從人大代表到政協(xié)委員，從新聞發(fā)言人到省部級(jí)官員……近年來(lái)，一批優(yōu)秀的女性官員在工作中表現(xiàn)突出，頻頻受到民眾和媒體的廣泛贊譽(yù)。女性參政議政漸成中國(guó)政治一道亮麗的風(fēng)景線。

3月4日，剛滿60歲的傅瑩正式亮相全國(guó)人大會(huì)議首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，她是全國(guó)人大設(shè)立發(fā)言人制度以來(lái)的第七位發(fā)言人，但媒體更愿意將她描述為人大會(huì)議的第一位女發(fā)言人。

多年來(lái)，盡管中央不斷提出加強(qiáng)女性參政議政，但在中國(guó)，從政的女性仍處于稀缺狀態(tài)。如今，這一狀況正在逐漸改變，全國(guó)人大代表中，女性代表數(shù)量不斷增加，但就占13億人“半邊天”的中國(guó)女性而言，整體參政議政的空間仍待增加。

參政現(xiàn)狀：數(shù)量緩增 未來(lái)仍有空間

作為社會(huì)進(jìn)步和政治文明發(fā)展水平的重要尺度，“女性參政”早已成為一個(gè)不容忽視的話題。“女人以柔見(jiàn)長(zhǎng)，相對(duì)于政壇上剛氣十足的男政治家，女性關(guān)愛(ài)和親和的特質(zhì)能讓她在參政議政時(shí)獲得更多資本。”一位婦聯(lián)界別的全國(guó)政協(xié)委員曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)女性參政的優(yōu)勢(shì)。

從上世紀(jì)五十年代初期起，全國(guó)人大女性代表的比例一直保持上升趨勢(shì)，在1977年達(dá)到21%。但在十二屆全國(guó)人大代表中女代表有699名，占代表總數(shù)的23.4%；比十一屆增加了62人，提高了2.07個(gè)百分點(diǎn)。

盡管女性代表比例不斷增加，女性參政的優(yōu)勢(shì)也逐漸凸顯，但有報(bào)告顯示，1997年至2011年間，中國(guó)女性在人民代表大會(huì)中的比例，與其他國(guó)家女性在議會(huì)中的位置相比，還是有下降的趨勢(shì)。這主要是因世界各國(guó)議會(huì)中的女性比例逐年上升，中國(guó)則提高不大。

對(duì)此，有分析稱(chēng)，中國(guó)的政治文化影響是造成女性參政比例較低的原因，在現(xiàn)實(shí)中，“女強(qiáng)人”角色受到男權(quán)主義社會(huì)的本能排斥，而一些中國(guó)官場(chǎng)亞文化，如喝酒等，也使女性很難融入。

政壇表現(xiàn)：剛?cè)嵯酀?jì) “適當(dāng)時(shí)候”能加分

近些年，傅瑩、華春瑩、范麗青等這些耳熟能詳?shù)拿?，同樣也被境?nèi)外輿論認(rèn)為是中國(guó)女性參政的優(yōu)秀代表，并獲得廣泛好評(píng)。

傅瑩，是新中國(guó)首位少數(shù)民族蒙古族女副外長(zhǎng)，也是繼1974年王海容之后中國(guó)第二位女性副外長(zhǎng)。在媒體眼中，一頭花白頭發(fā)，從不染發(fā)。說(shuō)話時(shí)喜歡打比喻，講事實(shí)，娓娓而談，沒(méi)有官腔。在出任駐英大使期間，為扭轉(zhuǎn)不利的輿論氛圍，化解外界對(duì)中國(guó)的錯(cuò)誤解讀，傅瑩四處奔走，并親自在英刊撰文，成功實(shí)施危機(jī)公關(guān)。

今年兩會(huì)，傅瑩也迎來(lái)一個(gè)新角色——十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞發(fā)言人，她在人大的“首秀”贏得了廣泛贊譽(yù)。有評(píng)價(jià)稱(chēng)，身為第一個(gè)人大女發(fā)言人，傅瑩聲音柔軟、娓娓訴說(shuō)宛如話家常，連撥個(gè)頭發(fā)，四面八方的快門(mén)聲宛如暴雨來(lái)襲。還有媒體認(rèn)為，傅瑩以“講故事”的方式傳播中國(guó)，她前所未有的坦率及富有人情味超越了外界對(duì)中國(guó)政治官員原本刻板生硬的想象。

2007年11月14日，作為首位國(guó)臺(tái)辦女發(fā)言人，范麗青一登場(chǎng)，便吸引臺(tái)灣媒體的目光。范麗青在轉(zhuǎn)到國(guó)臺(tái)辦任職之前，長(zhǎng)期從事對(duì)臺(tái)新聞報(bào)道。在媒體眼中，范麗青言談風(fēng)趣幽默，不但新聞報(bào)道經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)于臺(tái)灣局勢(shì)也相當(dāng)了解。

有臺(tái)媒曾點(diǎn)評(píng)稱(chēng)，這位新聞官正借由流利的閩南語(yǔ)和女性特質(zhì)，以溫和柔性的形象，拉近與臺(tái)灣媒體、民眾的距離。

