黨的十八大報(bào)告明確提出，要全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，將依法治國(guó)基本方略提到了新的高度，為人民法院工作帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇。一是中央把依法治國(guó)基本方略擺在了更加突出的位置，為人民法院在建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮重要作用提供了廣闊舞臺(tái)。二是報(bào)告關(guān)于“法治思維”和“法治方式”的要求，將為人民法院開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，對(duì)于確保法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)具有重要的推動(dòng)作用。三是報(bào)告第一次從黨和國(guó)家工作大局的戰(zhàn)略高度突出了司法公信，表明中央對(duì)司法工作越來(lái)越重視。

與十八大的新要求新部署相比，我們也要清醒地看到，當(dāng)前全省法院工作還存在一些問(wèn)題，突出表現(xiàn)為以下三個(gè)方面的“不適應(yīng)”：一是辦案水平與維護(hù)社會(huì)公平正義的要求還不適應(yīng)。一些案件質(zhì)量不高、效率低下，解決訴訟難、執(zhí)行難、信訪難的辦法還不夠多，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的水平還不夠高。二是隊(duì)伍素質(zhì)與嚴(yán)格公正文明司法的要求還不適應(yīng)。少數(shù)法官司法作風(fēng)不好，對(duì)群眾缺乏感情；個(gè)別法官司法不廉潔，辦關(guān)系案、人情案、金錢案。三是保障機(jī)制與日益繁重的司法任務(wù)還不適應(yīng)。案多人少矛盾突出，許多法官長(zhǎng)期處于超負(fù)荷工作狀態(tài)；一些基層法院裝備落后、經(jīng)費(fèi)不足，干警職級(jí)待遇偏低；涉訴信訪問(wèn)題日益突出，拒不執(zhí)行法院裁判甚至暴力抗法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。我們必須正視這些問(wèn)題，從自身和內(nèi)部抓起，認(rèn)真加以解決。

人民法院是法治建設(shè)的主力軍，承擔(dān)著社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)者、實(shí)踐者的重任。公正是法治的核心，是公平正義的底線，可以說(shuō)，公正能否實(shí)現(xiàn)很大程度上也決定著法治建設(shè)的成敗。因此，人民法院貫徹落實(shí)黨的十八大精神，落實(shí)法治第一保障要求，就必須堅(jiān)持公正第一要義，把公正司法貫穿于法院工作的方方面面。

一要把公正司法貫穿于服務(wù)大局的全過(guò)程。對(duì)于河南法院來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我們最大的大局就是為加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，為“兩不三新”三化協(xié)調(diào)提供安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。通過(guò)公正司法提供安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，要嚴(yán)格貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，依照法律規(guī)定準(zhǔn)確定罪量刑，做到該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)有據(jù)，罰當(dāng)其罪。通過(guò)公正司法提供公平正義的法治環(huán)境，要平等對(duì)待各方當(dāng)事人，平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體，平等對(duì)待每個(gè)企業(yè)，引導(dǎo)依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)公正司法提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，要發(fā)揮司法的“軟實(shí)力”，破除地方保護(hù)，平等保護(hù)本地投資者和外來(lái)投資者的合法權(quán)益，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。

二要把公正司法貫穿于維護(hù)群眾利益的全過(guò)程。公正是人民群眾對(duì)司法工作最大的訴求。把公正司法貫穿于維護(hù)群眾利益的全過(guò)程，首先，要努力做到實(shí)體公正。要認(rèn)真貫徹以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，把每一起案件都辦成鐵案。其次，要努力做到程序公正。要保障當(dāng)事人應(yīng)有的知情、參與、陳述、抗辯等各項(xiàng)權(quán)利，決不能侵犯當(dāng)事人的程序權(quán)利。第三，還要恰當(dāng)平衡好實(shí)質(zhì)公正與客觀公正的關(guān)系。要認(rèn)真分析案件所涉及的利益關(guān)系，巧打“情理法”組合拳，特別是要多用調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解的辦法，促進(jìn)矛盾糾紛化解，確保案結(jié)事了人和。

三要把公正司法貫穿于法院管理的全過(guò)程。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致司法不公。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的管理監(jiān)督，把法官自由裁量權(quán)裝進(jìn)制度的籠子里。首先要體現(xiàn)在權(quán)力的配置上。在權(quán)力過(guò)于集中的領(lǐng)域、崗位合理配置權(quán)力，全面實(shí)現(xiàn)立審、審執(zhí)、審鑒分離。要研究建立主審法官制度，構(gòu)建以法官為中心，法官助理和書(shū)記員各負(fù)其責(zé)、相互配合、互相監(jiān)督、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的審判運(yùn)行體系。其次，要體現(xiàn)在權(quán)力的運(yùn)行上。完善流程監(jiān)督、案件評(píng)查、質(zhì)效監(jiān)控、過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)四項(xiàng)審判管理制度，嚴(yán)防“暗箱操作”和“權(quán)力尋租”。要加強(qiáng)省法院對(duì)基層法院的直接監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)基層法院新任院長(zhǎng)向省法院報(bào)告制度和基層法院院長(zhǎng)年底履職考察制度，選好配強(qiáng)基層法院院長(zhǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全省法院凝聚力、戰(zhàn)斗力。第三，要體現(xiàn)在權(quán)力的公開(kāi)上。繼續(xù)堅(jiān)持裁判文書(shū)上網(wǎng)、庭審網(wǎng)絡(luò)視頻直播、豫法陽(yáng)光微博等做法 ，進(jìn)一步推進(jìn)立案、庭審、執(zhí)行、文書(shū)、審務(wù)全面公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。自覺(jué)接受人大、政協(xié)、黨委政法委、律師、新聞媒體及社會(huì)各界的外部監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力。

四要把公正司法貫穿于隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程。要按照公正司法的要求，加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)，提高法官隊(duì)伍素質(zhì)。要在端正執(zhí)法指導(dǎo)思想上下更大功夫。開(kāi)展社會(huì)主義司法制度優(yōu)越性大講座活動(dòng)，糾正盲目崇拜西方司法制度和審判模式的錯(cuò)誤做法，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度不動(dòng)搖，堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。要在提升司法能力上下更大功夫。加大教育培訓(xùn)力度，提高法官把握社情民意的能力、理解法律精神的能力、確保辦案效果的能力，使人民群眾從我們辦理的每一起案件中切實(shí)感受到公平正義就在身邊。要在改進(jìn)司法作風(fēng)上下更大功夫。按照中央八項(xiàng)規(guī)定和省委二十條要求，以解決群眾反映強(qiáng)烈的訴訟難、信訪難和執(zhí)行難問(wèn)題為突破口，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓群眾幸福指數(shù)更高一些。要在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)上下更大功夫。嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任終身追究和領(lǐng)導(dǎo)干部失職問(wèn)責(zé)制度，以“踏石有印、抓鐵有痕”的決心和力度，進(jìn)一步加大違法違紀(jì)查處力度，讓腐敗分子在法院永無(wú)藏身之地。