堅(jiān)持走群眾路線，是黨奪取革命和建設(shè)事業(yè)勝利的重要法寶。黨的十八大報告指出，我們要“始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”，強(qiáng)調(diào)要“完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度”。湘西土家族苗族自治州作為國家實(shí)施武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的試點(diǎn)單位，在學(xué)習(xí)貫徹十八大精神中，要搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地貫徹黨的群眾路線，讓區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)成果更多地惠及廣大群眾。

謀劃發(fā)展與扶貧思路向人民群眾問計(jì)。思路決定出路，觀念決定成敗。推進(jìn)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)，首先應(yīng)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路。群眾是真正的英雄，群眾的智慧是無窮的，只有堅(jiān)持傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，才能形成正確的發(fā)展思路。近年來，州委、州政府通過廣泛征求群眾意見，探索出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子，即具有湘西特色的產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)整合、合作共贏產(chǎn)業(yè)對接、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)扶貧等創(chuàng)新發(fā)展之路。

改進(jìn)發(fā)展與扶貧措施向人民群眾請教。實(shí)現(xiàn)脫貧致富、同步小康目標(biāo)，既要有正確的思路，又要有科學(xué)的方法和有效的措施。面對發(fā)展差距依然較大的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，自治州要縮小發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，必須采取超常規(guī)措施。只有扎根基層和群眾之中，才能發(fā)現(xiàn)推動發(fā)展的真知灼見，找到解決問題的有效辦法。自治州廣泛開展“黨支部聯(lián)基層、黨員聯(lián)群眾”等活動，不僅為基層群眾解決了大量實(shí)際困難，也從基層干部群眾中找到了許多推動發(fā)展與扶貧工作的有益做法，如精細(xì)化扶貧、集中連片扶貧開發(fā)等等。

落實(shí)發(fā)展與扶貧任務(wù)靠人民群眾努力。歷史唯物主義認(rèn)為，人民是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會歷史發(fā)展的偉大力量。實(shí)踐表明，沒有廣大群眾的積極參與，發(fā)展與扶貧工作任務(wù)就無法落實(shí)；只有建立在堅(jiān)實(shí)的群眾工作基礎(chǔ)之上，發(fā)展與扶貧工作才能破浪前行。自治州各級黨組織認(rèn)真做好宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動群眾的工作，充分激發(fā)群眾參與區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。今后，我們要更好地聯(lián)系群眾、依靠群眾，努力完成區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)任務(wù)。

衡量發(fā)展與扶貧成效由人民群眾評判。有道是，天地之間有桿秤，秤砣就是老百姓。發(fā)展成效如何，脫貧進(jìn)度怎樣，群眾最有發(fā)言權(quán)。自治州在推動區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，要堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗(yàn)一切活動的最高標(biāo)準(zhǔn)，把群眾滿意作為衡量工作成敗的試金石。充分尊重群眾意愿，探索建立和完善民意為重的群眾評價機(jī)制，把群眾評議與內(nèi)部考評有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步發(fā)揮群眾意見在績效考評中的作用，切實(shí)做到是不是發(fā)展了讓群眾點(diǎn)頭、是不是脫了貧由群眾認(rèn)可。使區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)真正取得實(shí)效，真正成為群眾滿意工程。

(作者系湘西土家族苗族自治州委黨校副教授)