二、結(jié)合實(shí)際，全面推進(jìn)十八大精神落到實(shí)處

按照黨的十八大精神，要認(rèn)真謀劃好、開(kāi)展今年以及今后一段時(shí)期我局稅收各項(xiàng)工作，重點(diǎn)是做好“四個(gè)結(jié)合”：

（一）將科學(xué)發(fā)展觀與國(guó)稅工作理念結(jié)合起來(lái)

科學(xué)發(fā)展觀是唯物史觀與中國(guó)新的發(fā)展實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的發(fā)展理念，它立足解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題。十八大報(bào)告以及新的黨章進(jìn)一步凸顯了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，并將其列為治國(guó)理政的重要指導(dǎo)思想。新時(shí)期的稅收工作，要繼續(xù)以發(fā)展觀為統(tǒng)率，進(jìn)一步明確稅收工作理念，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力基礎(chǔ)。

一是要堅(jiān)持以人為本的管理理念?？茖W(xué)發(fā)展觀充滿科學(xué)精神，其中“以人為本”包含了深厚的人文關(guān)懷。稅務(wù)工作的宗旨是“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”。“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法

為民”所依托的內(nèi)部是稅務(wù)干部職工，外部是社會(huì)和納稅人主體。在系統(tǒng)內(nèi)部，要推進(jìn)人文管理，要以文化管理為抓手，深層面地發(fā)掘部門(mén)優(yōu)勢(shì)、地區(qū)優(yōu)勢(shì)、個(gè)體優(yōu)勢(shì)，尊重人、理解人、關(guān)心人、提高人，強(qiáng)化“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序”的和諧工作氛圍。對(duì)外，要倡導(dǎo)服務(wù)意識(shí)，用法律的武器構(gòu)建公平有序的稅收環(huán)境，用服務(wù)的手段幫助納稅人在經(jīng)營(yíng)管理中創(chuàng)造最大的價(jià)值，為納稅人誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，努力塑造協(xié)調(diào)平和的治稅環(huán)境。

二是要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的收入理念?？茖W(xué)發(fā)展強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)到稅收工作中，要著力突出收入的可持續(xù)增長(zhǎng)。少做“抽水抓魚(yú)”的事，多做 “放水養(yǎng)魚(yú)”的功，特別是要結(jié)合當(dāng)前稅制改革，對(duì)于富民惠民稅收政策要堅(jiān)決貫徹落實(shí)，如固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)抵扣、增值稅起征點(diǎn)調(diào)整、小微企業(yè)以及公共汽電車(chē)輛免征車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策等，最大限度地發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策效應(yīng)，培育壯大地方經(jīng)濟(jì)稅源。

（二）將依法治國(guó)理念與依法治稅工作結(jié)合起來(lái)

依法治國(guó)是十八大報(bào)告中關(guān)于治國(guó)理政的一個(gè)重要主題和指導(dǎo)思想。依法治稅是依法治國(guó)的有機(jī)組成部分，是時(shí)代呼喚與趨勢(shì)，是民心所想與所向，更是稅收工作的靈魂與生命線。我們要切實(shí)增強(qiáng)依法行政意識(shí)，切實(shí)加快依法治稅進(jìn)程，將依法治國(guó)的理念貫徹到治稅理政的全過(guò)程。

一是要堅(jiān)持依法征收原則。“依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”是組織收入工作必須遵循的基本原則。一旦違背了這個(gè)原則，組織收入工作的大局就會(huì)受到損害。越是形勢(shì)復(fù)雜，越是任務(wù)重、壓力大，越要敢于、善于頂住各種壓力和干擾，將組織收入原則貫徹落實(shí)到底。

二是堅(jiān)持依法治稅主線。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)元素更加豐富，治稅環(huán)境更加復(fù)雜，我們必須堅(jiān)持依法治稅這條主線。對(duì)內(nèi)，繼續(xù)推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，提高依法行政水平；深化稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核；進(jìn)一步強(qiáng)化日常稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法督察，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題加強(qiáng)整改和后續(xù)管理。對(duì)外，充分發(fā)揮稅收稽查尖刀作用，認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，繼續(xù)保持對(duì)發(fā)票違法等涉稅犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，爭(zhēng)取多辦大案、要案，增強(qiáng)打擊威懾力，為營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）將改革創(chuàng)新與加強(qiáng)稅收工作結(jié)合起來(lái)

十八大報(bào)告全文貫穿了改革創(chuàng)新的工作理念與思想，更提出了要繼續(xù)加大改革創(chuàng)新力度的工作號(hào)角與要求。我們要積極面對(duì)和適應(yīng)國(guó)稅工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，立足梅州國(guó)稅工作實(shí)際，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，逐步探索建立現(xiàn)代征管體系，助推國(guó)稅工作科學(xué)發(fā)展。

一是深化思想解放，強(qiáng)化創(chuàng)新觀念。解放思想，改革創(chuàng)新是時(shí)代呼喚。上至一個(gè)國(guó)家，下到一個(gè)單位，如果固步自封、停滯不前，就有可能走入僵化死守、暮氣沉沉的死路；唯有與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，才能走出一條生機(jī)勃勃、活力迸發(fā)的康莊大道。當(dāng)前外部形勢(shì)正經(jīng)歷復(fù)雜深刻的變化，國(guó)稅事業(yè)改革發(fā)展任務(wù)繁重，我們一定要增強(qiáng)逆水行舟的危機(jī)感和緊迫感，強(qiáng)化思想解放的責(zé)任感和使命感，加大改革創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)梅州國(guó)稅事業(yè)科學(xué)平穩(wěn)快速發(fā)展。

二是堅(jiān)持信息管稅，推進(jìn)“三化”征管。信息管稅是時(shí)代賦予的新課題與新實(shí)踐，更是時(shí)代賦予的必答題與必然選項(xiàng)。大力推進(jìn)信息化建設(shè)，在完成金稅三期工程建設(shè)基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)稅收政策，對(duì)相應(yīng)的稅收征管軟件進(jìn)行升級(jí)，強(qiáng)化科技支撐。大力推進(jìn)信息管稅，拓展各征管軟件的應(yīng)用深度，并開(kāi)展稅源與征管狀況監(jiān)控分析，加強(qiáng)信息綜合分析利用，強(qiáng)化對(duì)稅收管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推動(dòng)科學(xué)化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化管理水平。

三是堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化征納關(guān)系。要大力推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，努力提高服務(wù)水平。要著力做好稅收政策宣傳服務(wù)，以開(kāi)展好稅收宣傳月活動(dòng)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)、電話稅宣作用，努力打造好12366服務(wù)熱線、《客都稅苑》等稅宣載體與品牌。要著力做好減負(fù)服務(wù)，著眼于服務(wù)過(guò)程的便捷高效,大力優(yōu)化辦稅流程，對(duì)重復(fù)環(huán)節(jié)、冗余環(huán)節(jié)要予以清理取消，并逐步在全市范圍統(tǒng)一辦稅流程，統(tǒng)一涉稅資料；加強(qiáng)納稅人涉稅信息資料的內(nèi)部共享，避免納稅人重復(fù)報(bào)送、多頭報(bào)送。積極推進(jìn)稅收管理“無(wú)紙化”和自助辦稅；全面實(shí)施國(guó)地稅合作，進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)合辦稅事項(xiàng)，努力減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)；根據(jù)企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)、納稅人類(lèi)型開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)，切實(shí)提高納稅人的稅法遵從度與滿意度。