白廟鄉(xiāng)以及巴州區(qū)以及巴中市的應對還是中規(guī)中矩，進退得當的。這中間也許與他們的“真實”和“底氣足”有關。這也給我們另一個啟示：要想得體從容地應對突然而生的網絡事件，最根本的前提是事情本身無可挑剔。

一、事件簡介  

2010年3月，網友在天涯社區(qū)發(fā)帖稱，四川省巴中市巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)在網上公布了本鄉(xiāng)政府機關的財政公務開支的詳細賬目，詳細記錄了每分錢公務花費，連“花1．5元購買信紙”，招待上級官員煙酒都悉數公布，被網友稱為“政府全裸第一例”。3天時間引來全國30萬網友關注熱議。

在該鄉(xiāng)《2010年政府機關開支公示欄》中顯示了整個鄉(xiāng)政府機關各項經費支出，內容十分具體，老百姓關心的公款接待、公車消費等都有相關明細，如吃飯、煙酒、礦泉水、紙筆、紙杯、車費等。最大的一筆開支是，1月24日招待“財務預算公開民主議事會觀摩來客”，請客三桌，花費1269元，最小的一筆開支為“購買信紙”，花費1．5元。金額、事由、發(fā)生時間、經辦人、證明人、審批人、安排人都有說明。

另外，在《巴中市巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)單位在職人員工資情況表》中，鄉(xiāng)人大人員的基本工資預算為13152元，津貼補貼為21936元。鄉(xiāng)黨委書記張映上的月工資合計為2929元，鄉(xiāng)長歐明清的月工資為3136元，基本工資、級別工資、工作補貼等所有工資項目全部列出，精確到個位數，相當于一張工資條。白廟鄉(xiāng)如此透明地“曬賬本”，被網友稱為“政府全裸第—例”，白廟鄉(xiāng)也因此成為全國知名的第一個“全裸鄉(xiāng)政府”。

二、事件進展及輿情發(fā)展綜述

白廟鄉(xiāng)隸屬于四川巴中市巴州區(qū)管轄。該鄉(xiāng)下轄10個村、1個居委會，63個村民小組、1個居民小組，共11000余人，農村人口約占95.5%。2009年全鄉(xiāng)農民人均純收入3393元，屬典型的邊遠貧窮鄉(xiāng)，經濟運行主要靠財政轉移支付。

2005年，巴中市提出“打造陽光政府”的口號，并出臺《巴中市政府信息公開規(guī)定》。此后諸多開明的舉措，為白廟鄉(xiāng)的行動提供了良好的政治氛圍。巴中市組織部副部長王國旗是財務公開政策的主要推動人之一。2010年1月，四川省委黨校的老師和外地專家到白廟鄉(xiāng)考察，王國旗陪同前往。當天中午的接待酒宴上，王國旗問張映上：“張書記，你敢不敢把政府業(yè)務支出全部公開了。”沉吟片刻，張映上說：“敢。”就這樣，白廟鄉(xiāng)成為了中國基層鄉(xiāng)政府財務全裸公開的第一例！

白廟鄉(xiāng)最早把帳目公開在網絡上始于2月5日。因為白廟鄉(xiāng)地處偏僻，鄉(xiāng)政府的官方網頁也建得粗糙，鄉(xiāng)政府為此還專門請高手來重新改進了官方網絡后才將帳本“曬”上去。但從2月5日一月份的帳曬上去后，一直波瀾不驚，并未引起什么反應——畢竟是個偏僻的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有多少人關心帳本，更沒有多少人上網來看政府的帳本。3月4日，白廟鄉(xiāng)公布了2月份的開支，網上網下、媒體信民眾都沒有什么動靜。