油老虎開始出口石油，北美將成“新中東”

油老虎——這是人們對(duì)美國的強(qiáng)烈認(rèn)識(shí)和印象：美國是世界上最大的能源消費(fèi)國，是世界第一大石油消費(fèi)國，嚴(yán)重依賴中東地區(qū)石油并為此數(shù)度在中東發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)……不過，現(xiàn)在美國準(zhǔn)備出口石油了！2012年10月中旬媒體紛紛報(bào)道，英國石油公司（BP）已從美國商務(wù)部工業(yè)安全局獲得了向加拿大出口石油的出口許可證。此外，包括荷蘭皇家、殼牌、Vitol等六家全球石油企業(yè)和貿(mào)易商均已向美國政府提出出口原油的申請(qǐng)。

這一消息引起能源業(yè)界的轟動(dòng)。長期以來，美國作為全球最大的石油消耗國，每天進(jìn)口原油超過800萬桶，是世界最大的石油進(jìn)口國。但現(xiàn)在，美國準(zhǔn)備出口石油了！

隨后不久，國際能源署（IEA）11月12日發(fā)布了一個(gè)驚人的預(yù)測(cè)并迅速占據(jù)了世界各大新聞媒體的顯赫位置。該組織在其年度預(yù)測(cè)報(bào)告中稱，受益于包括通過水力壓裂法開采的頁巖油和頁巖氣在內(nèi)的所謂非常規(guī)油氣資源，美國在2017年將超越沙特阿拉伯成為世界頭號(hào)產(chǎn)油國，到2030年成為石油凈出口國，到2035年美國將基本實(shí)現(xiàn)能源自給自足。該組織的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家還表示，到2015年，美國將以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)超越俄羅斯成為全球最大的天然氣生產(chǎn)國。

“頁巖氣革命”的成果：能源走向獨(dú)立近年來，美國的石油和天然氣產(chǎn)量快速增長。通過大規(guī)模開發(fā)非常規(guī)的頁巖氣資源，美國天然氣產(chǎn)量顯著增長。2009年美國以6240億立方米的產(chǎn)量首次超過俄羅斯成為世界第一大天然氣生產(chǎn)國。專家預(yù)測(cè)，未來十年里，美國不僅可以一改天然氣大舉進(jìn)口的局面，實(shí)現(xiàn)全面的自給自足，還有望成為液化天然氣出口國。

依靠技術(shù)的不斷進(jìn)步和開放近海油氣資源開發(fā)，美國原油產(chǎn)量也開始不斷增長。依據(jù)美國能源情報(bào)署（EIA）公布的信息，2011年，美國日均石油產(chǎn)量約為1014萬桶，位列世界第三（前兩位分別是沙特和俄羅斯），2012年將激增7%，達(dá)到日均1090萬桶。國際能源署預(yù)測(cè)，2013年美國各類液態(tài)燃料的產(chǎn)量將達(dá)到日均1140萬桶的水平，這一數(shù)字將僅次于沙特1160萬桶的日產(chǎn)量。美國油氣產(chǎn)量大幅增加的巨大變化背后，是美國政府多年來一直奉行“能源獨(dú)立”戰(zhàn)略，創(chuàng)新能源開發(fā)技術(shù)、積極開發(fā)新能源和可再生能源、提高能源利用效率等政策綜合作用的結(jié)果，尤其是美國找到了從巖石中提取石油和天然氣的方法，引發(fā)了一場(chǎng)“頁巖氣革命”。頁巖氣是指賦存于頁巖及其夾層中、以吸附或游離狀態(tài)存在的非常規(guī)天然氣。美國有豐富的頁巖氣資源，并且率先取得開采技術(shù)的突破，成為世界上惟一實(shí)現(xiàn)頁巖氣大規(guī)模商業(yè)性開采的國家。

放眼整個(gè)北美地區(qū)，由美國頁巖氣技術(shù)革命引發(fā)的美國天然氣產(chǎn)量大幅度增加，徹底使北美地區(qū)成為天然氣充足的地區(qū)。加上油砂、頁巖油、致密天然氣、煤層氣等其他非常規(guī)油氣資源以及近海和深海豐富的油氣資源正在得到迅速開發(fā)，北美正在成為世界油氣生產(chǎn)的一個(gè)新高地。著名能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼爾·耶金認(rèn)為：“北起加拿大的艾伯塔省，向南穿過美國北達(dá)科他州和得克薩斯州南部，再經(jīng)過法屬圭亞那沿海的一處新發(fā)現(xiàn)的大油田，最后到達(dá)巴西附近發(fā)現(xiàn)的海上超大級(jí)油田——一個(gè)能源新軸心正在美洲崛起。”

