本文核心觀點(diǎn)
●目前講共同富裕,主要是指走共同富裕道路,向著共同富裕目標(biāo)不斷邁進(jìn);目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間上的長短,要看生產(chǎn)力發(fā)展的狀況和財(cái)富不斷增長的狀況。
●從經(jīng)濟(jì)過程的順序來說,只有先做好做大蛋糕,才談得上分好蛋糕。但從兩者的關(guān)系上來講,做大蛋糕的目的是分配給相關(guān)成員消費(fèi),因此,應(yīng)將做好做大的蛋糕,及時(shí)進(jìn)行公平分配。
●能力大、才智高、貢獻(xiàn)大的會(huì)更富裕一些,這是合理的;獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、按勞分配、按對(duì)國家和社會(huì)的貢獻(xiàn)分配,依然是社會(huì)主義的原則。
●動(dòng)搖和否定了公有制為基礎(chǔ)或?yàn)橹黧w,搞私有化,就必然是兩極分化,不可能實(shí)現(xiàn)共同富裕;“不走改旗易幟的邪路”,首先就是不走私有化的邪路。
十八大報(bào)告指出:“必須堅(jiān)持走共同富裕的道路。共同富裕是中國特色社會(huì)主義的根本原則”。深刻領(lǐng)會(huì)十八大報(bào)告的這個(gè)論斷,必須深入理解共同富裕的內(nèi)涵。共同富裕是個(gè)相對(duì)概念而不是絕對(duì)概念,因?yàn)殡y以提出一個(gè)衡量共同富裕的絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。為此,需要分清共同富裕的幾個(gè)不同層次。
■把共同富裕道路與共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)區(qū)別開來
當(dāng)一個(gè)生產(chǎn)力落后的國家,在特殊條件下建立了社會(huì)主義制度時(shí),即使實(shí)行了公有制,共同富裕也只能是作為發(fā)展的目的去努力實(shí)現(xiàn)。即便是發(fā)達(dá)資本主義國家建立了社會(huì)主義制度,由原來的貧富兩極分化轉(zhuǎn)向共同富裕,也有一個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)的過程,也許轉(zhuǎn)變過程可以縮短一些。就我國來說,目前講共同富裕,主要是指走共同富裕道路,向著共同富裕目標(biāo)不斷邁進(jìn)。目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間上的長短,要看生產(chǎn)力發(fā)展的狀況和財(cái)富不斷增長的狀況。
走共同富裕的道路,就需要采取一系列的保障和改善民生的措施,在把蛋糕不斷做大的同時(shí),重視分好蛋糕,將發(fā)展的成果惠及廣大人民。在這個(gè)問題上,存在不同的見解,主要是:第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,生產(chǎn)決定分配與消費(fèi),先生產(chǎn),后消費(fèi),因此應(yīng)重在發(fā)展生產(chǎn),做大蛋糕。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,社會(huì)主義的根本目的是共同富裕,特別在當(dāng)前收入差別過大的發(fā)展趨勢(shì)下,應(yīng)重在公平分配,分好蛋糕。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)調(diào)節(jié)分配收入,必然會(huì)產(chǎn)生收入差別擴(kuò)大,這是正常的,不必大驚小怪。第四種觀點(diǎn)認(rèn)為,一個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)起飛過程中,根據(jù)倒U分配理論,先產(chǎn)生收入差距擴(kuò)大趨勢(shì),發(fā)展到一定階段,差距就會(huì)縮小。
