兩會(huì)世界眼:

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兩會(huì)世界眼:"收入差距擴(kuò)大已成為決策者的重大關(guān)切"

新華網(wǎng)北京3月13日電(記者 于長(zhǎng)洪 唐璐 舒靜)“中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人決心要重新平衡社會(huì)”“胡溫在兩屆任期總結(jié)之年將全力減小貧富懸殊”“保民生肯定要解決分配不公”……中國(guó)兩會(huì)臨近閉幕,國(guó)際輿論已出現(xiàn)了一些“性急”的預(yù)測(cè)性分析,其中“中國(guó)將強(qiáng)力調(diào)整收入分配格局”成為多家外媒的一個(gè)共識(shí),正如加拿大《金融郵報(bào)》頗具代表性的結(jié)論:“收入差距擴(kuò)大已成為決策者的重大關(guān)切”。

隨著世界第二大經(jīng)濟(jì)體的快速發(fā)展,近年來(lái)中國(guó)居民可支配收入不斷增長(zhǎng)。但在物價(jià)普漲、企業(yè)效益走低、醫(yī)療教育花費(fèi)較高的大背景下,普通民眾對(duì)“預(yù)期性開(kāi)銷(xiāo)”的擔(dān)憂不輕。路透社發(fā)自河南商丘的一篇報(bào)道中,在北京做了10年建筑工的劉濤不斷感嘆“不敢放開(kāi)手腳消費(fèi),是因?yàn)殄X(qián)不好賺”;同樣在路透社記者筆下,一名小城鎮(zhèn)工人有著“想漲工資又怕漲工資,怕隨之而漲的是個(gè)人要全額交養(yǎng)老保險(xiǎn)”的“糾結(jié)”。

而在這些擔(dān)憂的后面,是收入差距不斷擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí),以及特別是中低收入者對(duì)分配不公的焦慮。對(duì)壟斷行業(yè)的抱怨,對(duì)房?jī)r(jià)高企的聲討,對(duì)間或發(fā)生的炫富事件的抵觸,都表明了問(wèn)題的嚴(yán)峻和深廣度。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》在報(bào)道“收入分配”排在兩會(huì)前中國(guó)網(wǎng)上調(diào)查熱點(diǎn)第二位時(shí),稱(chēng)這“隱含了對(duì)貧富懸殊拉大的批評(píng),反映出中國(guó)民眾對(duì)切身利益的敏感。”

收入差距擴(kuò)大、貧富懸殊愈烈嚴(yán)重阻礙中國(guó)的全面進(jìn)步。從經(jīng)濟(jì)層面,英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》等的看法是“中國(guó)調(diào)低增長(zhǎng)目標(biāo)一個(gè)要因就是要增加中低收入者收入,鼓勵(lì)家庭把更多儲(chǔ)蓄用于消費(fèi)”,中國(guó)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式要擴(kuò)大內(nèi)需,而讓人們掏錢(qián)消費(fèi)的前提必須也只能是增加收入;從社會(huì)層面,如法新社所說(shuō),“中國(guó)面臨的最大挑戰(zhàn)是社會(huì)挑戰(zhàn),在窮人與富人、城市與農(nóng)村間取得平衡”,建設(shè)和諧社會(huì)、創(chuàng)新社會(huì)管理要求填小收入的“鴻溝”,讓人人感到有奔頭。

事實(shí)上,增加最低工資、提高貧困線標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、放寬農(nóng)民工城市落戶(hù)條件……近幾年中國(guó)政府做了很多。特別是本次兩會(huì),正像外媒列舉的那樣,將教育經(jīng)費(fèi)支出提高至國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%,新開(kāi)工700萬(wàn)套保障房,城鎮(zhèn)和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)趨向全覆蓋,顯著增加醫(yī)保補(bǔ)助,創(chuàng)造超過(guò)900萬(wàn)就業(yè)機(jī)會(huì)等,都體現(xiàn)了向中低收入者的傾斜,都凸顯了穩(wěn)中求進(jìn)、民生優(yōu)先的親民取向。

“北京希望引導(dǎo)各級(jí)官員著重于經(jīng)濟(jì)調(diào)整和民生問(wèn)題,如解決環(huán)境惡化和收入不平等”,確實(shí),控制房產(chǎn)泡沫、抑制通貨膨脹、力求普遍富裕,正構(gòu)成“讓更多人分享發(fā)展益處”的治政導(dǎo)向,它預(yù)示了收入差距問(wèn)題會(huì)明顯緩解的“近期前景”,更如香港《信報(bào)》所言,“為從中等收入向高收入轉(zhuǎn)型勾畫(huà)了一個(gè)藍(lán)圖”。

哈薩克斯坦專(zhuān)家馬卡舍娃評(píng)價(jià)中國(guó)放棄“保八”時(shí),有一個(gè)借用中國(guó)武術(shù)概念的比喻:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是“外功”,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是“內(nèi)功”,“外功”數(shù)年就可見(jiàn)效,“內(nèi)功”則需要數(shù)十年的修煉,一旦“內(nèi)功”練成,“外功”將百倍受益。借用其言,但無(wú)論是“外功”、“內(nèi)功”,縮小收入差距都是中國(guó)的“基本功”,都需要在制度設(shè)計(jì)和具體操作上名列前茅——正是這一點(diǎn),贏得國(guó)際觀察家最廣泛的贊同。

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