世界石油版圖發(fā)生巨變

展望未來，世界石油版圖正呈現(xiàn)出前所未有的巨大變化，石油生產(chǎn)的重心正逐漸從中東向西半球牽引，北美將成為一個(gè)“新中東”。美國，正在實(shí)現(xiàn)由主要依靠國際油氣市場(chǎng)向主要依靠國內(nèi)油氣市場(chǎng)和美洲油氣市場(chǎng)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，北美乃至整個(gè)美洲預(yù)期將實(shí)現(xiàn)能源自給，甚至還要出口能源。

在世界油氣生產(chǎn)重心西移的同時(shí)，世界油氣消費(fèi)重心則東移至亞太地區(qū)。近20年來，中國、印度等亞洲國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直在快車道上，石油消費(fèi)量增長了一倍以上。亞太地區(qū)石油需求量由占世界石油消費(fèi)總量的10%上升到25%，推動(dòng)世界能源消費(fèi)增長重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移。目前，全球新增能源需求中的絕大部分（70%）來自中國、印度等新興經(jīng)濟(jì)體與其他發(fā)展中國家。在可預(yù)見的未來，以中、印為代表的發(fā)展中國家是世界能源消費(fèi)增長的主力。福島核事件后日本正在為棄核與否而艱難抉擇，如果日本將30%的電力供應(yīng)所需的核燃料全部改用其他燃料，將極大地增加亞太地區(qū)能源供應(yīng)緊張的局面，尤其是發(fā)電用煤炭、天然氣、石油等傳統(tǒng)能源，致使今后相當(dāng)長時(shí)間里這一地區(qū)的能源需求將保持旺盛勢(shì)頭。由于亞太地區(qū)能源相對(duì)匱乏，尤其是油氣等優(yōu)質(zhì)能源缺口較大，因此，石油、天然氣、煤炭等傳統(tǒng)能源供不應(yīng)求的局面在亞太地區(qū)將長期存在。亞太地區(qū)國家只能通過不斷擴(kuò)大進(jìn)口來滿足日益增長的油氣需求。

無疑，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的亞太地區(qū)將成為世界石油需求的最大引擎，是世界能源消費(fèi)增長的重心。

石油向東流——沙特、俄羅斯、加拿大轉(zhuǎn)向亞太

沙特石油將更多地流向中國

就在國際能源署預(yù)測(cè)到2017年，美國將取代沙特成為全球最大的石油生產(chǎn)國的同時(shí)，11月13日，沙特阿美宣布其全資子公司——阿美亞洲正式成立，總部設(shè)于北京。該公司將提供包括原油和化工品市場(chǎng)營銷、合資企業(yè)間協(xié)調(diào)、采購、檢驗(yàn)、研發(fā)、項(xiàng)目管理、人力資源開發(fā)與企業(yè)傳播等各類服務(wù)。輿論認(rèn)為，此舉標(biāo)志著沙特阿拉伯國家石油公司在中國的業(yè)務(wù)拓展將更加持續(xù)深入，將進(jìn)一步加強(qiáng)沙特與中國在能源領(lǐng)域的合作，同時(shí)也彰顯了亞洲地區(qū)在沙特油氣出口戰(zhàn)略中占據(jù)了非常重要的地位。

沙特阿美是沙特的國有石油公司，其原油產(chǎn)量和可采儲(chǔ)量都居世界首位，天然氣儲(chǔ)量居世界第四位。阿美公司高層表示，阿美亞洲將把沙特阿美在亞洲的業(yè)務(wù)整合為一體，共同執(zhí)行沙特阿美在亞洲地區(qū)的戰(zhàn)略——順應(yīng)世界石油消費(fèi)重心東移至亞太地區(qū)的大趨勢(shì)，穩(wěn)定和擴(kuò)大對(duì)亞太地區(qū)的石油出口，抵消對(duì)歐美地區(qū)石油出口減少的影響。

歷史上，沙特的石油主要出口到歐美地區(qū)，長期以來美國一直是沙特最大的石油出口國。然而2009年12月，沙特對(duì)中國的石油出口突破了每日100萬桶的重要心理關(guān)口，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的120萬桶/天的水平。而同時(shí)，沙特對(duì)其傳統(tǒng)的最重要原油出口國美國，石油出口量在20年來首次降至100萬桶/天的水平之下。中國取代美國成為了沙特最大的石油出口國。換言之，沙特的石油已經(jīng)開始更多地流向中國。

