“鄰避”這個(gè)詞兒在新加坡見諸報(bào)端、引發(fā)熱議,也是最近的事。它是英文縮寫nimby(not in my backyard)的翻譯,意思是“別在我家后院”。鄰居的鄰,躲避的避,這兩個(gè)漢字選得好——不僅讀起來發(fā)音相近,而且基本反映出它的含義。
“鄰避”最早于上世紀(jì)八十年代出自英國(guó)環(huán)境大臣尼古拉斯·雷德利之口。因?yàn)橛芯用穹磳?duì)一些發(fā)展項(xiàng)目,被反對(duì)的項(xiàng)目整體而言對(duì)社會(huì)和國(guó)家有益,但對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窨赡軙?huì)造成一些負(fù)面影響。
這類項(xiàng)目包括對(duì)環(huán)境有影響的,如垃圾場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、化工廠等;也有可能會(huì)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣帶來負(fù)面影響,如賭場(chǎng)、聲色場(chǎng)所等。居民雖反對(duì)這類項(xiàng)目,但往往也明白其有合理性。所以他們不反對(duì)項(xiàng)目本身,只是希望不要建在我家后院,所以稱為“鄰避”。也有的將之翻譯成“保家運(yùn)動(dòng)”。
“保家運(yùn)動(dòng)”聽上去顯然正面的多,可如今“鄰避”常以貶義詞出現(xiàn)。比如新加坡今年就連續(xù)發(fā)生多起居民反對(duì)在區(qū)內(nèi)建療養(yǎng)院、托老中心的事件。
這種事在以前,很難想像會(huì)發(fā)生在新加坡。這多少與去年大選,執(zhí)政的人民行動(dòng)黨遭受重大挫折有關(guān)。當(dāng)時(shí)由外交部長(zhǎng)楊文榮領(lǐng)軍的一個(gè)團(tuán)隊(duì),在阿裕尼集選區(qū)遭工人黨擊敗,對(duì)新加坡政壇影響巨大。李顯龍總理也不得不承認(rèn)那次大選具有“分水嶺”的意義。
很多人或許忘了,大選前,這個(gè)選區(qū)內(nèi)曾發(fā)生居民反對(duì)建外勞宿舍的事件。當(dāng)局原打算將該小區(qū)內(nèi)一處空置多年的舊校舍改建成外勞宿舍。但小區(qū)居民認(rèn)為這會(huì)給區(qū)內(nèi)治安帶來問題。這里原是個(gè)高檔社區(qū),如果充斥外勞,似乎會(huì)有礙觀瞻,甚至影響房?jī)r(jià)。
以前碰到這類反對(duì),新加坡政府都相當(dāng)強(qiáng)勢(shì)。試想,如果大家都“鄰避”,那外勞宿舍這類設(shè)施要建在哪兒呢?雖然有關(guān)方面對(duì)改建計(jì)劃做了一些調(diào)整,該區(qū)議員也一一回應(yīng)居民的擔(dān)憂,承諾讓警察加強(qiáng)巡邏,但計(jì)劃并沒有叫停。所以有居民非常不滿,聲稱在大選中將“懲罰”執(zhí)政黨。
果然,執(zhí)政黨后來在這個(gè)區(qū)得票率非常低。這一結(jié)果似乎令政府在今后處理此類事件時(shí)變得投鼠忌器,“鄰避”事件則無形中得到鼓舞,在今年接二連三地發(fā)生。
一些“鄰避”者咄咄逼人的態(tài)度背后,其實(shí)并沒有多少正當(dāng)理由。比如說外勞危害社會(huì)治安,根據(jù)警方數(shù)據(jù)顯示,在新加坡一般是集中住宿、集中管理的外勞,犯罪率明顯低于當(dāng)?shù)厮?。而那些反?duì)建養(yǎng)老設(shè)施的,理由甚至包括老人會(huì)發(fā)出呻吟吵到鄰居,也有的擔(dān)心造成停車位緊張、空氣不流通等,不一而足。
這些明顯是站在個(gè)人角度來反對(duì),難免會(huì)給人留下自私自利的印象。而有的抗?fàn)幷咭?ldquo;缺乏協(xié)商”來作擋箭牌,抱怨當(dāng)局通知時(shí)間太短、選地點(diǎn)的時(shí)候沒有和居民商量。但真若早一點(diǎn)通知或商量,他們就不會(huì)反對(duì)了嗎?
“鄰避”事件難免引發(fā)議論,這究竟是公民社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志,還是民粹主義抬頭的跡象?后來發(fā)生另一件事,某小區(qū)130位居民請(qǐng)?jiān)?,反?duì)在該區(qū)樓下興建康復(fù)中心,結(jié)果引發(fā)另外500位居民站出來對(duì)他們說不,被輿論視為多數(shù)居民對(duì)“鄰避”的回?fù)簟?/p>
新加坡究竟要成為一個(gè)怎樣的社會(huì)?李顯龍總理也公開對(duì)“鄰避”現(xiàn)象表示擔(dān)憂。當(dāng)?shù)剌浾撜J(rèn)為不應(yīng)縱容,因?yàn)?ldquo;鄰避”是對(duì)包容與睦鄰精神的破壞,是對(duì)社區(qū)凝聚力的破壞。

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