筆者認(rèn)為,既要重視做大蛋糕,又要重視分好蛋糕,應(yīng)把兩者統(tǒng)一起來。從經(jīng)濟(jì)過程的順序來說,只有先做好做大蛋糕,才談得上分好蛋糕。但從兩者的關(guān)系上來講,做大蛋糕的目的是分配給相關(guān)成員消費(fèi),因此,應(yīng)將做好做大的蛋糕,及時(shí)進(jìn)行公平分配。公平分配蛋糕,有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)積極性,把蛋糕做得更大更好。蛋糕不光是大小問題,還有質(zhì)量高低好壞問題。
■共同富裕是一個(gè)相對(duì)概念,共同富裕不是均等富裕
從全社會(huì)人民之間的收入和生活水平來看,即使達(dá)到了共同富裕的水平,富裕的層次也會(huì)有區(qū)別,而且不同人群之間的富裕層次也不會(huì)固定不變,會(huì)有交叉和轉(zhuǎn)化。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程來看,在現(xiàn)實(shí)社會(huì)主義社會(huì)中,共同富裕的水平,依然是一個(gè)隨著生產(chǎn)力發(fā)展和財(cái)富增加不斷提高的過程??梢猿醪脚袛?,我國會(huì)經(jīng)歷一個(gè)由初級(jí)共同富裕到中級(jí)共同富裕再到高級(jí)共同富裕的歷史過程。實(shí)現(xiàn)初級(jí)共同富裕,不需要達(dá)到目前發(fā)達(dá)國家的人均GDP5萬美元以上,只要實(shí)現(xiàn)了分配公平,按照目前的購買力水平,人均收入達(dá)到1.5萬美元左右,就可以進(jìn)入初級(jí)共同富裕階段。高級(jí)共同富裕階段,應(yīng)是共產(chǎn)主義社會(huì)的事情。
在社會(huì)主義社會(huì)中,即使消滅了剝削和貧富分化,都憑勞動(dòng)和貢獻(xiàn)獲得收入,并且隨著生產(chǎn)力的快速發(fā)展和財(cái)富的相應(yīng)擴(kuò)大,大家的收入都不斷增加,逐漸走進(jìn)富裕了,富裕的程度也是有差別的:住房的面積大小、級(jí)別的高低,會(huì)有區(qū)別;汽車的大小與質(zhì)量不會(huì)劃一;衣食的質(zhì)量、品位也會(huì)不同;銀行存款的多少會(huì)有差異。能力大、才智高、貢獻(xiàn)大的會(huì)更富裕一些,這是合理的。獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、按勞分配、按對(duì)國家和社會(huì)的貢獻(xiàn)分配,依然是社會(huì)主義的原則。
■全面建成小康社會(huì)是否等于實(shí)現(xiàn)了共同富裕
生產(chǎn)力的高度發(fā)展,財(cái)富的大幅增長,表現(xiàn)為GDP總量的迅速擴(kuò)大,有利于共同富裕的實(shí)現(xiàn)。我國目前的經(jīng)濟(jì)總量已居世界第二位,正在向全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)邁進(jìn)。按照十八大報(bào)告提出的目標(biāo),到2020年全面建成小康社會(huì),人均GDP翻一番。那么,這時(shí)是否達(dá)到了共同富裕呢?
