(四)真心實意服務大項目。對項目建設提供全過程、全方位服務，做到意向項目抓跟蹤，在談項目抓落戶，簽約項目抓開工，在建項目抓投產，開工項目抓產出。一要破解難題服務大項目。困擾大項目建設的主要瓶頸依然是資金和土地問題，必須下決心予以破解。在破解資金問題上，各地、各部門和企業(yè)要加強與金融機構的聯(lián)系溝通，深入開展銀政、銀企合作，爭取更多信貸支持。各金融機構要處理好地方經濟發(fā)展與自身發(fā)展的關系，樹立正確的風險防范理念，消除惜貸、懼貸心理，對符合國家產業(yè)政策和市場準入條件，有良好發(fā)展前景的企業(yè)和項目，放心放膽地給以信貸支持。要借鑒飛鶴乳業(yè)等企業(yè)上市快速成長、運用BOT、TOT等方式籌資加快城市建設的成功經驗，學會運用現代融資手段，依靠增資擴股、發(fā)行債券、借殼上市等手段做大做強項目。在破解土地問題上，既要抓住振興東北老工業(yè)基地和建設哈大齊工業(yè)走廊機遇，向上爭取指標，又要盤活規(guī)劃區(qū)已批未用地、新批項目未用地、現有企業(yè)可挖潛用地、破產關停企業(yè)占地、金融部門封存土地等存量土地，保證項目建設用地。二要兌現政策服務大項目。堅決執(zhí)行市委、市政府出臺的一系列招商引資、支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和制度措施，特別在財政稅收返還、土地優(yōu)先使用、行政事業(yè)減免收費、簡化審批手續(xù)和給有貢獻企業(yè)經營者地位、待遇、榮譽等方面始終做到執(zhí)行政策不走樣，兌現承諾不打折。用足用好國家和省制定的優(yōu)惠政策，認真研究規(guī)避政策風險的有效辦法。圍繞企業(yè)所求、項目所需，調整、充實和完善現有政策，研究制定更新、更優(yōu)惠和更具有突破性的政策。三要清除障礙服務大項目。部門利益至上、辦事效率低下、“科所隊”放橫、涉企“三亂”和不講誠信等問題嚴重影響大項目建設。要堅持嚴管、嚴查、嚴處的原則，采取剛性措施消除破壞環(huán)境的行為。要嚴格執(zhí)行市委、市政府新近出臺的《改善經濟發(fā)展環(huán)境七條禁令》，從嚴規(guī)范約束與大項目建設和企業(yè)發(fā)展密切相關的行政審批、行政執(zhí)法、經濟管理等部門的行為。要充分利用群眾舉報、明查暗訪、行風監(jiān)督等渠道，集中查處一批影響經濟發(fā)展環(huán)境的典型案件。要加大懲戒力度，特別對那些敢碰“高壓線”、頂風上的責任人，堅決實行當事人“一次查實下崗”、分管領導“一次檢討、兩次免職”、主要領導“一次檢討、兩次誡勉、三次免職”的嚴懲措施，不給有關責任人再次違規(guī)違紀機會。總之，在大項目建設上，要樹立項目第一、服務至上的意識，上下一條心，同唱一首歌，逢山開路，遇水搭橋，保證項目建設一路暢通。

三、要在加強領導上下功夫

愿不愿抓項目、會不會抓項目、能不能抓好項目，是對各級領導干部執(zhí)政能力的重大考驗和實際檢驗。各級黨委和政府必須高度重視，切實把項目建設作為重要職責，擺上位置，納入日程，全力推進。

（一）落實領導責任。各級黨政組織要做到領導精力重點投放，工作力量重點擺布，人力物力重點傾斜。各級領導干部要樹立“抓項目是本職，抓不好項目是不稱職，不抓項目是失職”的思想，帶頭抓項目。要擴大領導干部抓分管戰(zhàn)線、抓企業(yè)、抓穩(wěn)定“三維分工法”的外延，把抓企業(yè)的突破口放到抓項目上來，堅持領導圍著項目轉，部門圍著項目干。繼續(xù)實行市縣兩級領導干部包大項目制度和項目推進工作聯(lián)席會議制度，一個重點項目對應一名領導，一包到底，直到達產達效。經濟工作部門要認真研究項目、分析項目，集中精力跑項目、抓項目。其他部門要積極服務項目，承擔相應指標，凝聚抓項目合力。

（二）形成干部導向。落實市委根據抓企業(yè)、上項目業(yè)績評價使用干部的有關規(guī)定，透過企業(yè)看干部、評價企業(yè)用干部、抓不好企業(yè)換干部，把抓項目建設實績與干部考核使用掛鉤，作為干部獎懲升降的重要依據?？疾禳h政領導干部，既看其招商引資業(yè)績，更要看任期內增加多少企業(yè)，新上了多少項目，為企業(yè)和項目辦了哪些實事。在干部提拔使用上，重點突出項目建設指標完成情況考核，對抓項目建設工作實、成效大、貢獻突出的干部，經考察可以“破格”使用。繼續(xù)執(zhí)行“縣級黨政班子成員一年、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員兩年沒有抓企業(yè)業(yè)績的要調出另行安排”，“一年內沒有抓企業(yè)業(yè)績的后備干部不再列入后備干部隊伍”等規(guī)定。對經濟發(fā)展速度、財政收入增長低于全市平均水平的縣區(qū)領導、低于全縣（市、區(qū)）平均水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導不予提拔重用。向上級推薦副廳級干部時，沒有抓項目業(yè)績的不推，提拔科級干部任副縣級職位的，沒有抓項目業(yè)績的不提。選派后備干部到重點企業(yè)、重點項目掛職，通過服務項目考察能力、鍛煉本領、增長才干。

（三）狠抓工作落實。進一步明確抓落實的任務，強化抓落實的舉措，加大抓落實的力度。要健全目標責任體系。按照定領導、定人員、定任務、定時限、定責任的要求，逐級細化分解目標，逐級落實責任，一級抓一級，層層抓落實。要加大專項推進力度。定期召開分析會、協(xié)調會，對抓哪些項目、怎么抓、抓到什么程度，都要有具體計劃、有可行性措施，確保推進項目建設的各項工作不跑粗、不變向、不走樣。要加大督辦檢查力度。加強對重點項目的定期督辦、現場督辦和全程督辦，定期在媒體上通報各地項目建設的進展情況，表彰先行者，敦促落后者。

同志們，項目建設是我市工業(yè)經濟科學跨越發(fā)展的核心。我們要以這次檢查活動為契機，進一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)全市項目建設工作新局面，為推動經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻！