一要高起點抓好城市規(guī)劃管理。規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的總綱，決定著城市的發(fā)展方向、品位和檔次。正如有學(xué)者研究指出，中國北方的城市大多象是“男性”，寬闊、粗獷，南方的城市多半象“女性”，精巧、秀麗，杭州是大家閨秀，蘇州是小家碧玉，南京是侯門誥命，上海是洋場少婦，成都是寶釵初嫁，廣州是文君賣酒，武漢是木蘭從軍，廈門是純情少女。經(jīng)過多年的發(fā)展和積極探索，我縣產(chǎn)業(yè)基地型、交通樞紐型、濱河生態(tài)型的城市定位已經(jīng)明確，《縣城總體規(guī)劃》已經(jīng)敲定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村建設(shè)規(guī)劃也基本完成。建設(shè)規(guī)劃部門要充分結(jié)合實際，綜合分析自然環(huán)境、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、歷史人文及城市發(fā)展定位、形態(tài)規(guī)模等各方面的因素，以營造最優(yōu)美的自然環(huán)境、最舒適的人居環(huán)境、最適宜的創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，積極學(xué)習(xí)借鑒區(qū)內(nèi)外成功經(jīng)驗，從修筑一條路、改造一條街、整治一條渠抓起，高起點、高水平做好城鄉(xiāng)控制性詳規(guī)、重點建筑物規(guī)劃設(shè)計工作，對重點區(qū)域可聘請全國知名規(guī)劃機構(gòu)參與策劃設(shè)計，力爭把縣城的每一條街道、第一個角落都設(shè)計成精品景點，努力提升城市品位，彰顯城市魅力。要進一步加強建設(shè)管理，嚴(yán)格規(guī)劃約束，嚴(yán)厲查處違反規(guī)劃的建設(shè)行為，切實維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

二要高標(biāo)準(zhǔn)推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施是城鄉(xiāng)的“骨架”，是文明城市的物質(zhì)支撐。城市功能的完善與否和城市現(xiàn)代化水平、城市文明程度息息相關(guān)。建設(shè)、林業(yè)和環(huán)保部門要以實施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年”活動為契機，立足當(dāng)前，著眼長遠，嚴(yán)格按照園林城市、衛(wèi)生城市的要求標(biāo)準(zhǔn)，一次規(guī)劃、分步實施，切實抓好縣城道路、廣場、公園、綠地及供排水、供電、供氣、污水處理、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，形成與城市主體風(fēng)格相協(xié)調(diào)、與主要建筑物相匹配，功能完善、保障有力的公共設(shè)施體系，不斷完善城市綜合服務(wù)功能，為城市長遠發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。要嚴(yán)格按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展要求，把中心集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)與培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與加快農(nóng)村富余勞動力就近向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合起來，與促進資源共享、提高“三農(nóng)”服務(wù)能力結(jié)合起來，在選址規(guī)劃上動腦筋，在產(chǎn)業(yè)配套上做文章，加快推進石空、大戰(zhàn)場等特色小城鎮(zhèn)、余丁等“塞上農(nóng)民新居”和舟塔等舊莊點改造建設(shè)，全面推進農(nóng)村大環(huán)境綜合整治活動，真正使新村有新貌，著力打造設(shè)施完善、特色鮮明、環(huán)境靚麗的農(nóng)村民居環(huán)境，加速農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移流動，積極構(gòu)建以縣城為中心、以衛(wèi)星集鎮(zhèn)和中心村為依托的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。

三要高品位抓好城鄉(xiāng)綠化建設(shè)。綠化水平是展示城市形象的重要窗口，也是反映城市文明程度的重要標(biāo)志。近年來，縣委、政府不斷加大投入，縣城綠化工作取得了一定成效，但由于規(guī)劃管理滯后，綠化總量小、檔次低，與自治區(qū)級園林城市差距較大。林業(yè)部門要依據(jù)縣城總體規(guī)劃，盡快研究編制《縣城綠地規(guī)劃》，嚴(yán)格落實綠地面積，科學(xué)配置植物種類，加強綠化工作督導(dǎo)，迅速掀起全縣綠化工作新高潮。在規(guī)劃設(shè)計上，要結(jié)合街道功能定位，采取一街一景的辦法，突出主要樹種，注重季節(jié)搭配，凸顯景致特色；在植物配置上，要多栽喬木，多栽大樹，多培育、引進和種植抗旱、耐寒能力強的植物，注意積極發(fā)展和推廣適應(yīng)能力強的鄉(xiāng)土樹種；在空間布局上，不僅要加強公園、廣場、道路的綠化，還要加強住宅小區(qū)、背街巷道和農(nóng)村庭院的綠化，不僅要加強平面綠地，還要注重立體綠化，推進拆墻透綠、破硬還綠和見縫插綠步代，充分利用一切可以綠化的空間進行綠化建設(shè)，不斷豐富城市綠化景觀，著力提高城市綠化覆蓋率和綠地率，積極營造城在綠中、路在樹中、房在園中、人在景中的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。要把綠化與亮化、美化工程結(jié)合起來，按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，對縣城區(qū)主要街道、標(biāo)志性建筑實施亮化改造，同時對路燈、廣場照明燈、廣告燈箱等亮化設(shè)施進行全面檢查，及時修復(fù)和更換陳舊、破損燈箱燈具，讓縣城區(qū)的夜景更加絢爛，建設(shè)文明靚麗、生態(tài)宜居的美好家園。