應(yīng)當(dāng)肯定,不能簡單以人均GDP多少作為衡量共同富裕的標(biāo)準(zhǔn)。2010年,美國媒體排名全球最富國家,美國排名第六,人均GDP為47702美元,即使如國際貨幣基金組織公布的那樣年均增長1.43%,絕對(duì)增長量就達(dá)685美元,2011年也達(dá)到48387美元,是中國的近九倍。但美國作為最富的資本主義國家,存在嚴(yán)重的兩極分化,存在1%與99%的對(duì)抗。人均GDP的高水平掩蓋著兩極分化貧富差別。美國的蛋糕已做得很大,但分配不公平,增大的蛋糕份額,大都落入富人的口袋。我國改革開放30多年來,經(jīng)濟(jì)快速增長,經(jīng)濟(jì)總量也大幅提高,但收入分配差別也不斷擴(kuò)大。到2020年,當(dāng)人均GDP達(dá)到1萬多美元時(shí),人們的絕對(duì)收入水平和生活水平,總的來說,會(huì)普遍提高,全面建成了小康社會(huì)。這時(shí),如果基尼系數(shù)不是繼續(xù)擴(kuò)大,而是顯著縮小,生活貧困人口基本消除,人們的實(shí)際生活水平已遠(yuǎn)超越溫飽線,雖然收入和生活水平還有較大差距,但由于絕對(duì)水平都提高了,原來過大的差距縮小了,可以說,初步進(jìn)入共同富裕階段。如果屆時(shí)基尼系數(shù)仍然過大,沒有縮小,或縮小很少,依然存在相對(duì)兩極分化(不是富者愈富、窮者愈窮的絕對(duì)兩極分化,而是消滅貧困過程中的相對(duì)兩極分化),即使全面建成小康社會(huì),也難以判斷是否進(jìn)入共同富裕階段。
■正確把握“共同富裕是中國特色社會(huì)主義的根本原則”
十八大報(bào)告提出:“共同富裕是中國特色社會(huì)主義的根本原則”,這具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。堅(jiān)持走共同富裕的道路,就是堅(jiān)持走社會(huì)主義道路。為了實(shí)現(xiàn)共同富裕,就需要有一系列的戰(zhàn)略和政策措施。概括起來,依然是狠抓建設(shè)社會(huì)主義的兩大環(huán)節(jié):一是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,不斷發(fā)展生產(chǎn)力,夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ);二是鞏固和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”,夯實(shí)共同富裕的制度保證。
十八大報(bào)告的總題目是《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn),為全面建成小康社會(huì)而奮斗》,其所闡述的有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容,都是以發(fā)展為手段,實(shí)現(xiàn)共同富裕為目的。報(bào)告的第一部分,概括地提出了必須清醒地看到我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中存在的亟待解決的困難:發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱,資源環(huán)境約束加劇,制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多,深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大;社會(huì)矛盾明顯增多,教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多,部分群眾生活比較困難等。這既概述了發(fā)展生產(chǎn)力中存在的需要解決的困難問題,又概述了在保障和解決民生問題、走共同富裕道路中所存在的亟待解決的困難問題。
實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕需有物質(zhì)保障和制度保障。物質(zhì)保障就是快速發(fā)展生產(chǎn)力,實(shí)行科學(xué)發(fā)展,重質(zhì)量,重效益;制度保障就是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。十八大報(bào)告將堅(jiān)持走共同富裕的道路同堅(jiān)持社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和分配制度緊密聯(lián)系在一起。為了堅(jiān)持走共同富裕道路,就要堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度。什么是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度?我國憲法中明確規(guī)定:“中華人民共和國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。社會(huì)主義公有制消滅了人剝削人的制度,實(shí)行各盡所能、按勞分配的原則”。憲法中將“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度”同“社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度”作為既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩個(gè)概念并列提出。后者的內(nèi)容是:國家在社會(huì)主義初級(jí)階段,堅(jiān)持公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。