舊有的粗放增長模式難以為繼。被稱為“第三次工業(yè)革命”的全球大變局，則提供了世界史上并不多見的趕超機會。

十八大報告中，明確要“全面深化經(jīng)濟體制改革”，并且提出經(jīng)濟體制改革的核心是“處理好政府和市場的關系”。如果政府轉型與經(jīng)濟轉型能相互激蕩，將極大激發(fā)市場活力。

作為中國經(jīng)濟第一大省，廣東的探索，無論得失，在經(jīng)濟增長與制度改革上都深具意義。

因為，廣東每增長2個百分點，就能帶動全國經(jīng)濟增長0.25個百分點。而自1970年代以來，這里一直是中國最為重要的改革之地。

不過幾年，原本看不到人影的東莞松山湖高新區(qū)竟然也開始堵車了。

就在三四年前，這個占地廣闊的國家級高新區(qū)，雙向八車道上，常常只有一輛車。而現(xiàn)在，這里已是車流不息，企業(yè)要想搬進來得接受挑選。

在十一年前，這里還不過是一大片荒著的荔枝林——一如改革開放之初的珠三角。

似乎是一種隱喻。經(jīng)過三十余年的粗放發(fā)展后，廣東這個中國經(jīng)濟第一大省，正在重新開拓新的荒地，尋找新的動力。

“產(chǎn)業(yè)升級與制度創(chuàng)新，是廣東應該同時走的兩步。”廣東省社科院教授丁力說。他在浙江大學執(zhí)教20年，2002年來到廣東，長年關注轉型問題。讓他 印象深刻的是，廣東官員中正在率先形成越來越多的“放手”與服務共識。他說，“轉型不是一天兩天，要有一個耐得住寂寞的經(jīng)濟，也要有一個耐得住寂寞的政 府。政府寂寞了，市場就熱鬧了，真正的繁榮也就來了。”

從1000萬到1個億

如果不是八年前的一次機緣巧合，季統(tǒng)凱現(xiàn)在可能還在北京過著安逸的研究員生活。

今年快40歲的季原本是中國科學院計算機所的研究員。2005年，中科院與東莞市政府合作，成立廣東電子工業(yè)研究院，他負責籌建。

這場合作，起因于2004年的兩會。時任東莞市委書記的佟星和中科院計算機所所長分到一個小組，佟說起東莞正在搞轉型升級，向后者發(fā)出邀請。而中科院當時正在推行院地合作，希望將研發(fā)成果與地方經(jīng)濟增長真正掛鉤。

基于東莞以制造業(yè)為主的現(xiàn)實，廣東電子工業(yè)研究院將最初的研究方向定在兩個：一是工業(yè)制造機器人，如搬運、自動噴涂機器人等，二是射頻識別（又稱電子標簽），適用于倉儲管理、檢驗檢疫系統(tǒng)等。

一些研發(fā)成果，直接轉化到了制造業(yè)上。季統(tǒng)凱給南方周末記者舉例，他們?yōu)闁|莞一個鞋廠設計了一款專門針對流水線的程序，根據(jù)每天訂單量和各工序工人干活快慢來安排生產(chǎn)，使得這條生產(chǎn)線的效率提高了40%。

到2008年，季統(tǒng)凱被任命為新的院長，他對廣電院的方向進行了180度調整——利用中科院計算機所真正的IT技術特長，進軍云計算。

彼時，這還是一個全新的概念。季回憶，當時，他到廣東省申報項目，都沒有專家能聽得懂。在評審時，他的項目打分都是最低的。

機會卻在他堅持不下去時來臨。2009年4月初，季突然接到通知，省領導到松山湖視察時，將會到廣電院，他有五天的時間準備。視察當天，季統(tǒng)凱進行匯報，提到“云計算”時，廣東省委書記汪洋讓他重復講了三遍，原定的15分鐘視察，被延長到半個小時。

