在北上廣叱咤風(fēng)云多年之后，下一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，誰能從眾多中國內(nèi)陸城市中脫穎而出，成為新一代的“城市弄潮兒”?

在經(jīng)歷長達(dá)20多年的東部引領(lǐng)式發(fā)展之后，近年來中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)勁增長和“江湖地位”的快速崛起正在悄然改變中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)勢(shì)力版圖。

在中西部省份紛紛競(jìng)逐“中國經(jīng)濟(jì)第四極”時(shí)，其區(qū)域內(nèi)的各個(gè)核心城市也在展開區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭城市之爭(zhēng)。

格局之變

中國經(jīng)濟(jì)最近30來年的發(fā)展，造就了中國東部3個(gè)經(jīng)濟(jì)最富有活力的區(qū)域：長三角、珠三角和環(huán)渤海區(qū)域。而位處這“三極”之中的北上廣，則作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“櫥窗”和標(biāo)桿，在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)發(fā)揮著帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的龍頭作用。但在東部狂飆突進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，也帶來了東部沿海與內(nèi)地發(fā)展不均衡的問題。

“長期以來的非均衡性發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)致了中西部地區(qū)的塌陷。從2008年以后，中央就開始重新考慮國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。旨在推動(dòng)全國性崛起的均衡發(fā)展戰(zhàn)略成為新一輪區(qū)域發(fā)展的主導(dǎo)方針，這為中西部地區(qū)的崛起提供了絕佳的機(jī)會(huì)。”北京大學(xué)企業(yè)戰(zhàn)略研究中心研究員、長江商學(xué)院前高級(jí)研究員羅天昊表示。

自2008年以后，包括成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、云南橋頭堡戰(zhàn)略、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等多個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃上升至國家戰(zhàn)略層面，“中西部眾多地區(qū)被納入到國家發(fā)展戰(zhàn)略的大棋局中。”

國家區(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，也直接帶動(dòng)了中西部地區(qū)城市群的快速崛起。“在沿海區(qū)域增長放緩的情況下，國家也迫切需要打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。”四川省區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長、西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心主任戴賓表示。

而效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。隨著區(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和步伐不斷擴(kuò)大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮，“東重西輕”的格局在近年來已經(jīng)發(fā)生很大變化。

在2011年全國各省市的GDP排位中，雖然位于東部的粵蘇魯浙4省繼續(xù)處于領(lǐng)先位置，但是中西部省份已經(jīng)大舉上行。四川、河南、湖南、湖北等中西部省份的GDP一舉跨入“兩萬億俱樂部”。

作為富有潛力的中國經(jīng)濟(jì)的新生代，中西部各個(gè)核心城市也希望在未來的競(jìng)爭(zhēng)中搶占更多機(jī)會(huì)、贏得更多優(yōu)勢(shì)。中西部龍頭之爭(zhēng)愈演愈烈。

競(jìng)奪“財(cái)富第四城”

在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，執(zhí)牛耳者得先機(jī)。競(jìng)逐“財(cái)富第四城”成為包括成都、重慶、西安等在內(nèi)的中西部不少核心城市心照不宣的發(fā)展目標(biāo)。

戴賓表示，當(dāng)前，中西部這些城市之間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，在各個(gè)方面都有所體現(xiàn)，尤其是在爭(zhēng)取國家政策支持方面更是不遺余力。成渝兩地于2007年獲批國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)之后，武漢也獲得國家兩型社會(huì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)資格。還在編制成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃之際，西安的關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃就已經(jīng)獲得批準(zhǔn)。

此外，各大城市也紛紛提出自身的發(fā)展定位，力圖在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)發(fā)展的制高點(diǎn)。

重慶早在2007年就將自身定位于建設(shè)“長江上游經(jīng)濟(jì)中心”。“在引進(jìn)外資、加工貿(mào)易方式突破、金融創(chuàng)新、創(chuàng)新交易市場(chǎng)、形成有效的經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力等方面重慶進(jìn)行了大膽的嘗試。”重慶社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任李勇表示。而隨著成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和兩江新區(qū)的獲批，重慶更獲得了巨大的發(fā)展助推力。2011年重慶成為中西部地區(qū)首個(gè)GDP破萬億元的城市。

而位處西北的西安也不甘落后，2010年西安提出“國際化大都市”的城市發(fā)展定位，致力于將西安打造為國際一流旅游目的地、國家重要的科技研發(fā)中心、全國重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地，以及區(qū)域性商貿(mào)物流會(huì)展中心、區(qū)域性金融中心，并逐步建設(shè)成國家中心城市之一。而隨著“西安國際港務(wù)區(qū)”的打造，西安欲借助內(nèi)陸“超級(jí)港”爭(zhēng)奪中西部龍頭城市的雄心已經(jīng)顯現(xiàn)。

