制、權(quán)力監(jiān)督制約和預(yù)防腐敗機制、科學(xué)民主決策機制;“一個體系”,即建立健全區(qū)級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)體系。這五大目標(biāo)任務(wù)各有側(cè)重,又緊密聯(lián)系,共同組成了科學(xué)嚴(yán)密的區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行體系。各級各部門要緊緊圍繞這五大目標(biāo)任務(wù),采取得力措施,創(chuàng)新方式方法,精心組織實施,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成工作任務(wù)。
(三)要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是工作的準(zhǔn)則,也是衡量工作質(zhì)量效果的尺度。今天會上下發(fā)的實施方案,對我區(qū)的區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行的各項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化、分解,確定了具體的工作標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)委各部委、區(qū)直各單位要嚴(yán)格對照方案,不折不扣落實好各項規(guī)定動作,做到應(yīng)有的內(nèi)容一項不變、該走的步驟一步不少,對部分工作難度大、情況復(fù)雜的單位,要加大指導(dǎo)工作力度,制定針對性措施,確保工作標(biāo)準(zhǔn)不折不扣執(zhí)行到位,確保區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行工作扎實開展。
(四)要把握推進(jìn)步驟。根據(jù)省市要求,區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行工作從現(xiàn)在開始到2014年11月底完成,分為全面展開、規(guī)范鞏固、總結(jié)提升三個階段。我們要按照時間要求,統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動,各有側(cè)重、分步實施,在規(guī)定時間內(nèi)完成既定工作任務(wù)。在全面展開階段,要認(rèn)真做好清權(quán)確權(quán)、規(guī)范流程、查控風(fēng)險、陽光公開、健全制度等各項工作。在規(guī)范鞏固階段,要鞏固好第一階段工作成果,制定考核評價辦法,加強工作督導(dǎo)檢查。在總結(jié)提升階段,要全面總結(jié)經(jīng)驗,組織考評驗收,努力形成推進(jìn)區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運行工作的長效機制。
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