沙特，作為當(dāng)今世界最大石油生產(chǎn)國，其石油出口流向的轉(zhuǎn)變，實(shí)際上代表了整個(gè)中東地區(qū)石油流向的巨大轉(zhuǎn)變。

中東，從美國的“油庫”變身為亞太的“油庫”

作為“世界油庫”的中東，戰(zhàn)后相當(dāng)長時(shí)期，其原油絕大部分流向大西洋兩岸、特別是歐洲和北美地區(qū)。但現(xiàn)在，美國由于頁巖氣革命導(dǎo)致國內(nèi)油氣產(chǎn)量快速增長，石油凈進(jìn)口量在2007至2009年已經(jīng)減少了19.3%，其中75%是通過減少來自中東地區(qū)的石油進(jìn)口量實(shí)現(xiàn)的。2010年美國從中東地區(qū)進(jìn)口的石油僅占其全部進(jìn)口量的15%。美國調(diào)整為主要從加拿大、墨西哥和巴西等美洲國家進(jìn)口石油，在2010年占其全部進(jìn)口量的70%以上，美洲真正成為了美國的“后院油庫”。國際能源署預(yù)計(jì)，到本世紀(jì)30年代中期南北美洲的油氣產(chǎn)量完全可以滿足美國的油氣需求。換句話說，在可預(yù)見的未來，中東石油不再是美國的必需，美國將不再過度依賴中東及其他不穩(wěn)定地區(qū)和國家的油氣供應(yīng)。與此同時(shí)，歐洲由于油氣需求增速減緩，且有來自俄羅斯的油氣供應(yīng)，對(duì)中東地區(qū)的石油需求也明顯下降。

面對(duì)美國、歐洲對(duì)中東油氣需求下降、世界能源消費(fèi)重心向亞太地區(qū)東移的大趨勢(shì)，沙特等中東主要產(chǎn)油國逐漸把出口重點(diǎn)向亞洲國家轉(zhuǎn)移。

近年來，中東向亞洲國家出口的石油增長明顯，從2006年的1360萬桶/天口來滿足亞太大引心。增長到2010年的1428萬桶/天。未來，中東國家將更加依賴亞洲國家的石油消費(fèi)需求。與此相對(duì)應(yīng)的是，中東地區(qū)的石油在亞太主要國家石油進(jìn)口總量中的比重日益上升。以中國、日本和印度為例，中東是其第一大供應(yīng)來源，2011年，中國從中東進(jìn)口的石油超過50%，印度為73%，日本為80%。中東，逐漸成為了“亞太的中東”。

俄、加開拓亞太油氣市場(chǎng)

在中東石油改道流向亞太地區(qū)的同時(shí)，能源資源豐富的俄羅斯和加拿大，也早已開始開拓亞太油氣市場(chǎng)。

長期以來，俄羅斯的油氣出口主要面向歐洲，但近年來，俄羅斯開始謀求擺脫對(duì)歐洲的依賴，不斷擴(kuò)展出口市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)出口多元化，把目光瞄向了油氣需求持續(xù)快速增長的亞太地區(qū)。俄羅斯總統(tǒng)普京已要求重新審視俄羅斯的石油和天然氣出口戰(zhàn)略，明確提出俄羅斯當(dāng)前形勢(shì)下應(yīng)將眼光轉(zhuǎn)向亞洲市場(chǎng)，特別是中國、韓國和印度?？梢灶A(yù)見，隨著俄羅斯與中國、日本、韓國等國的油氣合作的全面展開，俄羅斯的石油、天然氣將通過油輪、火車以及新建的管道源源不斷地流向亞太地區(qū)。

加拿大的石油蘊(yùn)藏量在全世界緊隨沙特之后排名第二；天然氣產(chǎn)量排名第三，僅次于俄羅斯和美國。然而，作為“能源富礦”的加拿大卻是一個(gè)“能源孤島”，長期以來能源出口受制于美國，美國幾乎是加拿大惟一的能源買家，加拿大的油氣絕大部分出口給了美國。現(xiàn)在，隨著美國海上油氣和非常規(guī)油氣（特別是頁巖氣）的快速發(fā)展以及新能源替代作用的加強(qiáng)，未來美國的油氣進(jìn)口量將持續(xù)走低，加拿大對(duì)美國的油氣出口將急促下跌，通往美國的油氣管線將面臨停運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)。為了擺脫能源出口過度依賴美國的狀況，加拿大也在謀求出口市場(chǎng)多元化，把目光轉(zhuǎn)向亞太。中國與加拿大能源領(lǐng)域合作不斷增多的事實(shí)就是活生生的證明。

