世界中心在21世紀(jì)向何處轉(zhuǎn)移?

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世界中心在21世紀(jì)向何處轉(zhuǎn)移?

世界權(quán)力中心轉(zhuǎn)移是國際關(guān)系研究的長久課題。20世紀(jì)80年代初期,東亞國家的學(xué)者提出了世界中心向亞太 (亞洲和太平洋地區(qū))轉(zhuǎn)移的看法,其主要依據(jù)是當(dāng)時日本和“亞洲四小龍”(韓國、中國臺灣、新加坡、中國香港)的經(jīng)濟(jì)快速增長。三十年過去了,當(dāng)年持這一看法的許多學(xué)者現(xiàn)已辭世,在有生之年未能看到其所希冀的世界中心轉(zhuǎn)移。進(jìn)入21世紀(jì),伴隨著中國的崛起,有關(guān)世界中心轉(zhuǎn)移的話題又開始引起學(xué)界的關(guān)注。本文討論的問題是:世界中心在21世紀(jì)將向何處轉(zhuǎn)移?此次中心轉(zhuǎn)移是否會帶來國際政治的體系變化?中國應(yīng)如何利用此次世界中心轉(zhuǎn)移的歷史趨勢?

一、世界中心在21世紀(jì)向何處轉(zhuǎn)移?

隨著“金磚國家”概念的出現(xiàn)以及20國集團(tuán)(G20)峰會的建立,有關(guān)世界中心轉(zhuǎn)移的討論在媒體和學(xué)術(shù)界逐漸增多。然而,人們對世界中心向何處轉(zhuǎn)移的看法卻不盡相同。例如,阿根廷學(xué)者認(rèn)為,世界中心是由西方向東方和由北方向南方轉(zhuǎn)移。中國一些學(xué)者則認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)中心正在向亞洲轉(zhuǎn)移。而中國外長楊潔篪在墨西哥回答記者提問時則指出:“目前國際上確實有這樣一種觀點,認(rèn)為世界的權(quán)力重心正在從西方向東方轉(zhuǎn)移。我并不認(rèn)同這一觀點。”筆者認(rèn)為,人們對世界中心向何處轉(zhuǎn)移的認(rèn)識之所以不同,其主要原因在于缺乏明確的有關(guān)世界中心的客觀判斷標(biāo)準(zhǔn)。

(一)世界中心的判斷標(biāo)準(zhǔn)

國際政治的地緣中心不是由其自然地理位置所決定的,而是由該地區(qū)國家的實力決定的。基于第一次世界大戰(zhàn)的經(jīng)驗,英國地緣政治學(xué)家麥金德(H.J.Mackinder)在1919年出版的《民主的理想與現(xiàn)實》一書中提出:“誰統(tǒng)治了東歐,誰便控制了‘心臟地帶’;誰統(tǒng)治了‘心臟地帶’,誰便控制了‘世界島’;誰統(tǒng)治了‘世界島’,誰便控制了世界。”然而,歷史經(jīng)驗并不支持這一判斷。二戰(zhàn)期間,納粹德國一度控制了東歐,但未能主宰世界,結(jié)果是德國分裂成東德和西德兩個國家。冷戰(zhàn)時期,蘇聯(lián)控制了東歐,也未能統(tǒng)治世界,最終蘇聯(lián)解體為15個國家。冷戰(zhàn)結(jié)束后,歐盟東擴(kuò)吸納了東歐國家,但歐盟不但未能因此而強(qiáng)大,反而導(dǎo)致了歐盟一體化進(jìn)程停滯不前,致使歐元區(qū)面臨解體的危險,甚至出現(xiàn)世界中心從歐洲向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢。冷戰(zhàn)結(jié)束后,北約的東擴(kuò)使美國在一定程度上增大了對東歐的控制力,但這并不是美國成為冷戰(zhàn)后世界唯一超級大國的原因。冷戰(zhàn)后世界變成單極格局的直接原因是蘇聯(lián)的解體。如果蘇聯(lián)不解體,即使東歐國家都加入北約,美國完全控制了東歐,世界的兩極格局也難以轉(zhuǎn)變成單極格局。

