亨利·艾爾弗雷德·基辛格(HenryAlfredKissinger),是當代美國著名外交家和國際戰(zhàn)略家。1923年,基辛格出生于德國巴伐利亞州費爾特市。15歲時,為躲避納粹對猶太人的迫害,基辛格隨父母移居美國。但他并沒有因此躲過隨即燃起的歐洲戰(zhàn)火。在二戰(zhàn)繼續(xù)蔓延及美國最終參戰(zhàn)的形勢下,基辛格于1943年入伍并于次年被派往歐洲戰(zhàn)場,擔任德語翻譯和參謀等職。這一段軍旅生涯對基辛格影響巨大,他開始對國際關系、尤其是歐洲國家間關系進行深入思考,并于此后在哈佛大學政治系學習、執(zhí)教和從事政策咨詢期間,繼續(xù)對歐洲均勢和核武器等問題進行了系統(tǒng)研究。
如果說至此基辛格的戰(zhàn)略思考和研究尚停留在學術層面,那么從1969年開始,基辛格歷任尼克松政府國家安全事務助理、國務卿以及福特政府國務卿等外交要職,則促使其完成了從學者到戰(zhàn)略締造者和實踐者的轉變。在任期間,他推崇均勢外交戰(zhàn)略,直接推動了上世紀70年代美蘇戰(zhàn)略緩和及中美關系正?;膶崿F(xiàn),并因成功促成越南和平談判和結束越南戰(zhàn)爭而于1973年榮獲諾貝爾和平獎。卸任之后,基辛格一直積極活躍在學術界和政策咨詢界,曾執(zhí)教于喬治城大學,擔任過大通曼哈頓銀行國際顧問委員會主席等職,還創(chuàng)建了基辛格聯(lián)合咨詢公司,并先后完成《白宮歲月》、《大外交》等多部國際問題著述,憑借其精準的戰(zhàn)略判斷能力和獨到的戰(zhàn)略眼光對里根政府和布什政府時期美國外交戰(zhàn)略的制定發(fā)揮了重要影響。直至今日,他仍舊通過發(fā)表演講、評論和出版論文、著作等方式為學術界和政策界輸送觀點和建議,其對中美關系的歷史貢獻和高度關注也促使其成為中美兩國不斷溝通的橋梁。
基辛格作為當代美國首屈一指的戰(zhàn)略人物,其戰(zhàn)略思想及實踐的精髓集中體現(xiàn)于上世紀六七十年代美國奉行的均勢戰(zhàn)略與緩和戰(zhàn)略。均勢是指國際關系中國家或國家集團間實力對比大體平衡的一種權力分配狀態(tài)?;粮褚回灣缟芯鶆菟枷?,堅信均勢是維持國際和平與穩(wěn)定、防止爭霸戰(zhàn)爭的有效途徑,他在充分研究早期歐洲均勢學說的基礎上,結合當時冷戰(zhàn)形勢下各大國實力對比的動態(tài)變化,提出了旨在有效緩解美國外交困局的均勢戰(zhàn)略構想。
上世紀60年代后半期,美國面臨的外交形勢可謂四面楚歌。一方面,美國深陷越戰(zhàn)泥潭,財政負擔日益沉重,民眾反戰(zhàn)情緒不斷上升,美國在全球范圍內的影響力和競爭力明顯弱于二戰(zhàn)結束初期;另一方面,蘇聯(lián)經(jīng)濟和軍事實力迅速膨脹,在全球范圍內加劇戰(zhàn)略擴張,尤其在第三世界加強與美爭奪,對美國形成的戰(zhàn)略壓力全面上升。面對蘇攻美守的不利局面,基辛格在準確判斷戰(zhàn)略形勢的基礎上,為美國外交開出了均勢的戰(zhàn)略處方。他認為,上世紀60年代的國際格局已經(jīng)由兩極轉變?yōu)槎鄻O,美國、西歐、蘇聯(lián)、中國、日本等國家或國家集團成為重要的力量中心。美國應以自身實力為基點,聯(lián)合并依靠盟友和伙伴,與蘇聯(lián)展開談判和合作,在規(guī)避與蘇聯(lián)沖突的同時,實現(xiàn)對蘇緩和,以建立并維持一種穩(wěn)定、平衡的均勢秩序。
為實現(xiàn)從越南的“體面撤退”,基辛格將目光投向了當時的中蘇關系。他認為,在珍寶島戰(zhàn)爭爆發(fā)、中蘇關系陷入冰點的形勢下,美國應掌握時機,建立并利用對美國有利的美、蘇、中戰(zhàn)略三角關系。在基辛格精心的戰(zhàn)略謀劃下,美國利用多條渠道向中國傳遞信息,尋求與中國接近,試圖利用中國聯(lián)合美國共同應對蘇聯(lián)威脅的迫切需求,換取中國在越南問題上的幫助;同時利用蘇聯(lián)對中美接近以及由此帶來的美國戰(zhàn)略優(yōu)勢的顧慮迫其對美妥協(xié),獲取蘇聯(lián)在越南問題以及軍控談判上的讓步。事實上,基辛格預期的這些戰(zhàn)略效果一一實現(xiàn)。在他主導美國外交政策期間,美中關系實現(xiàn)了正?;?,美蘇簽訂了《第一階段限制戰(zhàn)略武器條約》和《反導條約》,美國也開始了從越南的撤軍。這些戰(zhàn)略舉措在確保美國處于戰(zhàn)略三角中最有利一端的同時,也有利于均勢格局及穩(wěn)定秩序的形成和維系。
