2013年，積極財(cái)政政策的著力點(diǎn)在哪里？切實(shí)保障和改善民生有哪些新舉措？在全國財(cái)政工作會(huì)議上，財(cái)政部部長謝旭人指出，明年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，重點(diǎn)是深化財(cái)稅制度改革，推進(jìn)國民收入分配格局調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障和改善民生，厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制一般性支出，提高財(cái)政資金使用效益。

稅制改革與結(jié)構(gòu)性減稅：擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍，抓緊研究交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全國試點(diǎn)的方案，適時(shí)將郵電通信、鐵路運(yùn)輸、建筑安裝等行業(yè)納入試點(diǎn)范圍。推進(jìn)資源稅改革，擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征范圍。落實(shí)好支持小微型企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策。降低能源、資源、原材料等產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，落實(shí)好其他各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策。

擴(kuò)大內(nèi)需：多渠道增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。擴(kuò)大節(jié)能與新能源汽車示范應(yīng)用推廣規(guī)模，支持文化、體育、健身等消費(fèi)，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦養(yǎng)老、康復(fù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。

收入分配：完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策，加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度。切實(shí)減輕困難群眾在教育、醫(yī)療、住房等方面的負(fù)擔(dān)，提高居民福利水平。

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)：提高小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)水平，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。增加農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)模，健全農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策，積極推進(jìn)種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍。

教育投入：提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，著力提升農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)水平。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。全面落實(shí)國家資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策，促進(jìn)教育公平。

醫(yī)療保障：提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，支持開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度相互銜接。適當(dāng)提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大免費(fèi)服務(wù)范圍。

社會(huì)保障：鞏固新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋成果，研究建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)調(diào)整優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

保障房建設(shè)：中央財(cái)政將繼續(xù)大力支持保障性安居工程建設(shè)，增加相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套投入。實(shí)施相關(guān)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策，切實(shí)降低保障性安居工程建設(shè)成本。著力支持發(fā)展公共租賃住房，加快推進(jìn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，扎實(shí)推進(jìn)游牧民定居工程。

厲行節(jié)約：嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出，深入推進(jìn)會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)管理和公務(wù)接待制度改革，加強(qiáng)車輛編制管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備車輛。繼續(xù)嚴(yán)格控制修建裝修辦公樓等樓堂館所。進(jìn)一步清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇等活動(dòng)。