3月12日上午，新當(dāng)選的全國(guó)政協(xié)主席俞正聲在政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議閉幕式上說(shuō)：“我們要把人民政協(xié)協(xié)商民主納入社會(huì)主義民主政治建設(shè)的總體布局中去謀劃、去推進(jìn)，堅(jiān)持人民政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)人民政協(xié)協(xié)商民主理論與實(shí)踐的研究探索，加快協(xié)商民主的制度建設(shè)和制度創(chuàng)新。”

中共十八大指出，社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式。這次為期十天的全國(guó)政協(xié)會(huì)議，再一次證明了這一點(diǎn)。

在這次會(huì)議上，許多政協(xié)委員表現(xiàn)出高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極議政建言，提出了許多真知灼見，真實(shí)地傳達(dá)了人民群眾的呼聲，有力地監(jiān)督了政府行政。

比如，遲福林委員建議實(shí)施大規(guī)模國(guó)家減稅計(jì)劃；劉延云委員建議制定《從政道德法》，對(duì)那些介于罪與非罪、違紀(jì)不違法的腐敗行為進(jìn)行處罰；苑春鳴委員建議禁止煙酒納入公款消費(fèi)；周漢民委員呼吁“把收費(fèi)的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”；賴明委員呼吁推行行政審批全程公開，減少公職人員裁量權(quán)；吳以嶺委員呼吁建立重大疾病防治體系，等等。所有這些建議，都發(fā)出了民眾的心聲。

特別是有“兩會(huì)炮手”之稱的復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄委員，一口氣提出了解決地級(jí)市行政區(qū)劃設(shè)置的合憲性問(wèn)題等多個(gè)提案和建議，還就教育部處理去年考研泄題事件的舉措表達(dá)了批評(píng)意見，贏得輿論一片喝彩聲。

但是，這次會(huì)議也同樣顯示，我們的政治協(xié)商制度仍有進(jìn)一步改進(jìn)的較大余地。這突出地表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是協(xié)商的機(jī)制不夠完善，協(xié)商的內(nèi)容不夠明確，協(xié)商的主題不夠突出，協(xié)商的成果運(yùn)用不足。甚至一些委員一再反映的問(wèn)題都被個(gè)別政府部門敷衍塞責(zé)，沒有得到有效解決和及時(shí)反饋。比如葛劍雄委員去年質(zhì)問(wèn)的考研泄題事件追責(zé)，至今沒有得到滿意的答案。

二是會(huì)議時(shí)間偏短，大量議題集中在短短十天時(shí)間里，很多重要議題根本沒有機(jī)會(huì)被嚴(yán)肅對(duì)待、認(rèn)真討論。

三是不少委員參政議政的能力不足，甚至缺乏基本的政治常識(shí)，在建言中提了許多法律早已明確的問(wèn)題，浪費(fèi)了全國(guó)政協(xié)會(huì)議這個(gè)寶貴的平臺(tái)和與會(huì)時(shí)間。更有少數(shù)委員參政議政的意識(shí)不強(qiáng)，雖然人到會(huì)場(chǎng)，卻無(wú)提案、無(wú)意見、無(wú)觀點(diǎn)，一言不發(fā)。

因此，政協(xié)的自身建設(shè)今后還需要加強(qiáng)，協(xié)商民主的制度創(chuàng)新還需要加快，政協(xié)在促進(jìn)社會(huì)主義民主建設(shè)中的作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮。

首先要大力完善協(xié)商機(jī)制?？蓪㈥P(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大政策和事項(xiàng)全部納入?yún)f(xié)商范圍。不僅要在決策中協(xié)商，而且要在決策前協(xié)商。要在制度上規(guī)定：必須充分吸納協(xié)商成果，并對(duì)吸納情況予以及時(shí)反饋和說(shuō)明；沒有正當(dāng)理由不吸納協(xié)商成果的，應(yīng)當(dāng)受到追責(zé)。要深入拓展協(xié)商民主的形式，完善專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等，為政協(xié)委員參政議政提供更加寬廣的平臺(tái)和渠道。

其次要加強(qiáng)政協(xié)的自身建設(shè)。關(guān)鍵有兩點(diǎn)：

一是可進(jìn)一步改進(jìn)政協(xié)委員的產(chǎn)生方式，優(yōu)化政協(xié)委員的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使之更具代表性、包容性；二是要切實(shí)提高政協(xié)委員的參政議政能力，要適當(dāng)提高擔(dān)任政協(xié)委員者的資格門檻，不能將政協(xié)委員僅僅作為一種榮譽(yù)身份進(jìn)行賜予，擔(dān)任政協(xié)委員的人必須具備履職所需基本條件。對(duì)當(dāng)選的政協(xié)委員，也要加強(qiáng)任職培訓(xùn)，使之掌握必要的履職知識(shí)，具備必要的履職能力。

再次要強(qiáng)化政協(xié)與公眾的日常聯(lián)系。沒有與公眾特別是本界別民眾的充分聯(lián)系，政協(xié)委員就不可能真正了解所代言公眾的所思所欲，就不可能真實(shí)傳遞他們的心聲。要從制度上明確要求政協(xié)委員聯(lián)系公眾，并提供必要的機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間保障。只有這樣，才能保證政協(xié)委員主動(dòng)密切與公眾聯(lián)系的積極性。

最后，要增強(qiáng)政協(xié)工作的公開性。政協(xié)是監(jiān)督政府的重要力量，本身也掌握權(quán)力，因此也必須接受監(jiān)督，特別是接受公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要擴(kuò)大政協(xié)信息公開，讓公眾更多地了解政協(xié)的工作，了解政協(xié)委員的履職情況，以便加以監(jiān)督，促使其恪盡職守、奮發(fā)有為。