“國際港務(wù)區(qū)讓西安這個(gè)內(nèi)陸城市擁有了港口城市的便利，具備了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的比較優(yōu)勢(shì)。”在西安市高新區(qū)管委會(huì)主任趙紅?？磥恚母镩_放以來電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域最大的外商投資項(xiàng)目——三星70億美元儲(chǔ)存芯片項(xiàng)目落戶“超級(jí)港”正在印證西安強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。此外，包括武漢、鄭州等城市相繼提出建設(shè)國家中心城市、中西部地區(qū)的重要的中心城市等目標(biāo)。

成都能量

對(duì)“財(cái)富第四城”的中西部龍頭之爭(zhēng)，甚至延伸到了民間。新浪微博近期舉行了一次包括成都、重慶、武漢、南京等候選城市在內(nèi)的評(píng)選“財(cái)富第四城”網(wǎng)絡(luò)投票，就引發(fā)了各地網(wǎng)友的廣泛參與。而在這次投票中，西部重鎮(zhèn)成都浮出水面，從眾多城市中脫穎而出，成為網(wǎng)絡(luò)評(píng)選的贏家，其以39.3%的高票當(dāng)選為民意海選中的“財(cái)富第四城”。

“這個(gè)網(wǎng)絡(luò)投票結(jié)果也基本反映了目前的實(shí)際格局。”獨(dú)立財(cái)經(jīng)觀察家蘇渝表示，成都正在以超乎尋常的速度趕超東部城市。“相信5到8年后，成都‘財(cái)富第四城’的地位將得到徹底的固化。”

作為西南內(nèi)陸城市，在近年的發(fā)展中，成都展現(xiàn)出超強(qiáng)的發(fā)展能量。自西部大開發(fā)戰(zhàn)略啟動(dòng)以來，成都經(jīng)濟(jì)年均增速一直位于12個(gè)西部省會(huì)城市之首。而在實(shí)際利用外資、進(jìn)出口總額、金融業(yè)發(fā)展、世界500強(qiáng)企業(yè)落戶數(shù)量等方面，成都也遙遙領(lǐng)先于國內(nèi)中西部城市。在2010年國家信息中心發(fā)布的報(bào)告中，成都就已被譽(yù)為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第四極”。

2011年成都全年GDP增速15%，遠(yuǎn)超東部正在轉(zhuǎn)型中的先發(fā)城市。今年上半年，成都一舉拿下全國副省級(jí)城市中地區(qū)生產(chǎn)總值增速、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速、出口總額增速、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速4個(gè)第一。截至今年9月，落戶成都的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到229家，其中境外企業(yè)173家，落戶成都的世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量繼續(xù)領(lǐng)先中西部城市。

統(tǒng)計(jì)資料顯示，2011年，成都GDP總量達(dá)到6854.6億元，其經(jīng)濟(jì)總量在15個(gè)副省級(jí)城市中排名從上年的第七位提升到第四位。與作為直轄市的重慶比較而言，雖然重慶以10011.13億元經(jīng)濟(jì)規(guī)模領(lǐng)先于成都，但重慶的人口比成都多出1400萬。成都的人均GDP達(dá)到49438元，超過了重慶34500元的人均水平。

成都強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長勢(shì)頭，備受外界矚目，今年年初英國《金融時(shí)報(bào)》旗下《外國直接投資(FDI)》雜志將成都評(píng)為“2011/2012年度亞太十大最佳外商投資戰(zhàn)略城市”，成都也是該份榜單上唯一的中國內(nèi)陸城市。同時(shí)該雜志還以“成都引領(lǐng)西部騰飛”為主題發(fā)表了一份長達(dá)12頁的深度投資調(diào)研報(bào)告。FDI主編考特尼·芬表示，在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下，“成都及其所代表的中國中西部地區(qū)將成為新的驅(qū)動(dòng)引擎”。

而《財(cái)富》雜志將深具全球性影響力的財(cái)富全球論壇放到成都舉辦，也從另一個(gè)側(cè)面印證了成都在中國未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的潛力與地位?！敦?cái)富》雜志主編蘇安迪就表示，“財(cái)富論壇”主辦城市的選擇標(biāo)準(zhǔn)，并不一定是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，但一定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有活力、不斷創(chuàng)新的地區(qū)。而在他看來，成都正是這樣一個(gè)“代表著未來發(fā)展趨勢(shì)、具有引領(lǐng)力量”的城市。