具體說來,一個地區(qū)要成為世界中心必須具備兩個條件。首先,該地區(qū)必須包括世界上最具影響力的國家,即有一個或幾個國家應(yīng)當(dāng)具備世界級的物質(zhì)力量(尤其是軍事力量)和文化力量(尤其是思想力量),并成為世界其他國家所模仿的樣板。其次,世界中心還應(yīng)是國際矛盾最為集中的地區(qū)。這種矛盾主要體現(xiàn)在中心國家在本地區(qū)及其他地區(qū)的爭奪上。從歷史上看,世界中心具有兩種情況,一種是中心國家的戰(zhàn)略爭奪主要是其所在的地區(qū),另一種是中心國家的戰(zhàn)略爭奪從中心擴(kuò)散到邊緣地區(qū)。當(dāng)戰(zhàn)略爭奪的重心是中心國家所在地區(qū)時,該地區(qū)的世界中心地位就更加突顯。在上述兩個條件中,是否有世界級影響力國家的存在,是決定一個地區(qū)能否成為世界中心的前提。

從19世紀(jì)歐洲列強(qiáng)大規(guī)模爭奪海外殖民地到第二次世界大戰(zhàn)期間,歐洲是公認(rèn)的世界中心。這一時期,歐洲既是爭奪者們的所在地,也是戰(zhàn)略爭奪地區(qū)。隨著殖民主義的不斷發(fā)展,歐洲諸大國的戰(zhàn)略爭奪開始向歐洲以外的地區(qū)擴(kuò)散,但歐洲始終是歐洲大國爭奪的主要地區(qū)。例如,英法俄等國為爭奪巴爾干半島而爆發(fā)的克里米亞戰(zhàn)爭、希特勒德國在歐洲的擴(kuò)張等等。正因如此,在二戰(zhàn)結(jié)束以前的150年里,歐洲始終是世界中心。非洲一度作為殖民地,是歐洲諸大國爭奪最激烈的地區(qū)之一。但由于非洲沒有具有世界級影響力的大國,因此非洲并沒有成為世界中心。

第二次世界大戰(zhàn)之后一直到冷戰(zhàn)結(jié)束,美國和蘇聯(lián)是世界上實力最強(qiáng)大的兩個國家,同時也是國際體系中最主要的兩個戰(zhàn)略競爭者。作為

“兩極”之一的蘇聯(lián)位于歐洲,同時這一時期美蘇兩國爭奪的重點也位于歐洲,因此,歐洲仍被認(rèn)為是冷戰(zhàn)時期的世界中心。1946年,丘吉爾在美國富爾頓的演講中說:“從波羅的海的斯德丁到亞得里亞海的的里亞斯特,一幅橫貫歐洲大陸的鐵幕已經(jīng)降落下來。”正是由于美蘇雙方都將戰(zhàn)略競爭的重點放在歐洲,才會在歐洲而不是在世界其他地區(qū)形成這幅“鐵幕”。而標(biāo)志著東西方兩大陣營建立的北大西洋公約組織和華沙條約組織的成員國,除美國和加拿大之外全部集中在歐洲。這正是美蘇兩國在歐洲地區(qū)爭奪的直接結(jié)果。

(二)“亞太”和“東方”的提法太過籠統(tǒng)

依據(jù)上面的分析,當(dāng)我們判斷世界中心究竟向哪個地區(qū)轉(zhuǎn)移時,必須首先明確該地區(qū)是否正在出現(xiàn)具有全球影響力的大國。這意味著“世界中心”所指的地區(qū)應(yīng)有明確的地理邊界。

按照這個標(biāo)準(zhǔn),“亞太”和“東方”這兩個提法都顯然太過模糊不清。“歐洲”這個概念是指一塊地理位置確定和所構(gòu)成國家明確的大陸。這個地區(qū)面積1016萬平方公里,西臨大西洋,北靠北冰洋,南隔地中海和直布羅陀海峽,與非洲大陸相望,東與亞洲大陸相連。歐洲現(xiàn)有45個國家和地區(qū),約有7.39億人,約占世界總?cè)丝诘?0.5%。相反,“亞太”卻是一個地理范圍無法確定、構(gòu)成國家不明確的概念。百度百科對“亞太”一詞的解釋是,“有關(guān)這一概念的國家與地區(qū)劃界目前有幾種不同的理解”。“亞太”這個概念包括了一個海洋 (太平洋)和四個洲(亞洲、北美洲、南美洲、大洋洲),占了地球上三分之二的大陸和世界71%的人口。當(dāng)任何一個“中心”占到“全部”的三分之二以上時,這個所謂的“中心”與“全部”在性質(zhì)上已經(jīng)沒有太大的區(qū)別了。

