政府工作報告提出，城鄉(xiāng)居民人均收入實際增長與經(jīng)濟增長同步，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。“兩個同步”的出發(fā)點和落腳點都是為了讓人民共享改革發(fā)展的成果。如何做好這道民生題？我省全國人大代表紛紛建言獻策，認(rèn)為實現(xiàn)“兩個同步”關(guān)鍵要做好三道“數(shù)學(xué)題”。

盤活農(nóng)村資源

“政府工作報告提出的‘兩個同步’，與黨的十八大報告提出的2020年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，目標(biāo)是一致的，都是為了增加城鄉(xiāng)居民收入。”吳蔚榮代表說，近年來，城鄉(xiāng)居民收入有了顯著增加，但是持續(xù)增收既有廣闊空間，又有一定難度。

居民增收關(guān)鍵在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。如何提高農(nóng)村居民的收入？張?zhí)烊未碚J(rèn)為，首先要在農(nóng)村建立產(chǎn)業(yè)平臺，讓農(nóng)民就業(yè)，擁有固定的收入；其次是盤活農(nóng)村資源，因為農(nóng)民有土地、房屋等資源，可以通過抵押的方式，讓農(nóng)民手中有流動資金。同時，許多農(nóng)民手中有存款，可以通過建立農(nóng)村合作社、金融合作社和股份公司等方式，讓“死錢”變?yōu)?ldquo;活錢”。農(nóng)民更有錢了，大家就會去消費，從而拉動內(nèi)需、刺激經(jīng)濟，形成良性循環(huán)。

吳蔚榮代表也贊同這一觀點。他建議國家加強對農(nóng)村金融改革發(fā)展的扶持和引導(dǎo)，切實加大商業(yè)性金融支農(nóng)力度，充分發(fā)揮政策性金融和合作性金融作用，確保持續(xù)加大涉農(nóng)信貸投放，解決農(nóng)村發(fā)展中遇到的資金問題，讓農(nóng)村的發(fā)展空間更寬廣。

企業(yè)轉(zhuǎn)型增效

有研究表明，上世紀(jì)90年代，我國工業(yè)勞動生產(chǎn)率年均增速為12.7%，但同期工業(yè)部門勞動者年均實際工資水平只有6.8%的增長速度。從2001年到2009年，我國制造業(yè)平均勞動生產(chǎn)率增速為16%，超過了同期的平均工資增速。因此，不僅勞動報酬有增長的空間，勞動生產(chǎn)率也有待提高。

張華明代表說，政府工作報告明確提出，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。這無疑給社會釋放了“民富優(yōu)先”的信號，表明國家已下決心從追求“國富”轉(zhuǎn)向更加追求“民富”，讓人們更好地分享經(jīng)濟發(fā)展帶來的紅利。張華明代表說，以他的公司為例，近年來，員工收入連續(xù)保持10%以上的增幅，但生產(chǎn)一線員工仍感覺收入低。“這是因為過去一線工人的工資基數(shù)低，而經(jīng)濟發(fā)展快，再加上物價上漲，所以他們感覺特別明顯。”

勞動報酬增長倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。張華明代表認(rèn)為，當(dāng)前，企業(yè)要集中優(yōu)勢、找準(zhǔn)發(fā)展方向，提升產(chǎn)品附加值，更加科學(xué)設(shè)計安排生產(chǎn)流程，不斷提高裝備科技含量，提高自動化水平，加快“機器換人”，實現(xiàn)員工增收夢。同時，企業(yè)還要主動承擔(dān)社會責(zé)任，不斷提高員工素質(zhì)，幫助其提高收入。幫助員工增加收入，就是幫助自己企業(yè)長遠發(fā)展。

對此，張?zhí)烊未砩钣懈杏|。他經(jīng)營的企業(yè)，以前每條流水線需要90名工人，現(xiàn)在引進自動化流水線后，只要6個人就可以完成。“同樣的產(chǎn)出，勞動生產(chǎn)率提高了，勞動報酬自然就提高了。”張?zhí)烊未斫ㄗh，國家進一步加強政策引導(dǎo)，引導(dǎo)各方面把工作重心轉(zhuǎn)移到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上，放到提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

改革收入分配

馬榮榮代表認(rèn)為，“兩個同步”既符合一切發(fā)展為了人民的要求，又是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的需要。正所謂“小河有水大河滿，小河無水大河干”。只有不斷提高居民收入水平，擴大內(nèi)需與居民消費，提高人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，國家才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

馬榮榮代表說，讓城鄉(xiāng)居民增收，關(guān)鍵是要改革收入分配制度。當(dāng)前，有些收入分配制度存在一定的弊端。他認(rèn)為，不同崗位只是分工不同，人人都在為社會做貢獻，因此收入的基本面應(yīng)是平等的，在此基礎(chǔ)上可以按勞動生產(chǎn)率和貢獻大小進行調(diào)節(jié)。他建議，收入在第一次分配中就要制定好標(biāo)準(zhǔn)，二次分配中則要通過稅收杠桿來調(diào)節(jié)，不過稅收要科學(xué)合理。同時，要深化企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，保護勞動所得；多渠道增加居民財產(chǎn)性收入，保護合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。

宗慶后代表也有同感。他說，去年全國各大城市平均工資數(shù)據(jù)顯示，深圳、上海、北京等大城市月收入為五六千元，其他大城市在2000元至5000元不等。而要實現(xiàn)收入倍增目標(biāo)，以扣除社保費用后的平均收入達到10000元/月、目前個稅起征點3500元為例，每月應(yīng)繳稅款為745元，每年應(yīng)繳稅款為8940元，這對百姓來說無疑是一筆不小的負(fù)擔(dān)。同時，隨著工資收入的增長，不僅按工資比例繳納的社保費用水漲船高，而且還面臨物價上漲的壓力，生活成本也隨之增加，從而導(dǎo)致收入實際增長最終達不到一倍，而免征工薪階層個人所得稅則可以相應(yīng)抵消這些因素的影響。