（四）進一步完善社會保障體系建設(shè)，提高管理服務(wù)水平。一是不斷擴大社會保障覆蓋面。重點推進未參保集體企業(yè)退休人員參加基本養(yǎng)老保險、縣及縣以下集體企業(yè)職工參加醫(yī)療保險，探索解決城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險問題。貫徹省有關(guān)精神，做好宗教教職人員的養(yǎng)老、醫(yī)療保險工作。二是鞏固我市新農(nóng)保試點工作成效，提高農(nóng)村老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。繼續(xù)推進農(nóng)村居民參保繳費工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、龍安管委會要確保繳費率達到90%以上，確實做到新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋。三是進一步規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，加大征繳清欠力度，努力做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收”。做好機關(guān)事業(yè)單位全額撥款人員個人賬戶提前返還工作，做到不缺不漏。四是進一步做好基本醫(yī)療保險工作。鞏固城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌，穩(wěn)步提高保障水平。全面推進定點醫(yī)療機構(gòu)分級管理，完善醫(yī)院協(xié)管員工作制度和醫(yī)保定點服務(wù)協(xié)議，探索付費方式改革，開展醫(yī)保反欺詐工作。繼續(xù)做好全市中小學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。五是加強失業(yè)保險工作。鞏固失業(yè)保險設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌，做好失業(yè)動態(tài)監(jiān)測，建立領(lǐng)取失業(yè)金人員保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，貫徹實施失業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險的政策。六是扎實做好工傷、生育保險工作。貫徹實施新修訂的《工傷保險條例》，積極動員農(nóng)民工參保，全面落實“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理的政策。積極推進工傷預(yù)防和工傷認定，積極推進生育保險醫(yī)療費用與定點醫(yī)療機構(gòu)即時結(jié)算。七是進一步加強社?；鸨O(jiān)管。實施社?；鸨O(jiān)管軟件聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，認真做好與寧德市聯(lián)網(wǎng)工作，做到基金適時監(jiān)控。繼續(xù)組織開展社保基金檢查，強化就業(yè)專項資金監(jiān)管，確保社會保險基金的安全運行。八是認真籌備被征地農(nóng)民社會保障實質(zhì)性啟動的相關(guān)工作。繼續(xù)做好農(nóng)民征地前的保障措施落實情況審查，根據(jù)省市的最新精神，結(jié)合我市實際，積極配合有關(guān)部門，認真開展被征地農(nóng)民社會保障與新農(nóng)保銜接的相關(guān)工作。

（五）積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，切實維護勞動者合法權(quán)益。一是繼續(xù)完善勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化工作，以網(wǎng)格為單位，依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兼職監(jiān)察員，對網(wǎng)格內(nèi)的所有用人單位進行信息采集和動態(tài)監(jiān)控，掌握用人單位與勞動者簽訂勞動合同、支付工資、繳納社會保險和遵守其他勞動保障法律法規(guī)的情況，依法糾正和查處違反勞動保障法律法規(guī)行為。全面推進勞動用工備案制度，不斷擴大集體合同覆蓋面。推進勞動定員定額標準化管理，完善特殊工時制度，維護勞動者合法權(quán)益。二是深入推進協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制建設(shè)。建立健全覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮三方機制作用，深入開展勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)與企業(yè)創(chuàng)建活動，及時研究影響勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，做好勞動關(guān)系群體性事件的預(yù)防和處置工作。市勞動關(guān)系三方會議在每個季度召開例會分析企業(yè)現(xiàn)狀，部署工作重點，為企業(yè)排憂解難，為職工謀取合法權(quán)益，為福鼎的經(jīng)濟發(fā)展出謀獻策。三是進一步完善企業(yè)工資分配制度。積極推進工資集體協(xié)商，建立健全職工工資正常增長機制，及時公布最低工資標準。完善工資支付保障機制，健全欠薪應(yīng)急保障金制度，擴大工資保證金實施范圍，維護職工合法權(quán)益。四是加強勞動爭議調(diào)解仲裁。積極推進仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)，加強涉及勞動報酬、集體勞動爭議，特別是重大拖欠農(nóng)民工工資案件的審理，提高辦案質(zhì)量和效率，結(jié)案率達95%以上。五是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。積極推進勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，加強勞動保障監(jiān)察隊伍和信息化建設(shè)，及時查處重大違法案件，提高監(jiān)察執(zhí)法效能。要組織開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工和社會保險、農(nóng)民工工資支付情況專項檢查。

（六）落實計劃生育目標責任狀，加強黨風廉政、機關(guān)效能、政風行風建設(shè)，完成社會治安綜合治理各項指標，為新農(nóng)村建設(shè)出謀獻策。

三、加強隊伍建設(shè)，提升工作能力，為勞動保障事業(yè)發(fā)展提供強力保障

實現(xiàn)我市勞動保障工作目標任務(wù)，關(guān)鍵在行動，在落實，我們要牢固樹立公仆意識，切實加強自身建設(shè)，提高學習力，強化執(zhí)行力，把社會保障和改善民生的工作做細做實做好。

（一）樹立宗旨。堅持把“以人為本、執(zhí)政為民”的理念貫穿到工作全過程，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上、創(chuàng)先爭優(yōu)的精神狀態(tài)，以“等不得”的緊迫感，“慢不得”的危機感，“坐不住”的責任感，全身心投入，推動工作重心下移、服務(wù)職能下沉，在科學發(fā)展、跨越發(fā)展中盡職盡責，展示作為。

（二）強化責任。認真落實惠民舉措，進一步健全工作目標責任制。對市委、市政府為民辦實事項目等重要工作，要逐項進行分解，明確目標、責任、時限和要求，強化監(jiān)督檢查，力爭一季度就有新起色，頭一年就有大成效。

（三）提升能力。建設(shè)學習型隊伍，把學習貫穿到日常工作的各個環(huán)節(jié)，提高勞動保障系統(tǒng)干部職工政策理論水平和履行崗位職責的能力。加強對勞動保障重大問題的研究。圍繞穩(wěn)定就業(yè)局勢、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障事業(yè)發(fā)展、加強勞動保障管理和服務(wù)等領(lǐng)域的政策措施以及難點熱點問題，積極開展專題調(diào)研和課題研究。加強研究成果的交流和應(yīng)用，實現(xiàn)勞動保障體制、制度和機制的創(chuàng)新，切實提高決策的科學性。

（四）勤政廉政。切實加強隊伍作風建設(shè)，強化效能督查，提高辦事效率，鼓勵和引導(dǎo)廣大干部、職工多干事、干成事，把時間和精力用在推動工作上。加強反腐倡廉和黨風政風行風建設(shè)。要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，以最堅決的態(tài)度落實“5個嚴禁、17個不準和5個一律”，加強懲防體系建設(shè)，深化廉政教育，強化監(jiān)督檢查。勞動保障系統(tǒng)各經(jīng)辦機構(gòu)“一把手”要承擔起反腐倡廉建設(shè)的政治責任和直接領(lǐng)導(dǎo)責任，當好班長、管好班子、帶好隊伍，做到把反腐倡廉建設(shè)同業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查，進一步形成廉潔、勤政、務(wù)實、高效的良好政風。

同志們，做好勞動保障工作，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。我們肩負的使命光榮、責任重大、任務(wù)艱巨。讓我們振奮精神，團結(jié)一心，進一步強化創(chuàng)新意識、責任意識和服務(wù)意識，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實干，開拓進取，推動我市勞動保障事業(yè)再上新臺階，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻禮。