未來5至10年的大國戰(zhàn)略(2)

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未來5至10年的大國戰(zhàn)略(2)

三、俄羅斯:關(guān)稅同盟與西伯利亞開發(fā)

俄羅斯是一個非常強調(diào)地緣政治的國家,其地緣政治觀念比美國、歐盟和日本都要強。自沙皇俄國以來,俄國的地緣戰(zhàn)略是建立一個安全邊疆,把東歐國家變成俄羅斯的地緣屏障。俄國在莫斯科以西都是大平原,沒有任何安全屏障。因此只有把邊疆向西推得越遠,俄國才會覺得越安全。事實也證明,無論是拿破侖還是希特勒,都是很快就推進到莫斯科城。為了獲得更加安全的戰(zhàn)略空間,俄羅斯要么把西部小國變成它的盟國,要么吞并這些國家?,F(xiàn)在,俄羅斯的戰(zhàn)略是用獨聯(lián)體來恢復(fù)其戰(zhàn)略空間。但是這又不易做到,因為美國已經(jīng)把“楔子”牢牢地打入了以烏克蘭為代表的獨聯(lián)體國家內(nèi)部。美俄在烏克蘭存在一個重要的戰(zhàn)略沖突,即雙方都想把烏克蘭拉入自己的同盟,兩國不會在這個問題上妥協(xié)。烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人的頻繁更換,就是美國“楔子”戰(zhàn)略與俄國緩沖戰(zhàn)略斗爭的體現(xiàn)。

為了應(yīng)對戰(zhàn)略空間的收縮與北約東擴的壓力,俄羅斯開始運用地緣經(jīng)濟戰(zhàn)略來彌補地緣政治的不足,最明顯的體現(xiàn)是俄羅斯、白俄羅斯與哈薩克斯坦三國關(guān)稅同盟的成立。這三個國家占據(jù)了前蘇聯(lián) 80%的土地,其地緣政治與經(jīng)濟能力不容小視。俄羅斯大戰(zhàn)略的重要轉(zhuǎn)變之一就是地緣政治與地緣經(jīng)濟的結(jié)合。俄白哈關(guān)稅同盟已經(jīng)影響到了上海合作組織,也有力地壓縮了北約的戰(zhàn)略空間。俄羅斯正在運用關(guān)稅同盟把西方國家的東擴擋在外面,而不是用另一個“斯大林格勒戰(zhàn)役”。這是俄羅斯大戰(zhàn)略的一個顯著變化。

俄羅斯大戰(zhàn)略的另一重要轉(zhuǎn)變,是開發(fā)東部的西伯利亞與沿海地區(qū)。伴隨著美國的戰(zhàn)略重心東移,俄羅斯的戰(zhàn)略重點也正在向這一地區(qū)轉(zhuǎn)移。自蘇聯(lián)解體后,俄羅斯主要的資金與市場來自歐盟。但是,當(dāng)前歐盟的經(jīng)濟狀況讓俄國感到。未來5至10年從歐洲拿到資金的希望不大。俄羅斯把目光投向了擁有豐富資源的西伯利亞地區(qū),這也部分緣于俄羅斯對美國戰(zhàn)略東移會損害其利益的擔(dān)心。因為從長遠來看,如果亞洲發(fā)展成為世界的經(jīng)濟中心而其中沒有俄羅斯的一席之地,俄羅斯的大國地位就會不保。所以,美國戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向亞洲帶動了俄國戰(zhàn)略重心也轉(zhuǎn)向亞洲。新一屆俄羅斯政府建立了一個新部門——遠東發(fā)展部。這一部門就建立在俄羅斯與中國交界的黑龍江黑瞎子島附近(哈巴羅夫斯克)。俄羅斯在東部有豐富的森林和礦產(chǎn)資源,俄羅斯東部的豐富資源可以轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略資源,這是俄羅斯獨一無二的優(yōu)勢。能否開發(fā)好西伯利亞地區(qū),是俄羅斯能否重振雄風(fēng)的關(guān)鍵。但與美國一樣,俄羅斯也缺少資金。俄羅斯要實現(xiàn)東部開發(fā),一定要與中國合作。中國的資金、勞動力和市場是俄羅斯開發(fā)西伯利亞的必要條件。對于俄羅斯來說,與中國在東北亞地區(qū)的戰(zhàn)略合作,其目的已經(jīng)從共同對付美國和日本以及應(yīng)對朝鮮半島危機,轉(zhuǎn)移到開發(fā)西伯利亞本身。中國可以在與俄羅斯合作開發(fā)西伯利亞中得到巨大好處,這也是中國解決自身資源不足的出路之一。開發(fā)西伯利亞為中國與俄羅斯提供了一個新的戰(zhàn)略合作點。

