全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長賈康2日接受記者采訪時說，遏制鋪張浪費之風(fēng)，需要積極探索如何建立長效監(jiān)督機制，他建議施行公務(wù)消費發(fā)票雙重（單位與經(jīng)辦人）實名制制度。

“凡 ‘三公消費’內(nèi)容，在必須開發(fā)票的基礎(chǔ)上，不僅要開上單位的抬頭，而且需要在開票人出具身份證后，在發(fā)票上注明開票人的姓名。”賈康說，這樣做一方面可以 明確消費行為經(jīng)辦人、責(zé)任人；另一方面可以促進實報實銷。以往發(fā)票只開單位名稱，甚至不開抬頭，導(dǎo)致發(fā)票獲取成本低，給以假發(fā)票或非對應(yīng)消費項目發(fā)票充賬 提供可能性。發(fā)票雙重實名制之后，經(jīng)辦人一望而知，用假發(fā)票和非實報實銷的可能性會被降低。

賈 康認為，實行公務(wù)消費發(fā)票雙重實名制，有利于保證公平透明，加大監(jiān)督的力度和便捷度。當(dāng)紀委或者審計部門核查公務(wù)單位的財務(wù)時，涉及“三公消費”的內(nèi)容， 可以清晰看到每一筆消費都是由單位哪個人經(jīng)辦消費的，如果感覺數(shù)額明顯超出合理范圍，或者消費次數(shù)過于頻繁，可以直接質(zhì)詢當(dāng)事人。