季向南方周末記者回憶，在要求他多次解釋云計算后，汪洋說他雖然沒有完全聽懂，但感覺這將來是個大產(chǎn)業(yè)。

這讓季的境遇迅速改變。第二天，他就向東莞市政府遞交報告，要大力發(fā)展“云計算”。十天之后，東莞市政府召開常委會，決定用一種特別的方式來支持——借款1000萬元給廣電院。

向市政府借錢，這還是頭一遭。市領導特別交代季統(tǒng)凱：五年之后，這可是要還的。

在這筆資金的支持下，季先后成立了中國科學院技術創(chuàng)新與育成中心和國云科技股份有限公司，前者下轄八個研究機構，后者則將前者的研究成果產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化。

季統(tǒng)凱告訴南方周末記者，最初借來的1000萬，經(jīng)過幾年的運作，已經(jīng)變成了一個億。而由他們提供云計算服務的當?shù)仄髽I(yè)，也正在增加之中。

為東莞帶來新變化的，并不只是中科院，許多企業(yè)也在這里尋找未來。

最早入駐松山湖的易事特公司就是其中之一。這家1989年創(chuàng)立于江蘇揚州的企業(yè)，生產(chǎn)的是不間斷電源，中國“神舟號”系列飛船的電源便是其制造的。

“我不會抽煙，不會喝酒，最怕應酬。”董事長何思模告訴南方周末記者，因為做出口，他們早年在東莞設立分公司，只是因為離香港近。“但東莞不一樣，在這里我可以專心辦我的工廠，只要你依法納稅，沒人管你，也沒那么多應酬。”

到現(xiàn)在，易事特已將原本位于江蘇的總部，遷到了東莞。董事長本是安徽人，卻在入駐松山湖的當年，將全家的戶口遷到了這里。“如果我的孩子不在這里，我的員工們，那些我想吸引的博士們，誰會愿意把家安在這里？”

讓何更為高興的是，因為被列為高科技產(chǎn)業(yè)，在東莞他就像是雞群中的一只鳳凰，政府不遺余力給予支持。2012年6月份，其剛剛通過證監(jiān)會的首發(fā)申請，將成為松山湖建園以來首家自身培育的上市公司。招股書披露，易事特的銷售額達到3個多億。不過，東莞政府的補貼占了其凈利潤的將近一半。

但對當?shù)貋碚f，易事特帶來的產(chǎn)業(yè)鏈，集聚了諸多好處。據(jù)何思模透露，其遷入東莞后，相關的八十多家配套企業(yè)也隨之而來。僅易事特一家，每年為當?shù)貏?chuàng)造的稅收，超過3000萬。

“一盤大棋”

在廣東，像東莞松山湖高新區(qū)這樣的平臺，被寄望于成為經(jīng)濟的新引擎。

2012年5月，廣東省第十一次黨代會報告中，首次將廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴以及中新廣州知識城、佛山中德工業(yè)服務區(qū)、東莞松山湖臺灣高科技園列為廣東轉型升級的六大平臺。

在廣東社科院教授丁力看來，汪洋手中，是在“下一盤大棋”。這六大平臺其實可以分為兩類：一類是廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴，三個寫入國家“十二五”規(guī)劃的國家戰(zhàn)略新區(qū)，擔負著為國家先行先試、探索體制機制改革的使命；另一類則是通過與其他發(fā)達經(jīng)濟區(qū)域的直接對接，探索廣東產(chǎn)業(yè)轉型升級的模式。

這些平臺，前一類已被媒體廣泛報道，比如深圳前海利用靠近香港的天然優(yōu)勢，試圖“在資本管制之墻上敲出幾個洞”。而后一類，則相對沉默。其實，它們的設立，往往都起因于政府官員。