在中俄兩國的歷史關(guān)系中,政治與安全因素常常是主角。例如,兩國為對抗共同威脅而展開的合作。但在西伯利亞開發(fā)戰(zhàn)略啟動后,中俄關(guān)系中的經(jīng)濟共同利益就會不斷上升,甚至?xí)谖磥?至10年中成為中俄關(guān)系的主要支撐點。如果俄羅斯不開發(fā)東部,那么中俄兩國現(xiàn)有的共同經(jīng)濟利益會越來越脆弱,兩國在中亞的爭奪也會越來越激烈。俄羅斯啟動西伯利亞開發(fā)戰(zhàn)略,也有其國內(nèi)政治的考慮,即防止西伯利亞從俄羅斯分離出去,并防止俄羅斯東部變?yōu)橐粋€“黃色的”西伯利亞。俄羅斯已經(jīng)把目光轉(zhuǎn)向了其東部,中國也需要根據(jù)俄羅斯戰(zhàn)略變化的新動向,重新設(shè)計戰(zhàn)略結(jié)構(gòu),例如鼓勵中國企業(yè)家加大對俄羅斯西伯利亞的投資,以爭取在未來戰(zhàn)略合作中的有利地位。

西伯利亞北部的北冰洋是一個戰(zhàn)略要地。最近幾年,北冰洋冰蓋的融化速度之快超出了許多科學(xué)家的預(yù)測。北冰洋的融化,將開辟出北冰洋航道,這意味著整個歐亞大陸與北美大陸的貿(mào)易走向會發(fā)生重大變化。我們將大大降低對馬六甲海峽、紅海和蘇伊士運河、好望角等戰(zhàn)略通道的依賴度。從歐洲到美洲,通過白令海峽就可以直接到達。各國一直擔(dān)心南?;蝰R六甲有被封鎖的危險,但是北冰洋航道開通后這些問題都將不復(fù)存在。為爭奪航道控制權(quán)而進行戰(zhàn)略規(guī)劃的必要性也會大打折扣。例如,中國如果要控制馬六甲海峽,至少需要20年的戰(zhàn)略投入,并且要認真處理與其他大國的海域爭端問題。這無疑會增加很多戰(zhàn)略風(fēng)險,甚至可能升級為戰(zhàn)略對抗,有可能要面對與美國、印度、澳大利亞等國海軍的攤牌情形。因此,北冰洋航道的開通對各國大戰(zhàn)略的影響不可估量。北冰洋還有豐富的海洋資源,北冰洋海底是一個巨大的石油盆地。北冰洋附近地域,例如西伯利亞、阿拉斯加、加拿大、紐芬蘭、北海等地,蘊藏著豐富的能源資源。如果北冰洋繼續(xù)融化,北冰洋的新航道和豐富資源就可以被加以開發(fā)利用。不過,對北冰洋的開發(fā)也會引出一個新的爭端:北冰洋周圍都是大國或發(fā)達國家,誰來控制北冰洋資源會成為一個新的戰(zhàn)略問題。