四要高水平抓好環(huán)境衛(wèi)生。市容和環(huán)境衛(wèi)生是一個城市最直觀的面貌，也是建設(shè)文明中寧、宜居中寧的基本要求。要始終把治臟治亂作為這次集中整治活動的突破口和著力點，動員和組織全縣上下迅速行動起來，人人動手，個個參與，大搞環(huán)境衛(wèi)生清潔活動，改善群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量。要對縣城區(qū)主次干道和繁華地段進行全面整治，實行全天候保潔，清理野廣告，清除路面垃圾和綠化帶、果皮箱等衛(wèi)生死角。要加強對城中村、背街小巷以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的重點整治，根治垃圾滿地、污水橫流現(xiàn)象，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生面貌的徹底改觀。要認(rèn)真落實沿街單位門前“三包”制度，加強管理，經(jīng)常督查，鞏固成果，提高縣城區(qū)環(huán)境管理和保潔水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要統(tǒng)一規(guī)劃垃圾堆放點或設(shè)置垃圾收容器，大力推行垃圾定點投放、村組統(tǒng)一收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運輸、縣集中處理制度，充分發(fā)動和組織農(nóng)民群眾全面清理農(nóng)村當(dāng)街堆放的糞堆、土堆及房前屋后的柴草堆、排水溝中的垃圾雜草等，做到道路暢通、院落整潔，實現(xiàn)村容凈化、美化、田園化。要強化對小餐館、小理發(fā)店、小洗浴室、小網(wǎng)吧、小旅館等公共場所衛(wèi)生整治，加強從業(yè)人員培訓(xùn)，做到操作規(guī)范，清洗、消毒、通風(fēng)到位，達到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。要嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和我縣《創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生城市實施方案》，進一步加強縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善疾病預(yù)防救治體系，不斷增強傳染病監(jiān)控力度，提高疾病預(yù)防應(yīng)急反映和快速檢驗、檢測能力。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，積極開展“除四害”活動，有效預(yù)防病媒生物性傳染病的暴發(fā)流行，不斷提高廣大人民群眾的健康水平。要圍繞城中村亂搭亂建、集貿(mào)市場占道經(jīng)營、車輛亂停亂放這個重點和難點，重拳出擊，根治頑疾，提高市容管理水平。以城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，對縣城區(qū)內(nèi)的違法建筑、道路紅線以內(nèi)的建筑、亂搭亂建設(shè)施進行拉網(wǎng)式排查和集中整治。凡是未經(jīng)審批的建筑和亂搭亂建設(shè)施，要堅決依法予以拆除，嚴(yán)厲處罰，從源頭上阻止違法亂建現(xiàn)象。要加大對城鄉(xiāng)集貿(mào)市場的治理整頓力度，堅決取締馬路市場、流動攤點、店外經(jīng)營，做到劃行歸市、流商歸攤、坐商歸店，建立良好的市場秩序。要規(guī)范沿街門店牌匾設(shè)置，拆除違法、污損廣告牌匾及沿街建筑上的各類影響城市形象的非法附著物，嚴(yán)禁亂涂亂畫、亂刷亂掛，從嚴(yán)查處“辦證”野廣告、宣傳單，努力解決城市“牛皮癬”泛濫的問題，還群眾一個干凈整潔的視覺環(huán)境。要積極開展交通秩序整治行動，加強對城鄉(xiāng)營運秩序的管理，重點解決縣城區(qū)亂停亂放、違章載客、違章行使等問題，加大對農(nóng)村農(nóng)用機動車、拖拉機、摩托車和機動三輪車的監(jiān)管力度，為群眾出行營造安全暢通的交通環(huán)境。

五要高要求抓好環(huán)保節(jié)能。要把環(huán)境整治、創(chuàng)建園林衛(wèi)生城市與創(chuàng)建“環(huán)保模范縣”活動緊密結(jié)合起來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保部門要嚴(yán)格落實節(jié)能減排目標(biāo)管理責(zé)任制，加大環(huán)境執(zhí)法力度，加強工業(yè)“三廢”、城市污水排放和居民生活垃圾處置的監(jiān)督管理，加強建筑工地的管理，規(guī)范工業(yè)固廢、醫(yī)療垃圾的收集、運輸和處置，加大對縣城區(qū)各類氣、水、固體、噪音污染源的控制和治理力度，不斷提升縣城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。要加快推進農(nóng)村改水、改廁、改圈、改灶步伐，積極爭取自治區(qū)項目資金，落實配套資金，確保“四改”工作與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治同步進行。要根據(jù)實施民生行動的要求，加強重點安全飲水工程建設(shè)，全面完成年內(nèi)農(nóng)村改廁任務(wù)，使群眾用上衛(wèi)生廁所、吃上放心水。要大力推廣沼氣、太陽能等清潔能源，改善農(nóng)村的生活條件，提高環(huán)境質(zhì)量水平。