四是全面小康社會：從“建設”到“建成”。十八大報告確定的大會主題中提出“為全面建成小康社會而奮斗”，這與十七大主題中“為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗”的表述不同。從“建設”到“建成”，一字之變，體現(xiàn)了我國發(fā)展階段的重大變化。小康社會是鄧小平同志在上世紀７０年代末、８０年代初在規(guī)劃中國經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖時提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。在上世紀末基本實現(xiàn)小康的情況下，黨的十六大報告明確提出了“全面建設小康社會”。“建設”是過程，“建成”是結(jié)果。經(jīng)過數(shù)十年的艱苦努力，這一戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)已遙遙在望。這一次黨的報告首次明確提出全面“建成”小康社會，是對全國人民的莊嚴承諾，是對全世界的鄭重昭告，同時指明了未來五年非同尋常的歷史方位，及其對于全面建成小康社會的關(guān)鍵意義。

五是首次提出“城鄉(xiāng)居民人均收入”１０年翻番。為確保到２０２０年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，十八大報告提出：“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番。”為千方百計增加居民收入，報告還提出了“兩個同步”，即：居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。這充分體現(xiàn)了實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的思路。

六是強調(diào)發(fā)展成果“更公平”惠及人民，提出“權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平”。十八大報告在“必須堅持走共同富裕道路”的論述中提出：“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”人們注意到，自十六屆四中全會提出構(gòu)建和諧社會目標以來，我們黨把保障社會公平正義擺到了更加突出的位置。十八大報告提出公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，“加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。”強調(diào)“更公平”，是“以人為本”理念的進一步深化和細化，是將以更大力度改善民生和加強社會建設的明確信號。

七是對黨的建設主線作了新概括。十八大報告談到提高黨的建設科學化水平時，首次提出“牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線”。中國共產(chǎn)黨擔負著團結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求以改革創(chuàng)新精神全面提高黨的建設科學化水平。在新的歷史條件下，我們黨面臨著執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境“四大考驗”，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”。經(jīng)受考驗、化解危險，最根本的是要加強黨的自身建設，始終保持黨的先進性和純潔性。十八大報告關(guān)于黨的建設的理論創(chuàng)新，有利于全面推進黨的建設新的偉大工程。

學習貫徹黨的十八大精神，最根本最關(guān)鍵的就是在深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)的基礎上，緊密結(jié)合實際，學以致用、用以促學，指導實踐、推動工作。要把學習貫徹十八大精神同全面貫徹落實市十一次黨代會、市委經(jīng)濟工作會議、全市三級干部會議、全市黨政干部大會確定的目標任務落實緊密結(jié)合起來，不斷增強實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要把學習貫徹十八大精神同推動工作結(jié)合起來，同開展三次創(chuàng)業(yè)，改善民生，解決當前工作中的突出問題和職工群眾生產(chǎn)、生活中的突出困難結(jié)合起來，同加快改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定結(jié)合起來，把各項工作提高到一個新水平，進一步加快我局全面建成小康社會的進程。各位中心組成員和廣大黨員干部在學習貫徹十八大精神的過程中，要注意把握好三個環(huán)節(jié)：一是深刻領(lǐng)會十八大提出的新思想、新要求，不斷增強工作的自覺性。二是摸清吃透本戰(zhàn)線、本單位、本部門的工作情況，清醒認識目前存在的問題、困難，認清面臨的新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，找準貫徹落實十八大精神的結(jié)合點、切入點，不斷增強工作的針對性。三是豐富完善發(fā)展思路和工作措施，改進工作方法，提高工作水平，不斷增強工作的創(chuàng)造性。要通過深入學習貫徹十八大精神，著力解決好本戰(zhàn)線、本單位和本部門思想、組織、作風以及工作中存在的突出問題，進一步統(tǒng)一思想，激發(fā)廣大黨員干部和群眾的工作熱情，把學習的成效體現(xiàn)在解決問題、做好工作、促進發(fā)展上，使學習的過程成為統(tǒng)一思想、提高認識的過程，成為研究問題、推動工作的過程，真正把黨的十八大精神落到實處。

三、不斷創(chuàng)新學習宣傳方式，迅速掀起學習十八大會議精神的熱潮 

各位中心組成員、各級黨組織都要以高度的政治責任感和歷史使命感把傳達學習宣傳貫徹十八大精神作為當前我局政治生活中的頭等大事，作為各級黨組織活動的中心工作，統(tǒng)一思想，高度重視，精心組織，迅速掀起學習十八大會議精神的熱潮。要緊密結(jié)合自身實際，加強領(lǐng)導、精心組織，圍繞主題、把握重點，宣傳部要制訂好學習宣傳工作方案，組織好學習、研討、宣講、競賽等活動。要抓好領(lǐng)導干部的集中培訓，認真組織黨員干部參加理論中心組學習會、專題討論會、報告會等各種不同層次、不同形式的學習活動，切實把十八大精神傳達到每一名黨員干部、每一名職工群眾。工會、共青團等人民團體和群眾團體要充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系各界群眾的優(yōu)勢，開展各具特色的學習教育活動。局機關(guān)黨總支要通過多種形式組織好廣大機關(guān)干部的學習，教育科門要抓好十八大精神進學校、進課堂、進學生頭腦的工作。組織部要充分發(fā)黨校主陣地作用，切實抓好黨員干部的集中培訓。宣傳部門要把十八大精神作為宣傳的重要指導思想、長期工作任務和主要內(nèi)容切實安排好，全面準確、深入持久地宣傳十八大精神。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，廣泛利用電視、網(wǎng)絡、板報、標語多種宣傳手段，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容形式，改進方法手段，增強十八大精神宣傳的吸引力和感染力。要及時反映廣大干部群眾的學習情況，注意宣傳各級、各部門、各單位的典型學習經(jīng)驗以及最基層黨員群眾的學習活動，在全局上下形成學習宣傳貫徹十八大精神的濃厚氛圍。要加強工作指導，加強督促檢查，及時了解學習宣傳貫徹情況，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，著力用黨的十八大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量，把學習宣傳貫徹黨的十八大精神不斷引向深入。

