“要抓緊研究制定具體政策，確保制度建設(shè)到位、政策落實(shí)到位，有效解決收入分配領(lǐng)域存在的問(wèn)題，縮小收入分配差距，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民”，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中，明確提出要抓緊制定收入分配改革具體政策。蛋糕做大，怎么切？成為出席全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議的住陜委員們熱議的話題。

李曉東（省政協(xié)副主席、民革陜西省委會(huì)主委）委員說(shuō)，要從加速推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)融合入手，在制度上保障所有勞動(dòng)者都有公平的收入增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。目前我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)具有明顯的二元化特征，也就是人們常說(shuō)的體制內(nèi)和體制外。這樣的分割人為地?cái)U(kuò)大了勞動(dòng)者之間收入的差距。唯有持續(xù)不斷推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)融合發(fā)展，真正做到同工同酬，才能在制度上保障所有勞動(dòng)者公平地?fù)碛型ㄟ^(guò)自身努力而獲得更高收入的機(jī)會(huì)。要從減輕勞動(dòng)者隱形負(fù)擔(dān)入手，合理改革社保基金繳納和支付制度。我國(guó)目前實(shí)行的養(yǎng)老金雙軌制，更是造成了極大的社會(huì)分配不公。建立全國(guó)統(tǒng)一的社保支付和繳納制度，提高社保基金的效率和覆蓋面應(yīng)成為收入分配制度改革的一個(gè)重要切入點(diǎn)。

趙東科（楊凌東科麥迪森制藥有限公司董事長(zhǎng)）委員說(shuō)，要通過(guò)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不斷改善市場(chǎng)環(huán)境，讓廣大的中小經(jīng)濟(jì)體健康成長(zhǎng)，把社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”做大；通過(guò)對(duì)稅收的征收范圍、征收力度、征收種類(lèi)等進(jìn)行調(diào)整，在個(gè)人所得稅、消費(fèi)稅、奢侈稅、遺產(chǎn)稅、不動(dòng)產(chǎn)稅等項(xiàng)目上加大對(duì)高收入階層的征繳，減輕低收入階層的負(fù)擔(dān)。逐步破除壟斷，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，也是收入分配改革的重要環(huán)節(jié)。與此同時(shí)，將稅收更多地用在廣大民生項(xiàng)目上，通過(guò)稅收模式的調(diào)整來(lái)調(diào)解收入分配。要從政策層面明確提出民眾日常收入倍增的具體措施和計(jì)劃。只有民眾收入的切實(shí)增長(zhǎng)，才能真正實(shí)現(xiàn)消費(fèi)力的釋放和內(nèi)需的擴(kuò)大，從而使中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)獲得更加良性的循環(huán)。

任芳（西京學(xué)院院長(zhǎng)）委員認(rèn)為，需要重視“暴富”現(xiàn)象，政策、制度和市場(chǎng)的建設(shè)成就總是被少部分人占得先機(jī)。謹(jǐn)防“一部分人先富起來(lái)”變成“一部分人暴富起來(lái)”。在收入分配改革中，提高中低階層收入水平固然重要，但諸如利用物業(yè)稅、遺產(chǎn)稅和證券上市暴利稅等適當(dāng)調(diào)節(jié)富人階層的收入水平，也很要緊。西方國(guó)家征收遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅的歷史較長(zhǎng)，有好的經(jīng)驗(yàn)，也存在問(wèn)題。我們需要找到適合我國(guó)甚至各地實(shí)際的方案。同時(shí)，加大行業(yè)監(jiān)督和法制建設(shè)，減少暴富過(guò)程。最低工資標(biāo)準(zhǔn)，必須根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)指數(shù)來(lái)制定。征稅點(diǎn)要考慮全家人總收入，要建立起有效的家庭收入申報(bào)制度。

謝陽(yáng)舉（西北大學(xué)中國(guó)思想文化研究所副所長(zhǎng)）委員說(shuō)，收入分配改革首先需要對(duì)公平有一個(gè)科學(xué)和客觀的認(rèn)識(shí)。財(cái)富分配不僅保證人民大眾的基本需要，同時(shí)保證社會(huì)有效合理發(fā)展。我們?cè)试S差距的存在，關(guān)鍵是怎樣才能找到一個(gè)合適的社會(huì)差距。簡(jiǎn)單說(shuō)，既要保證每個(gè)公民平等地享有資源，同時(shí)還要保證公民之間存在最小的、最適宜和最佳的差距。分配制度改革，涉及方方面面利益調(diào)整，這就需要包括政治家、倫理學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、數(shù)學(xué)家等共同合作，用最高智慧找出最佳差距，形成一種客觀的、全社會(huì)都能接受的分配標(biāo)準(zhǔn)。