比如，中新廣州知識城的設立，起因于一次出訪。2008年9月，由汪洋帶隊的廣東代表團到訪新加坡，分別與新加坡總理李顯龍、國務資政吳作棟等會談。

新加坡這個彈丸之地的故事很值得廣東借鑒。上世紀70年代前，新加坡主要從事轉口貿易，利潤“僅堪度日”，但后來卻“轉型升級”，成了有名的高附加值、高科技產(chǎn)業(yè)集聚之地。

據(jù)熟知會談過程的廣州開發(fā)區(qū)政策研究室主任陳永品透露，汪洋的合作提議得到新加坡的熱烈響應，對方隨即派團來粵考察。2009年3月，吳作棟來到廣州，雙方反復考察磋商后，敲定了知識城的選址。

佛山中德工業(yè)服務區(qū)的設立，也大體如此。

2011年6月初，汪洋赴歐洲考察，拜訪了德國弗勞恩霍夫應用研究促進協(xié)會。這個協(xié)會是歐洲最好的應用科學研究機構之一，主要服務于歐洲尤其是德國的中小企業(yè)。

“大家都知道，德國制造，是全球標桿，如果這樣的機構能為佛山服務，那對佛山的轉型升級將非常有好處。”原南海區(qū)政研室主任、現(xiàn)佛山新城黨工委書記、管委會主任趙海介紹，汪洋隨后將這一課題交給佛山研究，并指定由佛山市專門與弗勞恩霍夫協(xié)會對接，以“促進廣東企業(yè)研發(fā)和技術創(chuàng)新”。

依然還是引進外資，但這一次，和上世紀七八十年代引進外資，已經(jīng)不同。

作為上世紀80年代設立的中國最早的一批開發(fā)區(qū)，廣州開發(fā)區(qū)其實已經(jīng)積累了非常豐富的開發(fā)經(jīng)驗，但是在和新加坡合作時，他們還是學到了不少。

中新知識城由廣州開發(fā)區(qū)政府與新方各出資50%，新方是由新加坡淡馬錫集團在廣州成立一家子公司來對接。

“規(guī)劃大到整個園區(qū)的布局，小到一個草坪，一個路口紅綠燈的設置。”陳永品說，新加坡的法制比較完善，對規(guī)劃的把控非常嚴格，中新廣州知識城項目光規(guī)劃就出了一百多個，幾乎是原來廣州開發(fā)區(qū)的一倍還多。“在他們看來，先規(guī)劃好，才能做事；而且，一旦規(guī)劃好，就等于是上升到法律高度，不能再改了，這對中國某些喜歡拍腦袋的官員，是一個限制。”

在中國早期的開發(fā)區(qū)建設中，大多只注重產(chǎn)業(yè)，而不注重城市的功能。在制定中新知識城項目規(guī)劃時，新方特別提出要注意這一點。

“與廣州之前的開發(fā)區(qū)不同的是，知識城特別注重‘產(chǎn)城融合’。”陳永品給南方周末記者舉了個例子，在新加坡，小區(qū)的住宅樓，一二層通常都是空著的，“他們將這個稱為‘鄰里中心’，主要是讓鄰居之間，能有一個交流的場所，在知識城的所有住宅樓中，我們也準備將這個照搬過來。”

但是，如何在體制與技術兩方面為廣東尋找到新的突破口，依然還沒有答案，需要隨著這些平臺的建設繼續(xù)探索。

踏實選擇

對廣東來說，比通過設立平臺、引進技術來發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)更急迫的現(xiàn)實，是那些數(shù)量龐大的支撐著全國就業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)該怎么辦？

2012年11月4日，第112屆廣交會結束。官方新聞中心數(shù)據(jù)顯示，采購商與會人數(shù)比上屆減少10.05%，為兩年來的首次減少。出口成交額則繼上屆下滑之后，再次下滑9.3%。