冷戰(zhàn)結束后,面對一個以“碎片化”和全球化為特征的世界,基辛格仍然將均勢作為美國首要的外交戰(zhàn)略選擇。他認為,冷戰(zhàn)后,雖然美國仍是超級大國,但是美國已經(jīng)不能完全主宰世界,并非處于真正的“單極時刻”。歐洲、中國、日本、俄羅斯以及印度都將是多極化世界中的主要強權國家。在這種國際格局中,美國仍需致力于構建歐亞大陸的均勢秩序,以此來確保美國的戰(zhàn)略利益。
不難發(fā)現(xiàn),在基辛格的戰(zhàn)略棋局中,中國始終是具有重要地緣戰(zhàn)略意義的大國。上世紀70年代的中美接近,使中國作為一個地緣戰(zhàn)略棋手進入基辛格的視野;而基辛格推動中美關系正?;慕?jīng)歷也為其此后進一步認識中國及推動中美關系發(fā)展提供了得天獨厚的條件。在其《論中國》一書中,基辛格從歷史、文化、戰(zhàn)略思維等諸多方面對中國的外交戰(zhàn)略進行了詳細論述和透徹分析,該書成為其中國研究的集大成者。
基辛格充分肯定中國的經(jīng)濟發(fā)展。他認為中國長期保持經(jīng)濟高速增長,本身就是偉大的成就。中國已徹底走出閉關自守的狀況,完全融入世界金融體系,擔當了極為重要的角色,有效應對金融危機和歐洲主權債務問題,并阻止了全球經(jīng)濟下滑,避免世界陷入更加糟糕的經(jīng)濟衰退。關于中國的發(fā)展前景,基辛格保持樂觀。他表示自己對中國在過去30多年間走中國特色社會主義道路所取得的成就“感觸至深”,并對中國未來發(fā)展充滿信心。同時,他認同中共十八大產(chǎn)生的新的領導集體,認為他們經(jīng)歷過中國的動蕩歲月,因而在面對當前各種挑戰(zhàn)時更加堅強。
對中國外交政策的新取向,基辛格表示理解。他稱自己對中共十八大報告中體現(xiàn)出的和平友好的外交基調印象深刻。他指出,如何平衡外交政策和不斷變化的國內形勢,是中國領導人面臨的最重要的外交挑戰(zhàn)。中國總體是和善的國家,很少用軍事手段來影響周邊國家,而傾向于通過傳播自身文化,以自身的能力來接納周邊國家。當然,作為一個迅速崛起的大國,中國不可避免要面對許多國家的擔心和疑慮。中國應更好地融入世界體系,以實際行動向國際社會證明中國的發(fā)展和壯大不是威脅,而是世界各國的機遇。
基辛格高度關注中美關系的發(fā)展,尤其強調中美要避免冷戰(zhàn)。他表示,中美合作關系對世界的穩(wěn)定與和平至關重要。兩國政府在處理美中關系時應超越日常的紛爭,站在更高的角度,面向未來,繼續(xù)加強高層之間的協(xié)商及多層次、多渠道的交流,尋找雙方可以合作的項目。中美關系不需要,也不應該變成“零和游戲”。他警告說,美、中合作面臨的真正挑戰(zhàn)有兩個:一是追求“遏制”,即冷戰(zhàn)時代美國鉗制蘇聯(lián)發(fā)展的“遏制”;二是追求“獨霸”,即認為一方可以控制主宰某一地區(qū)的理念。這兩者都會帶來“外交噩夢”,會給美中合作帶來巨大負面影響。中美兩國一旦出現(xiàn)冷戰(zhàn),那至少一代人的時間內,兩岸將會陷入發(fā)展停滯狀態(tài)。
為防止出現(xiàn)這一不利局面,基辛格呼吁中美共同構建“太平洋共同體”。在該共同體中,中美可以通過“共同進化”的方式,彼此追求實現(xiàn)各自的對內使命,同時盡可能合作,隨時調整外交關系以減少沖突,不去圍堵抑或排擠對方,而是和諧相處、共同發(fā)展。同時,其他東亞各國如日本、印度、印尼、澳大利亞等,可以在這個共同體中合作互助,而不是要在中美“兩極”之間選邊站隊。他認為,中美兩國都不應過度解讀對方,而應該以“調和之法”,通過對話方式解決彼此間存在的問題,充分照顧對方的關切,并積極開拓新的合作領域,充實和深化兩國關系。
已有0人發(fā)表了評論