去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷沒有變。同時，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期在國際環(huán)境方面的內(nèi)涵和條件發(fā)生很大變化。我們面臨的機遇，不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統(tǒng)機遇，而是倒逼我們擴大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機遇。本報今明兩日連續(xù)推出專版，邀請國際學(xué)者一起解讀我國傳統(tǒng)機遇面臨的變化，并探討如何利用新機遇實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

“世界工廠”面臨轉(zhuǎn)型

中國是全球分工體系的重要一環(huán)，但目前在中國進行的生產(chǎn)活動附加值較低。隨著中國勞動力成本的上升，一些擁有更為廉價勞動力的新興市場國家開始慢慢替代中國“世界工廠”的地位。

國際貨幣基金組織亞太部副主任馬庫斯·羅勒：國際金融危機前中國快速發(fā)展的一個重要因素是，成功地融入了國際貿(mào)易體系。隨著中國對外開放，中國出口快速擴張，在全球市場的份額也快速提升。中國之所以能夠做到這一點，很大程度上是利用了豐富而且訓(xùn)練有素的勞動力，生產(chǎn)出低價、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。在全球市場需求旺盛的時候，這些產(chǎn)能大部分是外向型的，尤其是針對美國和歐洲市場。但是，隨著國際金融危機的發(fā)生和中國國內(nèi)條件的變化，這種增長模式已經(jīng)變得難以持續(xù)。首先，隨著人口老齡化而來的人口紅利消失，中國的低成本優(yōu)勢正在開始減少。第二，歐洲和美國尚處于經(jīng)濟危機復(fù)蘇階段，未來幾年，外部需求不可能像以往那么強勁。所謂的劉易斯拐點有可能將在2020年前后真正出現(xiàn)。未來的經(jīng)濟發(fā)展將必須更多地依賴于提升勞動生產(chǎn)率，而不是簡單地增加資本和勞動投入。投資要流入那些能夠帶來最高資本回報率的部門。這就要求金融改革的相應(yīng)配套，以改善信貸分配，確保最具活力和生產(chǎn)率的企業(yè)獲得融資。如果成功推進經(jīng)濟改革，中國將在中長期內(nèi)繼續(xù)保持強勁和可持續(xù)的增長。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所首席研究員雅科夫·米哈伊洛維奇·別爾格爾：中國擁有大量勞動力，這使中國在工業(yè)化中能夠花費較少。然而，中國參與國際勞動分工的模式有明顯缺陷。大部分情況下，在中國進行的生產(chǎn)活動附加值低下。為生產(chǎn)高科技產(chǎn)品，中國可能還必須花大價錢購買生產(chǎn)許可證，這些花費最多能占到售價的90%，外國公司也不愿給中國關(guān)鍵技術(shù)。在這樣的參與模式下，近年來中國從國內(nèi)外感受到越來越大的阻力。國內(nèi)勞動力、土地、投資等生產(chǎn)成本大幅增加，東南亞勞動力更加廉價，使得很多企業(yè)從中國國內(nèi)向國外轉(zhuǎn)移。

日本國際貿(mào)易投資研究所首席經(jīng)濟學(xué)家江原規(guī)由：在全球分工體系中，中國作為“世界工廠”，承擔(dān)了其中的重要一環(huán)，對世界經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。但是，印度等新興市場國家開始慢慢替代中國“世界工廠”的地位。中國今后有必要通過進一步提高“世界工廠”的水平，來提高中國經(jīng)濟在世界中的地位。要實現(xiàn)這一點，必須要通過政策支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。此外，還需要大力發(fā)展宇宙、航空、海洋等未來型產(chǎn)業(yè)，在文化產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)方面要進一步加大開發(fā)力度，創(chuàng)造一個對外資更加有魅力的投資環(huán)境。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所首席研究員亞歷山大·弗拉基米羅維奇·羅曼諾夫：顯然，國民收入增長后，中國不再僅是“世界工廠”。在下一個十年，中國企業(yè)可能將生產(chǎn)轉(zhuǎn)到勞動力更便宜的國家，中國將成為富有的“世界銷售市場”，對大量國外商品有需求。如果根據(jù)已制訂的計劃，中國正在努力獲取“世界科研實驗室”及“全球現(xiàn)代技術(shù)中心”的地位。

新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院教授陳抗：中國勞動力成本上升，作為制造業(yè)基地的競爭力下降。印度、印尼、越南等國成為外資青睞的投資目的地，這也對中國出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟產(chǎn)生很大影響。

