白廟鄉(xiāng)以及巴州區(qū)以及巴中市的應(yīng)對(duì)還是中規(guī)中矩，進(jìn)退得當(dāng)?shù)?。這中間也許與他們的“真實(shí)”和“底氣足”有關(guān)。這也給我們另一個(gè)啟示：要想得體從容地應(yīng)對(duì)突然而生的網(wǎng)絡(luò)事件，最根本的前提是事情本身無可挑剔。

一、事件簡介  

2010年3月，網(wǎng)友在天涯社區(qū)發(fā)帖稱，四川省巴中市巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)在網(wǎng)上公布了本鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)的財(cái)政公務(wù)開支的詳細(xì)賬目，詳細(xì)記錄了每分錢公務(wù)花費(fèi)，連“花1．5元購買信紙”，招待上級(jí)官員煙酒都悉數(shù)公布，被網(wǎng)友稱為“政府全裸第一例”。3天時(shí)間引來全國30萬網(wǎng)友關(guān)注熱議。

在該鄉(xiāng)《2010年政府機(jī)關(guān)開支公示欄》中顯示了整個(gè)鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，內(nèi)容十分具體，老百姓關(guān)心的公款接待、公車消費(fèi)等都有相關(guān)明細(xì)，如吃飯、煙酒、礦泉水、紙筆、紙杯、車費(fèi)等。最大的一筆開支是，1月24日招待“財(cái)務(wù)預(yù)算公開民主議事會(huì)觀摩來客”，請(qǐng)客三桌，花費(fèi)1269元，最小的一筆開支為“購買信紙”，花費(fèi)1．5元。金額、事由、發(fā)生時(shí)間、經(jīng)辦人、證明人、審批人、安排人都有說明。

另外，在《巴中市巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)單位在職人員工資情況表》中，鄉(xiāng)人大人員的基本工資預(yù)算為13152元，津貼補(bǔ)貼為21936元。鄉(xiāng)黨委書記張映上的月工資合計(jì)為2929元，鄉(xiāng)長歐明清的月工資為3136元，基本工資、級(jí)別工資、工作補(bǔ)貼等所有工資項(xiàng)目全部列出，精確到個(gè)位數(shù)，相當(dāng)于一張工資條。白廟鄉(xiāng)如此透明地“曬賬本”，被網(wǎng)友稱為“政府全裸第—例”，白廟鄉(xiāng)也因此成為全國知名的第一個(gè)“全裸鄉(xiāng)政府”。

二、事件進(jìn)展及輿情發(fā)展綜述

白廟鄉(xiāng)隸屬于四川巴中市巴州區(qū)管轄。該鄉(xiāng)下轄10個(gè)村、1個(gè)居委會(huì)，63個(gè)村民小組、1個(gè)居民小組，共11000余人，農(nóng)村人口約占95.5%。2009年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入3393元，屬典型的邊遠(yuǎn)貧窮鄉(xiāng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。

2005年，巴中市提出“打造陽光政府”的口號(hào)，并出臺(tái)《巴中市政府信息公開規(guī)定》。此后諸多開明的舉措，為白廟鄉(xiāng)的行動(dòng)提供了良好的政治氛圍。巴中市組織部副部長王國旗是財(cái)務(wù)公開政策的主要推動(dòng)人之一。2010年1月，四川省委黨校的老師和外地專家到白廟鄉(xiāng)考察，王國旗陪同前往。當(dāng)天中午的接待酒宴上，王國旗問張映上：“張書記，你敢不敢把政府業(yè)務(wù)支出全部公開了。”沉吟片刻，張映上說：“敢。”就這樣，白廟鄉(xiāng)成為了中國基層鄉(xiāng)政府財(cái)務(wù)全裸公開的第一例！

白廟鄉(xiāng)最早把帳目公開在網(wǎng)絡(luò)上始于2月5日。因?yàn)榘讖R鄉(xiāng)地處偏僻，鄉(xiāng)政府的官方網(wǎng)頁也建得粗糙，鄉(xiāng)政府為此還專門請(qǐng)高手來重新改進(jìn)了官方網(wǎng)絡(luò)后才將帳本“曬”上去。但從2月5日一月份的帳曬上去后，一直波瀾不驚，并未引起什么反應(yīng)——畢竟是個(gè)偏僻的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有多少人關(guān)心帳本，更沒有多少人上網(wǎng)來看政府的帳本。3月4日，白廟鄉(xiāng)公布了2月份的開支，網(wǎng)上網(wǎng)下、媒體信民眾都沒有什么動(dòng)靜。