11月7日,就在奧巴馬成功連任后的第二天,一個網(wǎng)名為“Michael E”的路易斯安那州居民在白宮網(wǎng)站上遞交了一份請愿書,要求將本州從美國獨立出去。在很短的時間里,類似的請愿如星火燎原,目前美國50個州都已經(jīng)有人遞交了類似的請愿,征集到的簽名多達(dá)數(shù)十萬個。
毫無意外,要求“獨立”呼聲最高的,除了路易斯安那,還有德克薩斯、田納西等幾個被視為共和黨大本營的南方州。其中德克薩斯州的請愿書影響力最大,目前已經(jīng)征集到11萬多個簽名。德州請愿書的標(biāo)題是──“和平地允許德克薩斯州從美國分離并成立自己的新政府”。這份請愿書指責(zé)美國聯(lián)邦政府不愿控制龐大的開支,使美國陷入經(jīng)濟(jì)困境,并使公民的權(quán)利受到政府機(jī)構(gòu)的侵犯。請愿書的起草者指出,鑒于德克薩斯州作為世界第15大經(jīng)濟(jì)體,保持著平衡的預(yù)算,為了保障本州人民的自由和權(quán)利,要求脫離美國,成立獨立的政府。來自其它州的獨立請愿書的內(nèi)容與此大同小異。
州政府自立門戶,在美國歷史上并非沒有先例。1860年林肯當(dāng)選總統(tǒng)后,美國南部的“蓄奴州”感到自己的利益受到威脅,于是以南卡羅來納州為首的11個州先后宣布脫離聯(lián)邦政府,成立了南部邦聯(lián)(Confederate States of America),繼而引發(fā)了南北戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭結(jié)束后,一度“獨立”的邦聯(lián)各州重回美國版圖。此后美國再未出現(xiàn)類似的“事故”。
1869年,美國最高法院在著名的“德克薩斯對懷特案”(Texas V. White)的判決書中明確指出,德州和其它南方州在南北戰(zhàn)爭期間脫離聯(lián)邦的行為是違反憲法的。美國各州加入聯(lián)邦后,是進(jìn)入了一個牢不可破的關(guān)系(an indissoluble relation),任何單方面要求獨立的請求都是不被允許的。
由此可見,因為缺乏法律依據(jù),遞交請愿要求獨立的“分裂主義者”如愿以償?shù)目赡苄詭缀鯙榱恪?/p>
其實在請愿上簽名的人,并不見得真的要脫離聯(lián)邦。很多南方州居民一向以“熱血”、“愛國”聞名。若美國陷入同其它國家的戰(zhàn)爭,恐怕那些在獨立請愿上簽名的德州人要搶先踴躍參軍、“保家衛(wèi)國”。這些獨立請愿,更多的只是表達(dá)一些選民對選舉結(jié)果和奧巴馬政府各項政策的不滿而已。這也是為什么雖然要求自立門戶的百姓達(dá)數(shù)十萬之眾,但是美國媒體在進(jìn)行報道時,卻沒有將其當(dāng)作一件非常嚴(yán)肅的新聞的原因。
近些年,幾乎每次大選后,都有一些對結(jié)果不滿的選民發(fā)表“國將不國”的憤怒之聲。最典型的是2004年小布什獲得連任后,很多美國人稱難以繼續(xù)生活在小布什統(tǒng)治下的美國,紛紛表示要移民加拿大。一些同情民主黨的媒體對這些移民聲明也大肆渲染。但是,最后到底有多少人真的去國離鄉(xiāng),誰也搞不清楚。
奧巴馬執(zhí)政四年后,由于推行“醫(yī)保法案”等政策,而且沒能夠有效控制聯(lián)邦債務(wù),所以在美國民眾中有很多激烈的反對者。今年共和黨在大選中敗北之后,這些共和黨選民失望之余,決定以獨立請愿的方式來宣泄心中的不滿,同當(dāng)年民主黨“移民加拿大”的呼聲并沒有本質(zhì)上的不同。只不過這次因為有了白宮的請愿網(wǎng)站,所以應(yīng)聲者眾,影響也更大一些。
有趣的是,在共和黨支持者要求獨立的消息傳出后,奧巴馬的支持者也開始利用白宮的請愿網(wǎng)站展開反攻。不僅有人提交了“將要求獨立者遣送出美國”的請愿書,“剝奪要求獨立者的美國國籍”、“奧斯汀居民要求脫離德克薩斯州但留在美國”等請愿也獲得了不少支持。
請愿網(wǎng)站W(wǎng)e the People于2011年上線,是奧巴馬政府為了“保障憲法賦予公民的言論自由的權(quán)利”和“更好地傾聽民眾呼聲”的一個舉措。有點兒類似中國一些城市里的“市長熱線”。"we the people”,是美國憲法開篇的幾個字。
任何人都可以通過這個網(wǎng)頁發(fā)起一個請愿,但請愿書必須在30天內(nèi)征集到150個簽名,其內(nèi)容才會在網(wǎng)頁上被搜索到;如果30天內(nèi)征集到25000個簽名,白宮有關(guān)人員將對該請愿進(jìn)行研究審核,轉(zhuǎn)給有關(guān)部門,并發(fā)表正式的回應(yīng)。