美國彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員尼古拉斯·拉迪：中國的人口紅利仍未耗盡，中國仍有數(shù)億農(nóng)村人口，有大量擁有良好技能、能夠進入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門的勞動力。因而，我對中國工資上漲導(dǎo)致失去競爭力的觀點持懷疑態(tài)度。中國工資上漲快，但勞動生產(chǎn)率同樣在增長，中國占全球貿(mào)易的比重也在繼續(xù)提高。盡管中國增強企業(yè)創(chuàng)新能力，達到全球價值鏈上游尚需要較長時間，但中國出口產(chǎn)品的組合在變化，高附加值產(chǎn)品出口的比重在上升。

對外出口障礙叢生

歐美經(jīng)濟將在較長時間內(nèi)處于緩慢增長狀態(tài)，這對中國的出口帶來很大影響，中國出口增長在未來幾年可能非常疲軟。再加上貿(mào)易保護主義抬頭、人民幣升值等有礙出口的因素，中國依靠外需發(fā)展經(jīng)濟的路徑可能越來越窄。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所首席研究員雅科夫·米哈伊洛維奇·別爾格爾：國際金融危機沉重打擊了中國出口目的地國的經(jīng)濟，中國出口受阻。國際貿(mào)易保護主義抬頭，人民幣升值，這進一步惡化了出口環(huán)境，甚至使某些出口型企業(yè)舉步維艱。許多人只能從不盈利的實體經(jīng)濟中撤資，轉(zhuǎn)而投資虛擬經(jīng)濟。這些因素均動搖了出口作為中國經(jīng)濟推動力的地位。

英國諾丁漢大學(xué)當(dāng)代中國學(xué)學(xué)院院長姚樹潔：歐盟和美國是中國最大的出口目的地和貿(mào)易伙伴。2011年，這兩個經(jīng)濟體占中國出口總量的36%，占中國貿(mào)易順差總額的一半以上。與中國產(chǎn)生摩擦最大、最多的，當(dāng)然也是歐美。2005年以來，在歐美的推動下，人民幣對美元大幅升值，迫使中國的貿(mào)易順差從2008年占國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%，下降到2011年的2.2%。以加工貿(mào)易為主的中小企業(yè)，受人民幣外升內(nèi)貶的困擾，利潤率迅速下降，出現(xiàn)大規(guī)模的倒閉或者減產(chǎn)現(xiàn)象。

中國對外出口在到達歷史高位的同時，其增長速度反而達到自2009年以來的最低點。對外貿(mào)易總值在2010年增長34.3%，2011年增幅降為22.5%，而2012年前11個月的增速卻只有5.8%。

在經(jīng)濟全球化程度極高的今天，像歐盟這樣大的經(jīng)濟體出現(xiàn)如此嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性問題，不僅自身的經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，而且還波及到全球其他國家和地區(qū)。美國一輪又一輪的量化寬松，對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了非常大的負(fù)面影響。貿(mào)易和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡，是目前許多國家無法擺脫危機的兩大因素，原來一直主張自由貿(mào)易的西方發(fā)達經(jīng)濟體，重新啟用各種貿(mào)易保護工具。中國和其他新興市場國家正在面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院教授陳抗：目前，國際經(jīng)濟陷入低增長階段，歐美經(jīng)濟將在較長時間內(nèi)緩慢增長，對中國的出口需求帶來很大影響。在短期、甚至中期內(nèi)，中國都會面臨比較疲弱的外部需求，以往靠出口拉動的經(jīng)濟受到很大挑戰(zhàn)。中國必須轉(zhuǎn)變以往出口導(dǎo)向的增長方式。中國的經(jīng)濟能不能成為世界經(jīng)濟新的增長動力，成為亞洲經(jīng)濟的火車頭，今后的3至5年是抓住機遇、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時刻。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所首席研究員亞歷山大·弗拉基米羅維奇·羅曼諾夫：如果說前一個十年中國是在世界經(jīng)濟平穩(wěn)增長的有利背景下發(fā)展的話，現(xiàn)在中國面對的則是處于衰退和停滯期的世界經(jīng)濟。通常來說，資本主義經(jīng)濟具有循環(huán)性，西方國家將開始新一輪增長，但中國不能消極等待，等世界經(jīng)濟轉(zhuǎn)好、中國出口增長。近幾年世界經(jīng)濟不會馬上轉(zhuǎn)好，這意味著中國在實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)時，不能指望外部環(huán)境。