“東方”更是一個地理范圍和構(gòu)成國家模糊不清的概念。冷戰(zhàn)時期,“東方”是指奉行社會主義意識形態(tài)的國家群體,冷戰(zhàn)后則是指東方文化的國家。然而,東方文化國家具體包括哪些國家很難做出精確的界定。狹義的東方文化國家可以界定于東亞,即儒家文化圈,而廣義的東方文化國家可以界定為整個亞洲,從中東到東亞的全部地區(qū),包括了中東、中亞、南亞、東南亞和東北亞。

之所以會出現(xiàn)“世界中心從歐洲向亞太轉(zhuǎn)移”或者“世界中心由西方向東方轉(zhuǎn)移”這樣模糊的提法,很可能是由于提出者判斷不出哪個具體的獨立于北美之外的地區(qū)能夠成為具有世界級影響力的地區(qū)。這一現(xiàn)象反映出提出者對東亞地區(qū)的實力發(fā)展前景缺乏信心。

20世紀(jì)80年代,當(dāng)東亞學(xué)者提出世界中心向亞太轉(zhuǎn)移時,在東亞地區(qū)還看不到任何一個國家或國際組織在短期內(nèi)可能具有進(jìn)行全球戰(zhàn)略競爭的能力。當(dāng)時,雖然日本已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但日本不是一個具有綜合國力的國家,沒有進(jìn)行全球戰(zhàn)略競爭的能力,不可能對世界政治構(gòu)成重大影響。與此同時,地處歐洲的蘇聯(lián)仍保持了世界超級大國的影響力。東亞學(xué)者一方面希望自己所在的地區(qū)成為世界中心,另一方面卻無法在東亞地區(qū)找到具有世界級影響力前景的國家,因此不得不使用了“亞太”這個外延非常廣的概念,來支持自己的假想。使用“亞太”這個概念的一個好處是可以將美國納入其中,因為畢竟美國的世界級實力和影響力是無人質(zhì)疑的。然而,在亞太地區(qū)只有美國一個超級大國的情況下,我們無論如何都無法作出世界中心從歐洲轉(zhuǎn)向了亞太的判斷,因為美國一直是亞太國家,其地理位置是個常量,而常量是無法解釋變化的。

(三)當(dāng)前世界中心轉(zhuǎn)移主要取決于歐洲和東亞而非美國

美國既可以說是太平洋國家,也可以說是大西洋國家,其地理位置客觀上不會發(fā)生改變。因此,只要美國的實力保持在世界級的水平上,它就不可能是導(dǎo)致世界中心轉(zhuǎn)移的主要原因。自第二次世界大戰(zhàn)至今,美國一直是世界上影響力最大的國家,始終是世界中心的一部分。美國作為世界中心一部分的事實不僅在今天得以維持,而且非常可能將繼續(xù)維持20年。如果今后20年美國能保持其世界主要戰(zhàn)略競爭者的地位,美國就不應(yīng)成為我們分析世界中心從歐洲向何處轉(zhuǎn)移時要考慮的因素。控制了美國這個常量后,我們就可以很清楚地看到,真正決定世界中心轉(zhuǎn)移的因素是歐洲與東亞實力的相對漲落。

受2008年以來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,當(dāng)前歐洲和美國都在一定程度地衰落。但歐洲衰落和美國衰落的性質(zhì)是不同的,因此它們對世界中心轉(zhuǎn)移的影響也是不同的。在未來10年內(nèi),美國的衰落不會改變其超級大國的地位,也就是說,美國的衰落只是程度上的,美國仍將是世界上最具影響力的國家之一,至少可以保持與東亞相當(dāng)?shù)氖澜缬绊懥?,因而它仍將是世界中心的組成部分。然而,歐洲的相對衰落則將使其世界影響力小于東亞,東亞從而將取代歐洲成為世界中心的組成部分,包括俄羅斯在內(nèi)的整個歐洲的相對衰落是導(dǎo)致當(dāng)前世界中心轉(zhuǎn)移的原因之一。除此之外,東亞取代歐洲成為世界中心的另一個重要原因是,歐洲不存在具有成為世界超級大國潛力的國家,而位于東亞的中國,則具有崛起為擁有世界級影響力的超級大國的潛力??傊?,當(dāng)前這次世界中心的轉(zhuǎn)移是由歐洲和東亞實力對比轉(zhuǎn)換推動的。