廣交會素有“外貿出口晴雨表”之稱，它的走向意味著傳統(tǒng)出口模式增長乏力。自從1970年代東莞設立中國第一家外資加工企業(yè)開始，出口一直是廣東甚至中國經(jīng)濟的主要支柱。一旦出口受阻，那些支撐廣東經(jīng)濟和全國就業(yè)的工廠，該何去何從？

不過，與衰落同時發(fā)生的，是新的渠道的崛起。

就在一周之后，11月12日，全球電子商務巨頭eBay宣布和位于深圳的走秀網(wǎng)一起合作。在新的合作中，一方面會將中國制造的商品銷往全國甚至全球——每年通過eBay出口的貨品已達上百億美元；另一方面，海外品牌商品，將通過電子商務渠道到達中國消費者。

“我相信，在中國經(jīng)歷了長達30年的制造繁榮之后，將進入一個新的消費繁榮時代。在中國貨品洶涌出口全球的同時，將迎來全球品牌商蜂擁而入的時代。”走秀網(wǎng)創(chuàng)始人紀文泓說。他從事出口20年，旗下運動鞋出口生意在行業(yè)中名列前茅。2008年，一直在尋求轉型的他決定賭“內需市場”，創(chuàng)辦走秀網(wǎng)，現(xiàn)在每年交易額超過10億：“社會和技術帶來的大變化，會推動企業(yè)洗牌，會推動廣東轉型，甚至會重構世界經(jīng)濟版圖，這是不可多得的歷史機遇。”

事實上，早在金融危機之后，廣東就試圖抓住新的機會。在全國所有地區(qū)中，集省政府之力來如此賣力地“推銷商品”，史無前例。

2009年，書記汪洋、省長黃華華帶頭，廣東各級政府官員紛紛出動為“廣貨”“站臺”，推出“廣貨北上”、“廣貨西行”等諸多活動。到了2012年，“廣貨網(wǎng)上行”開始：廣東組織了包括騰訊網(wǎng)、走秀網(wǎng)等在內的十家電子商務平臺，為廣東制造的商品開辟專門的渠道。

新渠道帶來的機會，其實在政府動手之前就已經(jīng)被敏銳的人發(fā)現(xiàn)。

2005年，29歲的順德人梁永健和三個朋友一起，創(chuàng)立了盛熙電器，做蒸汽掛燙機，并且因為利潤太低而迅速放棄代工，轉而創(chuàng)立自己的品牌做內銷。

與順德傳統(tǒng)的家電制造商不同，這幾個70后選擇了電視購物，2008年又開始到淘寶上開店。不熟網(wǎng)絡渠道，他們栽了個跟頭，最難的時候，甚至賣了房子、車子。最后，他們選擇將網(wǎng)上渠道全部承包給一家“經(jīng)紀公司”。

“順德許多小家電企業(yè)，在線下看不到產(chǎn)品，在線上卻是銷售冠軍。”順德區(qū)經(jīng)濟和科技促進局副局長蔡煒斌告訴南方周末記者。

讓人意外的是，在順德這個傳統(tǒng)的家電制造王國，梁永健的故事正在被“批量復制”。在這里，電子商務的上下游逐漸打通，形成一條完備的生產(chǎn)鏈。根據(jù)京東、淘寶等平臺的初步統(tǒng)計，目前順德從事B2C和C2C交易的網(wǎng)商約有2400家。其中由傳統(tǒng)制造企業(yè)自己開展的約有250家，更多的則是代理網(wǎng)上業(yè)務的“經(jīng)紀公司”們。

順德經(jīng)濟和科技促進局提供的數(shù)據(jù)顯示，2011年，順德樂從的鋼鐵、塑料、家具三大行業(yè)電子商務交易平臺促成的銷售額約70億元，約占該鎮(zhèn)貿易業(yè)銷售總額的9.7%，與2010年5%的貢獻率相比，翻了將近一番。

在轉型升級漫長而艱難的日子里，互聯(lián)網(wǎng)為傳統(tǒng)的中國制造們提供了最為踏實的選擇。