武岡市：通鄉(xiāng)公路中的大秦公路基層養(yǎng)護(hù)不及時(shí)，厚度不足；云山公路底基層和基層保養(yǎng)較差，松散不成型，碎石強(qiáng)度低，水泥含量低，水穩(wěn)碎石基施工使用鏟車(chē)，已下令停工整改。通暢工程個(gè)別項(xiàng)目沒(méi)有設(shè)置脹縫，切縫太淺；路面養(yǎng)生不及時(shí)，有斷板現(xiàn)象，還有的沒(méi)有設(shè)置錯(cuò)車(chē)道。此外完工的兩個(gè)通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料無(wú)專人負(fù)責(zé)。

隆回縣：在建的通鄉(xiāng)公路部分地段基層松散，邊緣沉陷未及時(shí)處理；路面結(jié)構(gòu)變更沒(méi)有及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，使用18厘米的模板，通暢工程個(gè)別項(xiàng)目施工不用震動(dòng)棒。

綏寧縣：在建的河口至麻塘公路面層厚度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，切縫距離不規(guī)則，出現(xiàn)斷板現(xiàn)象；寨市至鵝公公路未辦理質(zhì)監(jiān)及施工許可手續(xù)，監(jiān)理單位無(wú)資質(zhì)、監(jiān)管不力，基層厚度不足，成型效果差，材料級(jí)配差。通暢工程沒(méi)有按要求設(shè)置錯(cuò)車(chē)道，質(zhì)量監(jiān)管不力。

洞口縣：通鄉(xiāng)公路質(zhì)量控制總體較好，但部分路段和設(shè)施還需要進(jìn)一步完善；通暢工程少數(shù)項(xiàng)目存在基層松散、錯(cuò)車(chē)道未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置等問(wèn)題。

雙清區(qū)：通暢工程進(jìn)展快，但還存在個(gè)別項(xiàng)目寬度不夠、峰窩多、灌縫不及時(shí)等問(wèn)題；有的未按要求設(shè)置錯(cuò)車(chē)道。

大祥區(qū)：通暢工程基本上用18厘米的橫板，施工環(huán)境復(fù)雜，施工隊(duì)伍的施工能力弱，質(zhì)量保證措施不落實(shí)；出現(xiàn)斷板現(xiàn)象。梅子井村400多米砼路面嚴(yán)重?zé)龎?，已?zé)令停工整改。完工的一個(gè)通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目，由于資料編制不全，未進(jìn)行審計(jì)，未進(jìn)行竣工決算，瀝青路面出現(xiàn)沉陷、翻漿、開(kāi)裂等病害，也沒(méi)有及時(shí)處理。

北塔區(qū)：通暢工程路面施工材料級(jí)配差，施工工藝粗糙，切縫深度不夠，灌縫不及時(shí)等問(wèn)題。

三、下一步工作的意見(jiàn)

綜合目前全市通鄉(xiāng)、通暢、通達(dá)工程進(jìn)度和工程質(zhì)量方面存在的問(wèn)題，我們感到全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，確保各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，形勢(shì)不容樂(lè)觀。今天已是十月中旬，到12月底，也只剩下二個(gè)半月時(shí)間了，緊迫的時(shí)間已經(jīng)向我們嚴(yán)峻地提出了完成任務(wù)主動(dòng)權(quán)的問(wèn)題。今天的會(huì)議一方面是解決如何加快工程進(jìn)度，搶前超額完成目標(biāo)任務(wù)的問(wèn)題；另一方面就是通過(guò)參觀學(xué)習(xí)，對(duì)各自所轄項(xiàng)目存在的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行整改，確保所有工程項(xiàng)目的質(zhì)量不出問(wèn)題。

一是要集中力量，實(shí)施突擊，加快工程進(jìn)度。7月底在隆回縣召開(kāi)的督戰(zhàn)會(huì)議，我們就提出要在8、9、10三個(gè)月打一場(chǎng)突擊戰(zhàn)，從目前看，通暢工程基本按要求完成，但通鄉(xiāng)公路通達(dá)工程沒(méi)有收到預(yù)期效果。通鄉(xiāng)公路全市才完成路面37公里，省定120公里還差83公里，離市定目標(biāo)更遠(yuǎn)。市農(nóng)村公路辦公室將目前各縣市區(qū)的進(jìn)度和檢查中存在的質(zhì)量問(wèn)題以書(shū)面的形式通報(bào)給各縣市區(qū)的黨政一把手，以引起他們的重視。這次會(huì)議后，各位局長(zhǎng)要將情況及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)匯報(bào)，要組織相關(guān)單位和人員研究對(duì)策，對(duì)于施工能力差、進(jìn)度推不動(dòng)的施工單位，要采取斷然的措施，督促其增加機(jī)械、民工隊(duì)伍，多開(kāi)辟作業(yè)面，以多班作業(yè)、突擊加班等多種辦法，加快施工進(jìn)度，新邵、城步、綏寧、武岡、邵陽(yáng)縣的通鄉(xiāng)公路目前進(jìn)展比較緩慢，有些項(xiàng)目必須要加大施工力度，否則將拖全市的后腿。對(duì)于施工環(huán)境差、資金不足、砂石材料價(jià)格上漲、來(lái)源緊缺等問(wèn)題，要及時(shí)匯報(bào)，請(qǐng)求黨委政府領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。

