筑牢陣地，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力。選好帶頭人。近年來(lái)，蓬萊市按照“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的工作思路，大力倡導(dǎo)“好人+能人，才是好當(dāng)家人”的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾將那些政治素質(zhì)高、群眾威信高、文化水平高和發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“三高三強(qiáng)”型能人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，帶動(dòng)群眾增收致富。同時(shí)，采取黨校定期學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部“一對(duì)一”幫、開(kāi)展“辦實(shí)事、樹(shù)形象”活動(dòng)等方式，激發(fā)他們帶頭致富的工作熱情。建立規(guī)范的制度。農(nóng)村黨組織要有戰(zhàn)斗力，必須規(guī)范管理，辦事公道。近年來(lái)，蓬萊市制定了“6+1”工作法，構(gòu)建起“工作有章法、行為有規(guī)范、管理有標(biāo)準(zhǔn)、辦事有依據(jù)”的村級(jí)組織管理機(jī)制。2012年在“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)中，又在農(nóng)村“兩委”干部中推行了“任職承諾”和“辭職承諾”兩項(xiàng)責(zé)任制，解決了個(gè)別村干部亂承諾、不踐諾的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)事務(wù)管理，杜絕了違規(guī)事件發(fā)生。

深入群眾，發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層組織的內(nèi)生動(dòng)力。一要走進(jìn)貼近群眾。近年來(lái)出現(xiàn)的一種苗頭值得我們警惕：交通便捷了，干部離群眾卻越來(lái)越遠(yuǎn)了；科技通訊發(fā)達(dá)了，干部與群眾的聯(lián)系卻越來(lái)越少了。2012年，蓬萊市在全市開(kāi)展了“情系萬(wàn)家進(jìn)基層”活動(dòng)，采取“領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)、部門(mén)單位包村、機(jī)關(guān)干部聯(lián)戶(hù)、第一書(shū)記駐村”四種方式，組織全市各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員深入基層、走進(jìn)群眾，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全面帶頭、機(jī)關(guān)干部全面參與、村莊幫扶全面覆蓋、承諾事項(xiàng)全面落實(shí)、干群關(guān)系全面深化、基層發(fā)展全面推進(jìn)的“六個(gè)全面”目標(biāo)。二要宣傳教育群眾。蓬萊市在開(kāi)展進(jìn)基層活動(dòng)中，專(zhuān)門(mén)編寫(xiě)了黨員干部宣傳手冊(cè)，組織廣大黨員干部采取召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)走訪等方式，深入基層進(jìn)行宣講，在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議的同時(shí)，告訴群眾經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展思路、總體目標(biāo)以及面臨的形勢(shì)、任務(wù)和困難，讓群眾對(duì)黨委政府的決策部署更加了解、更加明白，知道我們準(zhǔn)備干什么、正在干什么和取得了什么成果，在宣傳中與群眾建立感情，在宣傳中與群眾形成互信，在宣傳中贏得民心。三要組織發(fā)動(dòng)群眾。新農(nóng)村建設(shè)的主體是群眾，受益的也是群眾。要發(fā)動(dòng)群眾參與村莊建設(shè)，調(diào)動(dòng)他們投資、投勞的積極性，激發(fā)他們富民強(qiáng)村的愿望，形成以群眾自力更生為主、單位幫扶為輔的工作機(jī)制。2012年，我們創(chuàng)新開(kāi)展了“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，首批篩選確定了24個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)建村，全面打造“村容整潔環(huán)境美、村強(qiáng)民富生活美、村風(fēng)文明人文美、村穩(wěn)民安和諧美”的“四美”鄉(xiāng)村。群眾全員參與、全體上陣，掀起了共建家園的熱潮，徹底改變了舊有的落后面貌。

晉位升級(jí)，樹(shù)立標(biāo)桿，激發(fā)農(nóng)村基層組織的爭(zhēng)創(chuàng)活力。農(nóng)村情況千差萬(wàn)別，必須依據(jù)各村的特點(diǎn)和實(shí)情，分類(lèi)施策、重點(diǎn)突破，樹(shù)立標(biāo)桿、挑起競(jìng)爭(zhēng)，真正從農(nóng)村內(nèi)部激發(fā)出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的干勁和活力，從而達(dá)到全面提升的目標(biāo)。2012年，蓬萊市在“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)中，單獨(dú)針對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)開(kāi)展了“創(chuàng)五好、爭(zhēng)一流”升級(jí)賽活動(dòng)，按照“鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)”的要求，指導(dǎo)每一個(gè)農(nóng)村基層組織明確自身定位，找準(zhǔn)存在問(wèn)題，制定趕超目標(biāo)和升級(jí)方案，全面提高黨建水平。同時(shí)，采取市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、市直部門(mén)先進(jìn)黨組織與村居、企業(yè)黨組織結(jié)對(duì)共建、選派“第一書(shū)記”駐村幫扶等措施，以先進(jìn)帶后進(jìn)，挑起競(jìng)爭(zhēng)，晉位升級(jí)，營(yíng)造了“先進(jìn)有壓力、中間有活力、后進(jìn)有動(dòng)力”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍。

(作者為中共蓬萊市委書(shū)記)

(摘自2012年11月19日求是理論網(wǎng))