提到“美國的衰落”,我們需要明確,美國不是絕對衰落而是相對衰落,即美國的絕對實力是上升的,但因為中國實力上升的速度超過美國,因此其與中國的實力差距在縮小。美國的衰落至少在未來20年內(nèi)不會改變其超級大國地位。而美國保持超級大國地位,并不意味著它能保持唯一超級大國的地位,也就是說,不排除中國正在接近超級大國的標(biāo)準(zhǔn)。這種新的實力分配趨勢,既保持了美國的世界級戰(zhàn)略競爭地位,同時使得歐洲與東亞的實力消長成為影響世界中心轉(zhuǎn)移的決定性因素。

(四)東亞成為世界中心須依靠中國崛起

前文已經(jīng)提到,東亞要成為世界中心,就需要從總體上超過歐洲的實力和影響力,而東亞未來超越歐洲主要須依靠中國的崛起。今后10年,由于日本國內(nèi)難以進(jìn)行政治改革,因此日本的實力地位呈現(xiàn)下降趨勢。東亞其他國家的實力基數(shù)過小,即使有較快的增長速度,對于提升整個地區(qū)的實力地位的作用也非常有限。與之相比,中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)相當(dāng)于歐盟的46%。今后10年,歐洲經(jīng)濟(jì)年均增長率難以超過2%,而中國的經(jīng)濟(jì)增速將有望保持在7.5%。這意味著到10年后,中國一國的經(jīng)濟(jì)規(guī)??蛇_(dá)到歐盟27國總和的80%以上,再加上日本、韓國和其他東亞國家,東亞地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模必然超過歐洲。

20世紀(jì)80年代,日本和“亞洲四小龍”經(jīng)濟(jì)的快速增長之所以未能使東亞超越歐洲,除了蘇聯(lián)的超級大國作用外,另一個原因是日本不是一個具有綜合實力的國家。中國崛起是建立在綜合實力的基礎(chǔ)上,而日本是建立在單一的經(jīng)濟(jì)實力基礎(chǔ)上。中國綜合國力的特性使美國不得不把中國作為21世紀(jì)最主要的防范對象,這意味著美國最大的戰(zhàn)略競爭者從歐洲轉(zhuǎn)移到了東亞。今后10年,中國將逐漸發(fā)展成為僅次于美國的具有全球戰(zhàn)略影響力的超級大國,換言之,東亞地區(qū)將擁有一個真實的能夠進(jìn)行全球戰(zhàn)略競爭的國家。中國的崛起將使東亞地區(qū)對世界的影響力超過歐洲。

筆者在《環(huán)球時報》發(fā)表了《倫敦奧運暴露中國崛起困境》一文之后,該文在互聯(lián)網(wǎng)上遭到了大量批評。許多批評者認(rèn)為,中國人均GDP排名世界100位之后,并據(jù)此對筆者提出的中國有可能發(fā)展成為一個超級大國的觀點提出質(zhì)疑。事實上,中國民眾對中國實力地位的認(rèn)識與國際社會有較大差別。例如,新加坡總理李顯龍(Lee Hsien Loong)就曾說:“中國有時可能意識不到自己在別國眼中有多強(qiáng)大,所以我覺得認(rèn)知上的差異有時意味著,中國與別國不以同樣的視角看待問題,而這可能需要磨合。”這種認(rèn)識差別在一定程度上影響了中國學(xué)者準(zhǔn)確判斷中國在世界中心轉(zhuǎn)移中的作用,因此多數(shù)學(xué)者仍然傾向于使用“亞太”一詞而非“東亞”。

中國崛起不僅將使東亞擁有了能影響世界的超級大國,而且將使東亞成為世界主要的戰(zhàn)略競爭地區(qū)。如前所述,一個地區(qū)成為世界中心的另一個重要條件是,該地區(qū)是世界主要大國爭奪的中心地區(qū)。隨著美國“重返亞太”(也稱為“亞太再平衡”)戰(zhàn)略的實施,東亞地區(qū)正日益成為國際政治的矛盾焦點和大國戰(zhàn)略爭奪的中心。美國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的目的是為了保持其在世界中心的影響力和主導(dǎo)地位。在自身實力相對衰落的情況下,為了應(yīng)對崛起大國的挑戰(zhàn),美國自然要將其全球戰(zhàn)略重心向世界中心地區(qū)收縮。美國將戰(zhàn)略重心從中東向東亞轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步印證了新的世界中心將是東亞而不是歐洲。

