二、任務要求要明確
為切實做好區(qū)委區(qū)政府權力公開透明運行工作,我區(qū)在認真學習借鑒x市以及全省等其他試點縣市區(qū)成功經(jīng)驗的基礎上,結合我區(qū)實際,經(jīng)過多方征求意見,反復修改完善,形成了我區(qū)的區(qū)委區(qū)政府權力公開透明運行實施方案。這個方案是全區(qū)做好這項工作的指導性文件,各級各部門要嚴格按照文件要求,結合各自工作實際,認真抓好貫徹落實。在具體的實施過程中,要著重把握以下幾個方面:
(一)要把握基本原則。區(qū)委區(qū)政府權力公開透明運行是一項政策性很強的工作,必須在基本原則指導下科學推進。要將方案提出的依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥,分類指導、注重實效,統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新的基本原則,貫徹到區(qū)委區(qū)政府權力公開透明運行工作的全過程,做到讓上級黨委政府滿意,讓黨員干部滿意,讓人民群眾滿意。一要堅持依法規(guī)范。從清權確權、制定流程、查控風險到公開運行等各項工作,都要嚴格執(zhí)行國家有關法律和黨內法規(guī),嚴格貫徹落實中央和省市有關文件精神。正確處理權力運行與規(guī)范制約、對內公開與對外公開、公開與保密的關系,確保區(qū)委區(qū)政府權力規(guī)范運作。二要堅持分類指導。要緊密結合實際,因地制宜,因事制宜,突出特色,注重自上而下的指導和自下而上的探索,不斷提高區(qū)委區(qū)政府權力公開透明運行工作的針對性和時效性。三要堅持統(tǒng)籌兼顧。要把區(qū)委區(qū)政府權力公開透明運行與黨風廉政建設、懲防體系建設、黨的基層組織黨務政務公開、村務居務公開等有機結合起來,統(tǒng)籌推進,積極探索區(qū)委區(qū)政府權力公開透明運行的模式和機制。
(二)要明確目標任務。區(qū)委區(qū)政府權力公開透明運行工作有五大目標任務,即探索建立“一個模式、三個機制、一個體系”。“一個模式”,即區(qū)級黨務公開模式;“三個機制”,即區(qū)委區(qū)政府權力配置和公開透明運行機制、權力監(jiān)督制約和預防腐敗機制、科學民主決策機制;“一個體系”,即建立健全區(qū)級政府政務公開和政務服務體系。這五大目標任務各有側重,又緊密聯(lián)系,共同組成了科學嚴密的區(qū)委區(qū)政府權力公開透明運行體系。各級各部門要緊緊圍繞這五大目標任務,采取得力措施,創(chuàng)新方式方法,精心組織實施,確保在規(guī)定時間內完成工作任務。
(三)要嚴格工作標準。標準是工作的準則,也是衡量工作質量效果的尺度。今天會上下發(fā)的實施方案,對我區(qū)的區(qū)委區(qū)政府權力公開透明運行的各項目標任務進行了細化、分解,確定了具體的工作標準。區(qū)委各部委、區(qū)直各單位要嚴格對照方案,不折不扣落實好各項規(guī)定動作,做到應有的內容一項不變、該走的步驟一步不少,對部分工作難度大、情況復雜的單位,要加大指導工作力度,制定針對性措施,確保工作標準不折不扣執(zhí)行到位,確保區(qū)委區(qū)政府權力公開透明運行工作扎實開展。
(四)要把握推進步驟。根據(jù)省市要求,區(qū)委區(qū)政府權力公開透明運行工作從現(xiàn)在開始到2014年11月底完成,分為全面展開、規(guī)范鞏固、總結提升三個階段。我們要按照時間要求,統(tǒng)一步調、統(tǒng)一行動,各有側重、分步實施,在規(guī)定時間內完成既定工作任務。在全面展開階段,要認真做好清權確權、規(guī)范流程、查控風險、陽光公開、健全制度等各項工作。在規(guī)范鞏固階段,要鞏固好第一階段工作成果,制定考核評價辦法,加強工作督導檢查。在總結提升階段,要全面總結經(jīng)驗,組織考評驗收,努力形成推進區(qū)委區(qū)政府權力公開透明運行工作的長效機制。
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