截至11月18日,在該網(wǎng)站所顯示的206個請愿書中,有近三分之一是大選后要求獨立的內(nèi)容。其中德克薩斯、路易斯安那等七個州的獨立請愿已經(jīng)有超過25000個簽名。不過奧巴馬政府會不會對這些達(dá)標(biāo)的請愿做出正式的回應(yīng),現(xiàn)在很難講。
正如在網(wǎng)購時頁面的角落里會有一些蠅頭小字寫著各種保護(hù)賣家的規(guī)定一樣,白宮的請愿網(wǎng)站在簽名數(shù)量之外,也有一些不為人注意的要求。比如,對于請愿內(nèi)容“無關(guān)現(xiàn)政府政策和行為”或涉及“本網(wǎng)建立時未包括”的議題,白宮有權(quán)不予回復(fù)。
奧巴馬政府應(yīng)該很清楚,現(xiàn)在雖然有很多人在獨立請愿上簽字,但是媒體和公眾都理解這只是一種情緒宣泄。如果對請愿進(jìn)行正式的回復(fù),那么不僅會令反對者們影響擴(kuò)大,更會瞬間令花邊新聞變身國家大事,影響奧巴馬連任后苦心營造的“安定團(tuán)結(jié)”的大好局面。所以在此事上,奧巴馬政府大概會采取不聞不問、裝糊涂的態(tài)度,即使有一天難以回避,也會想辦法盡量低調(diào)回應(yīng),減低影響。
大選后的媒體環(huán)境也一定程度上限制了獨立請愿影響的進(jìn)一步擴(kuò)大。目前奧巴馬正在同國會共和黨進(jìn)行緊張的談判,意圖在年底前解決威脅美國經(jīng)濟(jì)的“財政懸崖”問題,同時還要挑選和提名新的國務(wù)卿、國防部長等內(nèi)閣成員。而在選舉后72小時突然爆出來的“中情局局長婚外情”丑聞,更是令媒體無暇他顧。考慮到還有感恩節(jié)和圣誕節(jié)這兩個大節(jié)日,在2012年余下的日子里,媒體留給獨立請愿的空間實在不大。
但獨立風(fēng)潮對現(xiàn)實政治也不是毫無影響。在目前同共和黨進(jìn)行的“懸崖談判”中,奧巴馬一直強(qiáng)調(diào),成功贏得連任,證明了美國人民對他經(jīng)濟(jì)政策的認(rèn)同,所以他堅持要對高收入家庭增稅。在11月14日舉行的記者招待會上,奧巴馬就稱每個選民都清楚“令富人多交一些稅”的重要性,“而絕大多數(shù)選民都同意我的觀點”。
但共和黨副總統(tǒng)候選人保羅•瑞安卻在接受美國廣播公司(ABC)采訪時表示,雖然奧巴馬贏得了總統(tǒng)選舉,但是美國選民同時也在選舉中將多數(shù)共和黨送進(jìn)了眾議院。所以”We The People”網(wǎng)站上那些要求脫離聯(lián)邦的簽名,至少可以作為國會共和黨在同奧巴馬討價還價時支持本方立場的一個論點。
獨立請愿雖然不必完全當(dāng)真,并不等于奧巴馬可以對這幾十萬的簽名者視而不見。這些請愿也許沒有真正威脅到美國的主權(quán)和領(lǐng)土完整,但卻反映了過去這些年美國社會在意識形態(tài)上陷入極端分裂狀態(tài)的現(xiàn)實。選舉制度雖然是贏者通吃,但是選舉結(jié)果不僅不能夠令選民在理念上的分歧自動消失,甚至反而會加深矛盾。
奧巴馬必須意識到,不能夠簡單地因為連任便認(rèn)為自己的政策得到了所有選民的背書。接下來的四年,在試圖引領(lǐng)美國走出經(jīng)濟(jì)困境,解決美國社會面臨的一系列內(nèi)政外交問題時,也應(yīng)該認(rèn)真考慮共和黨的意見,努力團(tuán)結(jié)各種社會力量,才能夠避免美國社會在意識形態(tài)上陷入更嚴(yán)重的分裂狀態(tài)。
在剛剛過去的周末,著名導(dǎo)演斯皮爾伯格導(dǎo)演的傳記片《林肯》(Lincoln)在美國各大城市開始上映,并獲得了很可觀的票房收益。無數(shù)涌進(jìn)影院觀看這部電影的美國觀眾們,當(dāng)看到銀幕上南北戰(zhàn)爭中尸橫遍野的戰(zhàn)爭場面時,是不會希望分裂和流血在現(xiàn)實生活中再度發(fā)生的。奧巴馬總統(tǒng)在出訪亞洲前,也特意同主創(chuàng)人員一起在白宮觀看了這部影片。希望電影中的總統(tǒng),在團(tuán)結(jié)各種力量、避免國家和社會分裂上,能給現(xiàn)實中的總統(tǒng)一些啟迪。
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