通暢工程雖然已完成近1000公里，但還差600多公里，任務(wù)也十分艱巨，各縣市區(qū)交通局、公路管理機(jī)構(gòu)要集中主要的人員、技術(shù)力量深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，做好組織發(fā)動(dòng)和施工技術(shù)指導(dǎo)等工作，分管的領(lǐng)導(dǎo)要深入到一線，幫助他們下定決心，開(kāi)闊思路，以爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目開(kāi)工后，要組織技術(shù)人員深入到施工現(xiàn)場(chǎng)幫助指導(dǎo)，不能出現(xiàn)無(wú)人過(guò)問(wèn)、無(wú)人到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的現(xiàn)象。目前有些村就是因?yàn)闆](méi)有人指導(dǎo)、沒(méi)有技術(shù)人員幫助而遲遲不敢開(kāi)工；有些就是開(kāi)工后，進(jìn)展很緩慢。這次會(huì)議后，各縣市區(qū)交通局要很好地組織公路局、公管站人員實(shí)行分片包干負(fù)責(zé)制，全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村加快施工進(jìn)度，確保超額完成目標(biāo)任務(wù)。

二是要進(jìn)一步規(guī)范施工，強(qiáng)化監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。今天召開(kāi)質(zhì)量講評(píng)會(huì)，就是要突出工程質(zhì)量這個(gè)事關(guān)全局的關(guān)鍵問(wèn)題。從這次會(huì)上講評(píng)的情況看，目前無(wú)論是通鄉(xiāng)公路還是通暢工程，質(zhì)量問(wèn)題都比較多，質(zhì)量通病都比較普遍。省檢查組十月中旬就要到各縣市區(qū)進(jìn)行抽查，希望大家認(rèn)真做好迎檢的準(zhǔn)備。我們強(qiáng)調(diào)工程進(jìn)度，必須是在保證質(zhì)量的前提下，這一點(diǎn)，大家思想認(rèn)識(shí)不能動(dòng)搖。我們認(rèn)為，由于今年的目標(biāo)任務(wù)重，點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，技術(shù)力量相對(duì)有限，有些領(lǐng)導(dǎo)的工程質(zhì)量意識(shí)有所淡化。對(duì)通鄉(xiāng)公路質(zhì)量要求相比前三年有所放松，通暢工程認(rèn)為項(xiàng)目小、項(xiàng)目多，對(duì)其質(zhì)量重視不夠。完工的砼路面出現(xiàn)了斷板、燒壞等現(xiàn)象，這些問(wèn)題請(qǐng)各縣市區(qū)交通局立即督促施工單位、業(yè)主進(jìn)行整改，凡是整改不到位的一律不得驗(yàn)收，不得撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。對(duì)在建尚未完工的項(xiàng)目，要加大技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管的力度，監(jiān)理公司派駐的監(jiān)理人員要加強(qiáng)工作責(zé)任心，堅(jiān)持旁站監(jiān)理，不能與施工單位搞成一團(tuán)和氣，對(duì)存在的問(wèn)題視而不見(jiàn)。對(duì)于通暢工程項(xiàng)目，交通部門(mén)在組織技術(shù)人員深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)外，還要組織好社會(huì)監(jiān)理、監(jiān)督工作，交通局在下達(dá)開(kāi)工令的同時(shí)，要求其鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村必須落實(shí)社會(huì)監(jiān)督員。施工期間，要組織技術(shù)人員深入現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，通過(guò)各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界的共同努力，切實(shí)把農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量抓緊抓好，確保不出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

三是要抓緊完成完工的通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目的交竣工驗(yàn)收?，F(xiàn)已有邵東縣、新寧縣交竣工了第一期通鄉(xiāng)公路，有些縣已做好準(zhǔn)備，但有些縣行動(dòng)緩慢，資料沒(méi)有專人負(fù)責(zé)整理，項(xiàng)目缺陷沒(méi)有進(jìn)行處理。請(qǐng)各縣市區(qū)抓緊協(xié)調(diào)組織項(xiàng)目業(yè)主、施工單位收集整理內(nèi)業(yè)資料，按設(shè)計(jì)要求完善修復(fù)項(xiàng)目缺陷，盡快申報(bào)竣工驗(yàn)收，現(xiàn)全市還有完工的364公里通鄉(xiāng)公路沒(méi)有交竣工驗(yàn)收，力爭(zhēng)在11月份全部完成交竣工驗(yàn)收。

四是要抓緊做好明年的項(xiàng)目計(jì)劃。