四、日本:經(jīng)濟萎縮與中國崛起的雙重壓力

日本曾經(jīng)當(dāng)過亞洲的老大,并且仍未放棄做老大的意圖。但是現(xiàn)在日本需要面對雙重壓力:內(nèi)部壓力來自經(jīng)濟萎縮,外部壓力來自中國崛起。最近日本右翼勢力上升,就是內(nèi)外雙重壓力的結(jié)果。在這種雙重壓力下,日本的民眾心理發(fā)生了深刻變化——在日子不好過的時候,民眾就會表現(xiàn)出非常強硬的態(tài)度,而且這種狀況還在持續(xù)。日本的這種狀態(tài)在未來5至10年內(nèi)不會改變。在經(jīng)濟困難與中國崛起的雙重壓力下,日本將會繼續(xù)表現(xiàn)出心態(tài)惡化、政治強硬、軍事力量不斷擴張的取向。

但是我們也不必過于擔(dān)心,因為現(xiàn)在的日本已經(jīng)不是二戰(zhàn)前的那個日本。首先,日本的國民表現(xiàn)出的戰(zhàn)斗力已不如以往,日本的新一代年輕人已經(jīng)沒有那種高漲的愛國主義熱情。其次,日本經(jīng)濟高度依賴亞洲,尤其依賴中國。正因為如此,在釣魚島事件中,部分中國人自發(fā)抵制日貨的行動使日本在華經(jīng)濟受到了沖擊。不過,由于很多日本產(chǎn)品實際上都是在中國國內(nèi)生產(chǎn),抵制日貨就相當(dāng)于抵制中國自己。從這個角度看,中國的民眾需要及時轉(zhuǎn)變思維。第三個原因是美國還在繼續(xù)控制日本。美國不會允許日本成為軍事上和戰(zhàn)略上完全獨立的大國。美國會用日本牽制中國,但是不會允許日本成為亞洲第一或第二軍事大國。美軍不會離開沖繩,離開沖繩就相當(dāng)于離開亞洲。70%的美國亞洲駐軍部署在日本,因為日本是第一島鏈的核心。沒有日本就沒有第一島鏈,沒有第一島鏈也就沒有第二島鏈。美軍的關(guān)島基地只有在第一島鏈的屏障下才能發(fā)揮作用。所以,美軍一定會保護第一島鏈,美國會駐軍沖繩,并且會繼續(xù)控制日本。因此,與其說是中國要美國離開亞洲,不如說是日本要美國離開亞洲。第四個原因是中國已經(jīng)強大到日本不可能與中國攤牌的地步。在中日釣魚島事件中,中國政府在后期的妥善處理,就使得日本不敢再有動作。中國在海上爭端中是主張擱置爭議的,但是如果對方無理“得寸”、尋求改變現(xiàn)狀,那我們就跟著改變現(xiàn)狀,“進尺”以對。只要日本“得寸”,中國就“進尺”,以強硬對強硬。美國可以站出來調(diào)解,只要對方把“得寸”的地方退回去,中國也會恢復(fù)原狀。中國實行“得寸進尺”的策略,既可以盡量避免與他國大打一仗,又可以保護自己的主權(quán)。這是中國在這次危機處理中獲得的經(jīng)驗。

五、印度:大國之夢

印度自視為未來的亞洲老大。未來印度的發(fā)展動力,首先在于人口優(yōu)勢。目前,印度的12億人口中,有7億是青少年人口,而中國的人口老齡化比重則在不斷加大。與中國相比,印度的人口紅利正在迅速增長。印度的第二個優(yōu)勢是西方民主制。部分因為其政治制度仿效西方國家,印度在西方大國主導(dǎo)的國際組織中頗有“發(fā)言權(quán)”——當(dāng)今國際公務(wù)員系統(tǒng)的中高層中,有大量的印度籍官員;西方國家對中國的技術(shù)限制,遠遠多于印度。印度的第三個優(yōu)勢是英語。凡是受過教育的印度人,都會講流利的英語。印度可以源源不斷地培養(yǎng)出大量的英語人才。印度有如上幾個優(yōu)勢,因此認為自己趕超中國不是問題。印度早就有大國夢想,尼赫魯曾經(jīng)坦言,印度應(yīng)該做世界上一流的領(lǐng)導(dǎo)者。[18]印度的精英階層一直有這樣一種“大印度”觀念,西方國家也希望崛起的印度能對中國形成掣肘。中印兩國之間有邊界爭端,歷史上有麥克馬洪線問題,兩國也曾發(fā)生過戰(zhàn)爭。印度一直沒有忘記這場戰(zhàn)爭,中印之間潛在的邊界沖突將長期存在。