國際能源版圖變動(dòng)，引發(fā)國際地緣政治變化

能源，是人類社會(huì)生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是當(dāng)今國際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交關(guān)注的焦點(diǎn)，始終是一個(gè)重大的戰(zhàn)略問題。國際能源版圖的變動(dòng)，正在誘發(fā)和推動(dòng)國際地緣政治的變化。

美國可輕松實(shí)施戰(zhàn)略東移，重返亞太歷史上，美國在中東多次發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，其目的之一就是要控制中東的石油資源。而現(xiàn)在，美國正在不需要依賴中東的石油，中東在美國能源戰(zhàn)略中的分量明顯下降，將直接導(dǎo)致中東在美國全球戰(zhàn)略中地位的下降，美國對(duì)中東的軍事和外交戰(zhàn)略將可以更加靈活，既可以騰出手來“改變”中東，也可以放任中東走向“無序”。未來，盡管美國不會(huì)輕易放棄中東，仍會(huì)繼續(xù)保持甚至增強(qiáng)對(duì)中東地區(qū)的影響力，但美國今后的中東戰(zhàn)略以及美國在中東產(chǎn)油國的一切活動(dòng)，顯然不宜再繼續(xù)被簡(jiǎn)單化地理解為“為石油而戰(zhàn)”了。美國的全球戰(zhàn)略正在呈現(xiàn)“西縮東進(jìn)”趨勢(shì)，不再把中東作為全球戰(zhàn)略的重心，逐步收縮在中東的軍力存在，把全球軍事和外交戰(zhàn)略的重心轉(zhuǎn)移到了亞太地區(qū)，特別是東亞地區(qū)。

中東，正在成為“亞太的中東”

隨著中東地區(qū)石油在亞太國家石油進(jìn)口總量中的比重日益上升，中東逐漸成為了“亞太的中東”。

中東地區(qū)的局勢(shì)穩(wěn)定問題將日益受到亞太地區(qū)國家的高度關(guān)注。中東地區(qū)動(dòng)亂對(duì)亞洲國家油氣供應(yīng)安全的威脅要大于對(duì)美歐的威脅。當(dāng)前伊朗核問題是國際熱點(diǎn)問題，美國、歐盟國家之所以總是擺出一副與伊朗不惜一戰(zhàn)的姿態(tài)，就是因?yàn)橐晾适统隹谥袛鄬?duì)歐美本身的傷害已經(jīng)在歐美能夠承受的范圍之內(nèi)。實(shí)際上，美國、歐盟等西方國家針對(duì)伊朗原油出口采取的制裁措施給亞洲國家?guī)淼奶魬?zhàn)尤其大。中東地區(qū)的石油供應(yīng)一旦中斷，首先對(duì)亞洲產(chǎn)生影響。亞太地區(qū)更關(guān)注中東石油供應(yīng)中斷的風(fēng)險(xiǎn)。

長期以來，美國在中東的存在和影響力是中東穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。因?yàn)樾枰罅窟M(jìn)口中東石油，該地區(qū)對(duì)美國的能源戰(zhàn)略安全舉足輕重，一旦該地區(qū)出現(xiàn)了不穩(wěn)定或威脅性的力量或因素，美國立即采取政治、經(jīng)濟(jì)、外交等手段，甚至發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)來予以清除。而現(xiàn)在，隨著美國對(duì)中東石油依賴程度的下降，局勢(shì)正在發(fā)生著微妙變化。某種程度上講，美國或?qū)⑷菰S或者能夠承受一個(gè)更加混亂的中東存在。相比之下，中國越來越依賴中東的石油，中國更需要一個(gè)穩(wěn)定的中東。

東亞各國從中東進(jìn)口石油都是通過油輪海運(yùn)的，中國的石油進(jìn)口80%以上依靠海運(yùn)，主要航線也與中東有關(guān)，即波斯灣—霍爾木茲海峽—馬六甲海峽。如果航路發(fā)生問題，會(huì)直接影響中國的石油供應(yīng)安全。一些美國專家甚至提出這樣的問題：未來不再依賴中東石油的美國是否仍有必要關(guān)心中東地區(qū)局勢(shì)的穩(wěn)定？是否有必要守衛(wèi)霍爾木茲海峽等重要海上通道？相反，對(duì)中東石油依賴日增的中國是否會(huì)取美國而代之，守衛(wèi)霍爾木茲海峽？

