創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我們堅持把解決實際問題與建立長效機制相結合，圍繞“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”，積極探索建立長效機制，不斷延伸創(chuàng)先爭優(yōu)活動內涵，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。 

建立工作落實長效機制，推動科學發(fā)展。圍繞加快產業(yè)結構調整、重大項目建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設、社會管理創(chuàng)新等重大任務建立落實工作長效機制，有力促進了科學發(fā)展、率先發(fā)展。建立縣處級領導包重點項目工程責任制。對事關全局的重要工作、重大項目、重點工程和民生實事，實行嚴格的分工負責制、限時辦結制和責任追究制，將抓落實的責任分解到縣“四套班子”每個領導身上，簽訂項目推進責任書，專項負責，強力推動縣域經濟的發(fā)展。每年年初全縣基層黨組織和黨員圍繞中心任務、重點工作、重點項目開展公開承諾；每季度開展一次領導點評，對承諾兌現(xiàn)情況進行跟蹤評價；每半年開展一次群眾評議，以群眾滿意為目標，檢評承諾兌現(xiàn)情況。試行領導干部“干事檔案”積分管理制度，創(chuàng)新以干事創(chuàng)業(yè)為導向的干部業(yè)績量化考評辦法，激發(fā)和調動各級領導班子、領導干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和爭先進位的積極性、主動性。

建立社會管理長效機制，促進社會和諧。圍繞社會管理創(chuàng)新構建長效機制，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在加強和創(chuàng)新社會管理中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，有效化解突出的社會矛盾糾紛，促進社會秩序和諧穩(wěn)定。建立“網格化管理、組團式服務”制度。在全縣范圍內推行“網格化管理、組團式服務”，創(chuàng)新村（居）社會管理服務模式，并以網格為骨架建立黨小組，形成以黨總支（黨支部）為核心、網格黨小組為基礎、網格內的黨員為主體的新型組織體系，通過“網格服務團隊+黨小組”的模式，為網格內的居民提供多元化服務，推進網格化管理由單一模式向立體層網轉變，消除管理空白點和服務薄弱點，使管理服務更加科學化、精細化。積極構建為民服務網絡體系，推進黨群服務中心建設，構建社會管理創(chuàng)新體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務中心推行全程化代理、“一站式”服務等措施，方便群眾辦事，實現(xiàn)“小事不出村居，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交。”

建立便民利民長效機制，服務人民群眾。立足服務群眾，讓群眾長期得實惠這一目標，把群眾是否滿意、群眾是否得實惠作為衡量創(chuàng)先爭優(yōu)活動是否取得實效的評價標準，建立三項機制，實現(xiàn)黨員群眾互促互動。建立“民情鏈接”制度。建立“查實情、找問題、解民困”十項制度，機關干部通過下基層，廣泛收集民意、辦理民需、回應民聲、監(jiān)督民情，主動幫助基層完善發(fā)展思路，幫助群眾辦實事、辦好事，在破解基層問題中密切黨群干群關系，樹立政府形象，提升服務基層能力。圍繞社會公益、城市公共管理、社會救助以及新農村建設等領域組建志愿服務隊伍，定期深入農村、社區(qū)、企業(yè)等基層單位開展志愿服務，探索建立黨員志愿者組織培訓、活動記錄、評價激勵等工作機制，實現(xiàn)黨員服務基層群眾常態(tài)化。縣財政每年安排專項資金扶持各類人才實施創(chuàng)業(yè)項目，發(fā)揮人才創(chuàng)業(yè)引領示范作用，帶動基層創(chuàng)業(yè)增收致富。

建立基層黨建工作長效機制，加強基層組織。以新農村建設為中心，不斷夯實農村黨建工作機制。通過強化管理、層層評議，提升黨組織和黨員干部的工作效能，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內生動力。建立健全村干部選拔任用、教育培養(yǎng)、激勵保障、監(jiān)督管理四項機制，努力實現(xiàn)村干部報酬工薪化、任務目標化、獎懲具體化、管理長效化。建立黨群民主議事會制度，著力解決關乎農村發(fā)展、關系民生的急事、難事。解決農村黨員發(fā)展難、村干部隊伍接續(xù)難、村黨組織書記人難選的問題，著力打造農村黨員隊伍和村干部隊伍持續(xù)發(fā)展壯大的增長鏈。建立健全黨員教育管理機制，借助遠教網絡、手機短信等新媒介，積極探索黨員教育管理新形式，增強教育管理效果，切實提高黨組織的凝聚力和吸引力，實現(xiàn)黨員隊伍素質的整體提升。

（作者系平羅縣委書記）