初級(jí)階段的分配制度是:按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度。只有堅(jiān)持社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義按勞分配制度,才能堅(jiān)持公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度。鄧小平同志明確告訴我們:“我們?cè)诟母镏袌?jiān)持了兩條,一條是公有制經(jīng)濟(jì)始終占主體地位,一條是發(fā)展經(jīng)濟(jì)要走共同富裕的道路”,“只要我國經(jīng)濟(jì)中公有制占主體地位,就可以避免兩極分化。”(《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第149頁)反之,動(dòng)搖和否定了公有制為基礎(chǔ)或?yàn)橹黧w,搞私有化,就必然是兩極分化,不可能實(shí)現(xiàn)共同富裕。“不走改旗易幟的邪路”,首先就是不走私有化的邪路。
■實(shí)現(xiàn)共同富裕的難點(diǎn)是什么
實(shí)現(xiàn)共同富裕,除了要解決發(fā)展方面的難題外,更重要的是會(huì)碰到怎樣堅(jiān)持和發(fā)展公有制為主體和按勞分配為主體的制度性難題。
當(dāng)前,我國私營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)已占國民經(jīng)濟(jì)的很大比重,城鄉(xiāng)70%至80%的職工在非公經(jīng)濟(jì)中就業(yè)。私營外資企業(yè)是資本主義經(jīng)濟(jì),資本利潤和雇傭勞動(dòng)力的收入是天然對(duì)立的。根據(jù)近幾年的統(tǒng)計(jì)資料,私營外資企業(yè)工人的平均工資收入,只及國有企業(yè)職工收入的一半多,不少企業(yè)侵犯職工的正當(dāng)權(quán)益。當(dāng)然,也有一些私營企業(yè),奉公守法,關(guān)心和維護(hù)職工權(quán)益,熱心于公益和慈善事業(yè),值得肯定和贊許。
但一般說來,私有制經(jīng)濟(jì)或資本主義經(jīng)濟(jì),會(huì)產(chǎn)生貧富分化,難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義所要求的共同富裕。而我國是社會(huì)主義國家,走中國特色社會(huì)主義道路,不能放棄作為社會(huì)主義本質(zhì)規(guī)定和根本原則的共同富裕。所以,在一定歷史階段,只能實(shí)現(xiàn)中國特色的社會(huì)主義共同富裕。從私營經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生的擁有幾十億、幾百億元財(cái)產(chǎn)的富人群體,要依法保護(hù)其財(cái)產(chǎn),也不能限制其人數(shù)增加和其財(cái)富的進(jìn)一步擴(kuò)大。只能從兩方面致力于共同富裕:一方面也是主要方面,重在保障和改善低收入勞動(dòng)者的生活狀況,特別是困難群體的民生問題。正如十八大報(bào)告所指出的那樣:要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè),要多謀民生之利,多解民生之憂,解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展,努力讓人民過上更好生活。要加大惠民政策力度,讓廣大勞動(dòng)人民衣食住行的基本生活條件獲得保證,無后顧之憂;而且能享受到人的全面發(fā)展所需的生活資料、發(fā)展資料和享受資料,生活水平不斷提高。另一方面,對(duì)富人群體而言,應(yīng)多交點(diǎn)稅,多行點(diǎn)善舉,多承擔(dān)點(diǎn)社會(huì)責(zé)任,多關(guān)心點(diǎn)困難群體。特別是私營和外資企業(yè),應(yīng)多給職工提高點(diǎn)工資和多謀點(diǎn)福利,保障職工權(quán)益。這樣,初級(jí)層次的共同富裕也基本可以達(dá)到。
■走共同富裕道路是中國特色社會(huì)主義應(yīng)有之義
最后,需要補(bǔ)充一點(diǎn)意見:重視和強(qiáng)調(diào)走共同富裕道路,本是科學(xué)社會(huì)主義和中國特色社會(huì)主義應(yīng)有之義。面對(duì)當(dāng)前收入分配差距過大的趨勢(shì),強(qiáng)調(diào)和著力于共同富裕,更具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。但是,在著力于保障和改善民生、提高人民收入和生活水平、全面建成小康社會(huì)、讓人民過上更好生活,描繪出未來共同富裕的美好愿景時(shí),不要在宣傳中形成一種激勵(lì)廣大群眾不實(shí)際的片面期待與需求,忽視了另一重要方面,即廣大勞動(dòng)人民群眾應(yīng)為建設(shè)社會(huì)主義和美好家園,各盡所能,齊心奮斗,為社會(huì)多做貢獻(xiàn)。正如習(xí)近平同志所講的:“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。人世間的一切幸福都需要靠辛勤的勞動(dòng)來創(chuàng)造。”
從長遠(yuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)來看,勞動(dòng)者應(yīng)主要靠提高文化知識(shí)和科技水平,靠自己更多更好的勞動(dòng)和才智貢獻(xiàn)獲得更多的收入。在齊心協(xié)力做大蛋糕的同時(shí),每個(gè)人分得更大的一塊,這也是社會(huì)主義應(yīng)有之義。
(作者為中國人民大學(xué)榮譽(yù)一級(jí)教授)
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