【背景鏈接】
麻城市順河鎮(zhèn)3000名學(xué)生自帶課桌上學(xué)事件,經(jīng)媒體曝光后帶來轉(zhuǎn)機(jī)。截至9月7日,這3000名學(xué)生全部用上了新的標(biāo)準(zhǔn)課桌椅。全市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校也將在近兩個月內(nèi)全部更換成標(biāo)準(zhǔn)化的新課桌椅。
曝光前自帶課桌的心酸場景,曝光后換新桌椅的雷厲風(fēng)行,令人感嘆麻城決策者行事的果決。據(jù)稱,事件曝光后,麻城市政府即決定,在地方財政原已投入400萬元的基礎(chǔ)上,再籌措500萬元專項資金,一次性解決農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生的課桌椅問題,同時號召全市黨員干部開展“健康課桌”認(rèn)捐活動,最終確保全市義務(wù)教育階段學(xué)生全部用上標(biāo)準(zhǔn)化課桌椅。最新消息稱,全市黨員干部已認(rèn)捐26萬余元。
【熱點(diǎn)分析】
事情至此,也算是得到圓滿解決,就課桌事件而言,其處理危機(jī)的舉一反三、觸類旁通的功夫,也基本做到位。還借此事件來教育全市黨員干部,號召他們認(rèn)捐,以此來增加切身體會。不過,透過這一事件,還有更多值得深思的東西需要辨析。
消息曝光之初,形成的一個輿論焦點(diǎn)就是,有錢建麻城“白宮”,無錢買學(xué)生課桌。這二者看似不相干,卻在地方治理思維上緊密相通。建政府大樓的資金,與辦教育的花費(fèi),從立項到開支多有不同,卻最終統(tǒng)一于決策者的治理價值取向,就是錢往哪兒花的問題。對于決策者來說,這里要花錢,那里要花錢,政府大樓要蓋,公務(wù)接待要開支,公車支出少不了,教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房同樣需要花錢。如果不樹立正確的公共財政理念,其結(jié)果必然就會出現(xiàn)有錢公款吃喝、公費(fèi)出國、蓋豪華樓堂館所,無錢花在民生亟需的方面。
想起當(dāng)年楊善洲面臨的抉擇。1985年,保山地委建辦公大樓,第一層已經(jīng)建起,這時,昌寧金華鄉(xiāng)發(fā)生水災(zāi)。楊善洲立即趕往災(zāi)區(qū),看到老百姓受災(zāi)嚴(yán)重,十分難過,回到保山,命令辦公大樓在建項目馬上停工,把資金拿來救災(zāi)。他說:“如果眼看著人民群眾在受苦,我們卻安逸地坐在這么富麗堂皇的大樓里,悠閑地辦公,你不覺得有愧嗎?”
對于一些地方?jīng)Q策者來說,缺少的正是這種比較思維,缺少的正是對人民的愧意。所以有這種比較,就在于公共財政資金雖然花得正當(dāng),但終究一個是花在政府身上,一個是花在人民群眾身上。如果花得厚己薄民,則民眾眼里便多了怨懟。因而,中央始終強(qiáng)調(diào)政府在自己的開銷上,要有節(jié)儉意識,堅持厲行節(jié)約,不允許鋪張浪費(fèi)。社會則多有呼吁,不僅要建設(shè)“廉潔政府”,更要建設(shè)“廉價政府”。
然而,在“廉價政府”問題上,自律和節(jié)儉是靠不住的,決策者的個人風(fēng)格情操也只能管得了他這一任。只有科學(xué)合理的公共財政開銷制度,才最終管用。近些年,公務(wù)接待、公款購車、公費(fèi)出國這“三公經(jīng)費(fèi)”,乃至整個政府行政開支,都開始走向信息公開。但要把這個開支大幅度降下來,還有很長的路要走。尤需在制度建設(shè)上加快步伐,才能與人民群眾的期待合拍。
在這個意義上,“麻城課桌事件”,應(yīng)是助力治理思維轉(zhuǎn)型的一個重要契機(jī)。課桌問題的圓滿解決,并不等于政府行政開支就都很合理,并不等于公共財政開支就都很科學(xué),這個深層次問題才更需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是決策者舉一反三、觸類旁通。從根本上說,只有真正懂得了“取之于民、用之于民”的財政之道,懂得了民生亟需反哺的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),懂得了“再窮不能窮教育”的樸素道理,并認(rèn)真付諸實(shí)踐,社會公眾才會對政府主導(dǎo)的公共治理給予更多理解和信賴。
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