俄羅斯，再“斗氣”時(shí)將處于下風(fēng)

俄羅斯是世界上主要的石油、天然氣出口國，俄羅斯經(jīng)濟(jì)主要依賴能源出口。而現(xiàn)在，美國能源地位的不斷增強(qiáng)將使俄羅斯的能源外交在全球、特別是在歐洲的影響力明顯減弱。長期以來，俄羅斯同歐盟在能源問題上、特別是天然氣問題上的明爭(zhēng)暗斗從未停歇。天然氣是俄羅斯制衡歐洲、維護(hù)獨(dú)聯(lián)體的“撒手锏”。歐盟國家天然氣總需求量的四分之一來自俄羅斯，歐洲國家不愿過度依賴和受制于俄羅斯，希望減少對(duì)俄羅斯的天然氣依賴，然而苦無良方。隨著美國天然氣產(chǎn)量的大幅度增加，北美地區(qū)液化天然氣出口歐洲的前景有可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。如此，歐洲在面對(duì)俄羅斯時(shí)將更加“氣足”，俄羅斯在與歐盟國家“斗氣”時(shí)有可能要逐漸處于下風(fēng)，這將迫使俄羅斯不得不降低輸歐天然氣價(jià)格，也迫使俄羅斯更加努力謀求天然氣出口的多元化，以擺脫能源出口對(duì)歐洲的依賴。而能源需求不斷增長的亞太地區(qū)正好成為俄羅斯能源出口多元化戰(zhàn)略的首選地區(qū)。俄羅斯需要亞太，亞太需要俄羅斯。無疑，憑借豐富的石油和天然氣資源，俄羅斯在亞太地區(qū)的舞臺(tái)上自然會(huì)有重要的一席之地。

中國與美歐的光伏之戰(zhàn)：新能源，新戰(zhàn)場(chǎng)

2012年11月1日中國商務(wù)部發(fā)布公告，決定自即日起對(duì)原產(chǎn)于歐盟的太陽能級(jí)多晶硅進(jìn)行反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查。公告稱，該案將與2012年7月20日商務(wù)部已發(fā)起的對(duì)原產(chǎn)于美國和韓國的進(jìn)口太陽能級(jí)多晶硅反傾銷調(diào)查及對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口太陽能級(jí)多晶硅反補(bǔ)貼調(diào)查進(jìn)行合并調(diào)查。11月26日商務(wù)部再次發(fā)布通告，宣布自即日起對(duì)原產(chǎn)于歐盟、美國和韓國的進(jìn)口太陽能級(jí)多晶硅進(jìn)行“追溯征稅”調(diào)查。這意味著，由美國率先挑起、歐盟緊隨其后、中方無奈反制的中國與美歐的光伏貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)。

美歐夾擊中國光伏產(chǎn)業(yè)

2011年10月19日，德國光伏巨頭SolarWorld美國分公司及其他六家光伏企業(yè)向美國國際貿(mào)易委員會(huì)和美國商務(wù)部提出反傾銷和反補(bǔ)貼（簡(jiǎn)稱“雙反”）調(diào)查訴訟申請(qǐng)，11月8日美國商務(wù)部決定接受該申請(qǐng)，對(duì)中國光伏企業(yè)展開“雙反”調(diào)查。2012年5月16日美國商務(wù)部公布初步裁定，認(rèn)定中國向美國出口晶體硅光伏電池及組件存在傾銷行為，將征收31%～250%的反傾銷關(guān)稅。近日，美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會(huì)相繼做出最終裁定。此仲裁結(jié)果，將直接斷送中國10%的光伏出口市場(chǎng)。

就在美國“雙反”調(diào)查和裁定緊鑼密鼓進(jìn)行時(shí)，歐盟也宣布對(duì)中國光伏產(chǎn)品展開調(diào)查。2012年9月6日，歐盟委員會(huì)宣布啟動(dòng)對(duì)中國出口的所有光伏組件和部件（包括太陽能電池片、硅片）進(jìn)行反傾銷調(diào)查。這是迄今歐盟委員會(huì)宣布進(jìn)行的最大金額反傾銷調(diào)查，也是中國迄今遇到的金額最大的貿(mào)易訴訟。根據(jù)歐盟的計(jì)算，2011年中國向歐盟出口了總價(jià)值210億歐元的太陽能面板和相關(guān)部件，出口量占中國光伏制造業(yè)總產(chǎn)量的70%。如果最終調(diào)查屬實(shí)，這意味著占中國光伏出口70%的歐盟市場(chǎng)大門將關(guān)閉。