四、以十八大精神為動力，推動當前全局各項工作深入開展

黨的十八大報告描繪了在新的時代條件下全面建成小康社會的宏偉藍圖。要實現(xiàn)這一宏偉藍圖，我們只有以十八大精神為動力，倍加沉心靜氣，倍加真抓實干，倍加努力工作，扎實推進全局各項工作的深入開展

現(xiàn)在到年底只有不到兩個月了，大家要把學習貫徹十八大精神與做好當前工作緊密結(jié)合起來，扎扎實實做好年末歲尾的各項工作。一是要認真對照全年工作目標，檢查工作落實情況，查漏補缺，力爭超額完成全年工作目標任務。從現(xiàn)在開始，各單位、各部門都要認真對照年初的計劃進行自查，認真檢查各項工作任務完成情況，還存在哪些問題和不足，有針對性地提出完成任務的有力措施，力爭全面完成今年各項工作任務。二是繼續(xù)加大招商引資和大項目建設力度，增強經(jīng)濟社會發(fā)展后勁。沒有投入就沒有產(chǎn)出，沒有投資就不可能有發(fā)展。我們要緊緊扭住投資拉動這一抓手，在不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎上，通過加快項目建設、大力招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟、主動向上爭取、用好融資平臺等多個渠道增加投入，進一步擴大投資規(guī)模。特別強調(diào)的是，現(xiàn)在時值年末歲首，正是上級安排項目、資金的關(guān)鍵時期，各戰(zhàn)線、各部門一定要主動出擊、用足政策、用活關(guān)系、緊纏不放，爭取項目,爭取資金。“主動出擊”，為了桃山的發(fā)展，我們就要放下架子。“用足政策”，就要認真研究、吃透上級政策，把握爭取資金的主動性，要學會打擦邊球，善于打擦邊球。要“用活關(guān)系”，關(guān)系就是生產(chǎn)力。要“緊纏不放”，要充分利用各種優(yōu)勢，跑勤一點、纏緊一點，積極到上級部門爭取項目和資金，在全市大盤子里爭取盡可能多的份額。三是精心安排、妥善解決好貧困職工、弱勢群體的生活。局工會、民政科要把困難職工群眾的情況摸清。四是切實做好社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。關(guān)于信訪維穩(wěn)工作，我已講過多次了，這次會上我就不展開講了，強調(diào)一點的是，十八大期間，我局實現(xiàn)了進京到省信訪零記錄的目標，這是上下共同努力的結(jié)果，特別是主管信訪的領(lǐng)導和信訪維穩(wěn)干部做了大量工作，付出了一定的辛勞，我很滿意，特提出表揚。但信訪維穩(wěn)工作不是一朝一夕的事，我們要常抓不懈，敏感時期沒有出現(xiàn)問題，不等于今后就不出現(xiàn)問題了，所以希望大家要始終繃緊信訪這根弦，不能有絲毫的放松和懈怠，用我們的共同努力奪取今年信訪工作的全勝。關(guān)于安全問題，要堅決杜絕重特大事故發(fā)生。當前冬運生產(chǎn)已經(jīng)開始，生產(chǎn)、安全等相關(guān)部門要加大督促檢查力度，確保冬運生產(chǎn)安全運行。再就是交通安全問題，現(xiàn)在已進入冬季了，天冷雪大路滑，交通事故頻發(fā)，我們必須引起高度重視，交警部門要加強力量，切實維護好交通秩序，確保不出現(xiàn)交通事故。五是認真做好黨建各項工作。繼續(xù)推進基層組織建設年活動；繼續(xù)開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動；要加強干部隊伍建設；要做好“創(chuàng)省標”工作；要做好目標考核工作。六是及早謀劃明年工作。明年是貫徹落實十八大精神的第一年，做好明年的工作十分重要，各戰(zhàn)線、各單位、各部門要認真總結(jié)成績和經(jīng)驗，分析問題和形勢，梳理思路和措施，提前謀劃和安排好明年的各項工作，使發(fā)展思路和工作部署更好地體現(xiàn)十八大精神，體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求，確保全面貫徹落實十八大精神第一年各項工作的良好開局。

同志們，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，以傳達學習、宣傳貫徹十八大精神為動力，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，昂揚向上的斗志，攻堅克難的勇氣，開拓進取，勤奮工作，奮力奪取全面建成小康社會的新勝利!

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