不過,現(xiàn)在出現(xiàn)了一個新變化:即中印兩國的雙邊貿(mào)易正在蓬勃發(fā)展。中印兩國過去的雙邊貿(mào)易額非常低。做一個簡單對比:在1999年,中國與新加坡的雙邊貿(mào)易額為200多億美元,中印之間只有50多億美元,而新加坡1999年的人口只有印度的1/250。與小國相比,印度擁有巨大的人口與市場優(yōu)勢。最近五年,中印貿(mào)易飛速發(fā)展,現(xiàn)在已經(jīng)超過了600億美元。按照這個速度,中印貿(mào)易額很快就可以達到上千億,印度也即將成為中國的最大貿(mào)易伙伴國之一。中印兩國有三個共同特點:其一是人口規(guī)模大;其二是經(jīng)濟增長率高;其三是兩國都有一個正在迅速擴大的中產(chǎn)階層??紤]到兩國都擁有巨大的市場潛力,可以預(yù)期中印的貿(mào)易量不僅會超過日本,甚至有可能超過美國。不過,中印之間貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展被很多人忽略了。很多人只看到中印之間的潛在沖突和兩國在亞洲一山不容二虎的心態(tài),并沒有看到兩個市場相結(jié)合的巨大潛力。

結(jié)語

以上就是本文對主要大國或國家集團戰(zhàn)略走向的分析。我們可以從中發(fā)現(xiàn)這樣幾個問題:第一,中國與所有大國的關(guān)系,表面上是戰(zhàn)略和安全因素居首位,但實際上是經(jīng)濟因素起決定作用。第二,五個國家或國家集團都面對一個結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期,都會與中國存在一些利益競爭、利益摩擦與利益沖突。在這種結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期中,中國必須盡量避免這些利益摩擦與沖突轉(zhuǎn)向?qū)沟姆较?。第三,所有這些大國與中國的關(guān)系,都在朝著相互依存的方向發(fā)展,中國要繼續(xù)增加與這些大國的相互依存度。相互依存程度的提高,可以幫助中國更為平緩地應(yīng)對自身地位上升中的各種挑戰(zhàn)。如果這一時期我們不是增加與各大國的相互依存度,而選擇戰(zhàn)略對抗,那么中國的戰(zhàn)略環(huán)境將變得非常危險。第四,當(dāng)大多數(shù)國家提供國際公共產(chǎn)品的能力下降時,中國可以提供更多的國際公共產(chǎn)品。但同時,在這一過程中如何處理與過去的公共產(chǎn)品提供方的合作關(guān)系,又成為一個新的戰(zhàn)略問題。

最后,我們需要看到中國自身的戰(zhàn)略缺陷與不足。如果我們只抓住對方的弱點而不看到自己的弱點,我們就會被自身的戰(zhàn)略弱點所牽制,甚至?xí)∮谧陨淼娜觞c?,F(xiàn)在,我們敗于他國戰(zhàn)略的可能性較小,而敗給自己的可能性很大。當(dāng)前,中國最大的對手不是其他大國,而是中國自己。因此,中國的大戰(zhàn)略必須內(nèi)外兼顧,以內(nèi)為主。中國把內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整好,盡可能地修補自身戰(zhàn)略弱點,中國的外部環(huán)境就會改善。當(dāng)然,這里并不是說其他大國不重要,與其他大國的相互依存關(guān)系對中國的和平發(fā)展影響巨大。但是,任何一個大國對外戰(zhàn)略的成功,都離不開國內(nèi)政治、經(jīng)濟和社會的良性發(fā)展。中國大戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵,首先在于有效地解決內(nèi)部問題。再強調(diào)一下,中國大戰(zhàn)略的最大對手,是中國自身。

責(zé)任編輯:單夢竹校對:總編室最后修改:
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