華春瑩是外交部發(fā)言人制度建立以來(lái)的第27位發(fā)言人、也是第5位女發(fā)言人。她是70后，但已從事外交工作20年，有著豐富外交經(jīng)驗(yàn)和良好溝通能力。

2012年11月19日，新任發(fā)言人華春瑩首次主持例行記者會(huì)。境外記者們沒(méi)有“憐香惜玉”，拋出了一個(gè)個(gè)頗具“挑戰(zhàn)性”的敏感問(wèn)題，華春瑩機(jī)敏自如、開(kāi)放坦誠(chéng)、不避難點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)獲得了外界的首肯。

在中國(guó)主權(quán)和國(guó)家利益受到挑釁和侵犯時(shí)，這幾位發(fā)言人都表現(xiàn)出了女性少有的強(qiáng)硬，給外界留下了深刻的印象。分析認(rèn)為，在中國(guó)國(guó)家實(shí)力不斷提升、外交挑戰(zhàn)日益增多的背景下，女性發(fā)言人的存在往往能夠在“適當(dāng)?shù)臅r(shí)候”帶來(lái)剛?cè)嵯酀?jì)的效果，在國(guó)際上給中國(guó)掙分。

途徑改變：“普通人”也能進(jìn)“廟堂”

申紀(jì)蘭，唯一從第一屆連任至第十二屆的全國(guó)人大代表，從山西省長(zhǎng)治市平順縣西溝鄉(xiāng)西溝村走出來(lái)的農(nóng)民，她見(jiàn)證了人民代表大會(huì)制度的誕生和成長(zhǎng)。這位參與成立了全國(guó)第一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、曾因文化低進(jìn)入識(shí)字班掃盲的老人說(shuō)，“從沒(méi)想到自己會(huì)走這么遠(yuǎn)。”近日她在接受記者采訪時(shí)表示，我就是個(gè)農(nóng)民，對(duì)黨和國(guó)家有感情。

作為“70后”的女代表，中國(guó)第一位女航天員劉洋第一次現(xiàn)身兩會(huì)時(shí)，便引來(lái)記者的圍追堵截；全國(guó)人大代表、“90后”倫敦奧運(yùn)會(huì)女子跳水冠軍陳若琳年紀(jì)雖小，但一直是會(huì)場(chǎng)內(nèi)外的新聞人物。

同為“90后”，20歲的鐵飛燕是一名普通的公路收費(fèi)站收費(fèi)員，她用弱小的身軀救起落水的修橋工人，用微薄的收入收養(yǎng)棄嬰，被稱(chēng)為“最美90后女孩”；得知自己當(dāng)選全國(guó)人大代表時(shí)，“80后”農(nóng)民工易鳳嬌正在休產(chǎn)假。這位來(lái)自湖北農(nóng)村的年輕媽媽坦承，真沒(méi)想到竟在異鄉(xiāng)廣東被賦予如此神圣的使命。為了全心參會(huì)，易鳳嬌狠狠心，一個(gè)星期前給剛滿6個(gè)月的女兒斷了奶。

有觀察稱(chēng)，在20或者30年前，做出突出貢獻(xiàn)的女性，比如女勞模、女冠軍、女官員，更容易當(dāng)選人大代表，現(xiàn)在的女代表中，也能看到女性農(nóng)民工，甚至還有女詩(shī)人。

偏見(jiàn)待轉(zhuǎn)：不是“政治花瓶”

上屆兩會(huì)，女代表“旗袍秀”的新聞曾引發(fā)了公眾對(duì)女代表衣著的討論。對(duì)此，有輿論認(rèn)為，女性和男性代表“確有差異”，女代表可以擁有自己的性別特色。也有女代表回應(yīng)稱(chēng)，我們不是“政治花瓶”，我們都在各自領(lǐng)域內(nèi)認(rèn)真履職，不是只靠穿著打扮當(dāng)選人大代表的。

女性的性別色彩，在每年兩會(huì)上成為熱炒的對(duì)象，媒體除了關(guān)注她們的提案外，更關(guān)注她們的一言一行，甚至衣服、包乃至首飾等。但有記者稱(chēng)，女代表發(fā)言時(shí)視野很開(kāi)闊，“金融改革、民間融資、教育改革等等，她們談得都很好，尤其是在一些教育問(wèn)題上，可能是因?yàn)檎镜慕嵌炔煌?，她們提的?wèn)題都很深刻。”

輿論認(rèn)為，女性參政有時(shí)之所以會(huì)被看作為“政治花瓶”，與很多人用審視男性的眼光審視女性有很大關(guān)系。有呼吁稱(chēng)，社會(huì)應(yīng)給予女性參與社會(huì)事務(wù)上更多的尊重；女性代表委員在履行權(quán)利時(shí)，可從自身特點(diǎn)出發(fā)，提出一些和女性相關(guān)的建議或議案，來(lái)提升自己的社會(huì)參與度。

值得注意的是，在中共“十八大”召開(kāi)之前，各省份的黨代會(huì)陸續(xù)召開(kāi)。新省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中有不少女性的身影。近期全國(guó)女性高官職務(wù)頻繁，調(diào)整密度之大為近年來(lái)所罕見(jiàn)?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，未來(lái)官員中，中國(guó)女性官員的比例繼續(xù)提高將是必然趨勢(shì)。