圖:作者認(rèn)為,東亞在不遠(yuǎn)的將來,將成為全世界的核心

如果東亞成為世界中心,美國的“再平衡”戰(zhàn)略就不可避免地將防范中國作為首要任務(wù),其全球戰(zhàn)略必然是把中心地區(qū)的戰(zhàn)略競爭作為首要考慮。如果不考慮海洋因素,美國與英國和日本都分別成為鄰國,歐洲和東亞就都處于美國的“家門口”。正是基于這個考慮,美國才總是聲稱自己是東亞國家。從政治地理意義上講,中美就成了都是位于東亞的世界級戰(zhàn)略競爭者,它們的競爭將會在其所在地區(qū)展開。這種戰(zhàn)略競爭會比在其他地區(qū)的戰(zhàn)略競爭更加激烈。在東亞歷史上,中原王朝與本地區(qū)另一個大國的戰(zhàn)略競爭總是非常激烈的,漢朝與匈奴、宋朝和金國、明朝與滿清的戰(zhàn)略競爭都是如此。這意味著,今后10年,中美在東亞的戰(zhàn)略競爭的激烈程度將超越它們在其他地區(qū)的戰(zhàn)略競爭。

(五)世界中心轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略競爭領(lǐng)域次序不同

歷史上,世界中心的轉(zhuǎn)移基本上是通過戰(zhàn)爭方式完成的,因此,戰(zhàn)略競爭的領(lǐng)域主要集中于軍事領(lǐng)域。蘇聯(lián)的解體為21世紀(jì)的世界中心轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件,但是中國選擇了優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的策略,這個策略決定了21世紀(jì)的中美戰(zhàn)略競爭始于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而非軍事領(lǐng)域,但這并不排除戰(zhàn)略競爭從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向軍事領(lǐng)域的擴(kuò)散。全球戰(zhàn)略競爭力包括兩個方面,即物質(zhì)方面和思想兩方面。物質(zhì)力量體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)力量和軍事實力。中國目前是世界第一大貿(mào)易國,第一大外匯儲備國,第二大經(jīng)濟(jì)體,但軍事實力與美國相比還相差甚遠(yuǎn)。雖然中國的國防開支位居世界第二,但實際軍事能力暫時尚不及俄羅斯,因為軍事力量與作戰(zhàn)經(jīng)驗直接相關(guān)。此外,數(shù)學(xué)衡量的軍事力量大并不必然意味著物理衡量的軍事力量也強(qiáng)。所謂物理衡量是指一國軍事力量有多大的摧毀和防御能力,而數(shù)學(xué)衡量則是指軍事資產(chǎn)的貨幣價值。

觀察中國綜合國力的不同要素,我們可以發(fā)現(xiàn),中國優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的崛起戰(zhàn)略,決定了世界中心向東亞轉(zhuǎn)移進(jìn)程中的戰(zhàn)略競爭首先體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而后會進(jìn)入軍事領(lǐng)域,進(jìn)入思想領(lǐng)域會更晚一些。世界中心一定是對全世界的思想有巨大影響的地區(qū)。這個地區(qū)的國家不僅具有世界級的物質(zhì)力量,還具有世界級的文化力量,特別是思想力量。正因如此,世界中心往往是邊緣地區(qū)的國家所模仿的樣板。美國作為世界中心的一部分,其思想對世界影響很大。目前,中國在思想方面對世界的影響力還遠(yuǎn)不能與美國相比,不過其影響開始顯現(xiàn)。例如,外國學(xué)者已從只關(guān)注、研究中國已故者的思想,如老子、孔子、曾國藩、梁啟超、毛澤東、鄧小平等,轉(zhuǎn)向關(guān)注中國現(xiàn)代人的戰(zhàn)略思想。英國學(xué)者馬克·萊昂納德(Marl Leonard)于2008年出版了《中國在想什么?》(What Does China Think?)一書,這是進(jìn)入21世紀(jì)后第一本外國人關(guān)注中國當(dāng)世人戰(zhàn)略思想的著作。該書被譯成17種文字。韓國學(xué)者文正仁(Chung-in Moon)于2010年出版了韓文的《中國崛起大戰(zhàn)略———與中國知識精英的深層對話》,也是同一類的著作。當(dāng)一個國家當(dāng)世人的思想開始被外部關(guān)注時,說明這個國家對世界開始具有了思想影響力。其原因在于,崛起大國的成敗很大程度上取決于當(dāng)世人的思想,而非已故者的思想。

責(zé)任編輯:單夢竹校對:總編室最后修改:
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