(四)真心實(shí)意服務(wù)大項(xiàng)目。對項(xiàng)目建設(shè)提供全過程、全方位服務(wù)，做到意向項(xiàng)目抓跟蹤，在談項(xiàng)目抓落戶，簽約項(xiàng)目抓開工，在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)，開工項(xiàng)目抓產(chǎn)出。一要破解難題服務(wù)大項(xiàng)目。困擾大項(xiàng)目建設(shè)的主要瓶頸依然是資金和土地問題，必須下決心予以破解。在破解資金問題上，各地、各部門和企業(yè)要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，深入開展銀政、銀企合作，爭取更多信貸支持。各金融機(jī)構(gòu)要處理好地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自身發(fā)展的關(guān)系，樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)防范理念，消除惜貸、懼貸心理，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件，有良好發(fā)展前景的企業(yè)和項(xiàng)目，放心放膽地給以信貸支持。要借鑒飛鶴乳業(yè)等企業(yè)上市快速成長、運(yùn)用BOT、TOT等方式籌資加快城市建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，學(xué)會運(yùn)用現(xiàn)代融資手段，依靠增資擴(kuò)股、發(fā)行債券、借殼上市等手段做大做強(qiáng)項(xiàng)目。在破解土地問題上，既要抓住振興東北老工業(yè)基地和建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊機(jī)遇，向上爭取指標(biāo)，又要盤活規(guī)劃區(qū)已批未用地、新批項(xiàng)目未用地、現(xiàn)有企業(yè)可挖潛用地、破產(chǎn)關(guān)停企業(yè)占地、金融部門封存土地等存量土地，保證項(xiàng)目建設(shè)用地。二要兌現(xiàn)政策服務(wù)大項(xiàng)目。堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府出臺的一系列招商引資、支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和制度措施，特別在財(cái)政稅收返還、土地優(yōu)先使用、行政事業(yè)減免收費(fèi)、簡化審批手續(xù)和給有貢獻(xiàn)企業(yè)經(jīng)營者地位、待遇、榮譽(yù)等方面始終做到執(zhí)行政策不走樣，兌現(xiàn)承諾不打折。用足用好國家和省制定的優(yōu)惠政策，認(rèn)真研究規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)的有效辦法。圍繞企業(yè)所求、項(xiàng)目所需，調(diào)整、充實(shí)和完善現(xiàn)有政策，研究制定更新、更優(yōu)惠和更具有突破性的政策。三要清除障礙服務(wù)大項(xiàng)目。部門利益至上、辦事效率低下、“科所隊(duì)”放橫、涉企“三亂”和不講誠信等問題嚴(yán)重影響大項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)處的原則，采取剛性措施消除破壞環(huán)境的行為。要嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府新近出臺的《改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境七條禁令》，從嚴(yán)規(guī)范約束與大項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的行政審批、行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)管理等部門的行為。要充分利用群眾舉報(bào)、明查暗訪、行風(fēng)監(jiān)督等渠道，集中查處一批影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件。要加大懲戒力度，特別對那些敢碰“高壓線”、頂風(fēng)上的責(zé)任人，堅(jiān)決實(shí)行當(dāng)事人“一次查實(shí)下崗”、分管領(lǐng)導(dǎo)“一次檢討、兩次免職”、主要領(lǐng)導(dǎo)“一次檢討、兩次誡勉、三次免職”的嚴(yán)懲措施，不給有關(guān)責(zé)任人再次違規(guī)違紀(jì)機(jī)會。總之，在大項(xiàng)目建設(shè)上，要樹立項(xiàng)目第一、服務(wù)至上的意識，上下一條心，同唱一首歌，逢山開路，遇水搭橋，保證項(xiàng)目建設(shè)一路暢通。

三、要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫

愿不愿抓項(xiàng)目、會不會抓項(xiàng)目、能不能抓好項(xiàng)目，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)和實(shí)際檢驗(yàn)。各級黨委和政府必須高度重視，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)作為重要職責(zé)，擺上位置，納入日程，全力推進(jìn)。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨政組織要做到領(lǐng)導(dǎo)精力重點(diǎn)投放，工作力量重點(diǎn)擺布，人力物力重點(diǎn)傾斜。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“抓項(xiàng)目是本職，抓不好項(xiàng)目是不稱職，不抓項(xiàng)目是失職”的思想，帶頭抓項(xiàng)目。要擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部抓分管戰(zhàn)線、抓企業(yè)、抓穩(wěn)定“三維分工法”的外延，把抓企業(yè)的突破口放到抓項(xiàng)目上來，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，部門圍著項(xiàng)目干。繼續(xù)實(shí)行市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部包大項(xiàng)目制度和項(xiàng)目推進(jìn)工作聯(lián)席會議制度，一個重點(diǎn)項(xiàng)目對應(yīng)一名領(lǐng)導(dǎo)，一包到底，直到達(dá)產(chǎn)達(dá)效。經(jīng)濟(jì)工作部門要認(rèn)真研究項(xiàng)目、分析項(xiàng)目，集中精力跑項(xiàng)目、抓項(xiàng)目。其他部門要積極服務(wù)項(xiàng)目，承擔(dān)相應(yīng)指標(biāo)，凝聚抓項(xiàng)目合力。

（二）形成干部導(dǎo)向。落實(shí)市委根據(jù)抓企業(yè)、上項(xiàng)目業(yè)績評價(jià)使用干部的有關(guān)規(guī)定，透過企業(yè)看干部、評價(jià)企業(yè)用干部、抓不好企業(yè)換干部，把抓項(xiàng)目建設(shè)實(shí)績與干部考核使用掛鉤，作為干部獎懲升降的重要依據(jù)?？疾禳h政領(lǐng)導(dǎo)干部，既看其招商引資業(yè)績，更要看任期內(nèi)增加多少企業(yè)，新上了多少項(xiàng)目，為企業(yè)和項(xiàng)目辦了哪些實(shí)事。在干部提拔使用上，重點(diǎn)突出項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)完成情況考核，對抓項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)、成效大、貢獻(xiàn)突出的干部，經(jīng)考察可以“破格”使用。繼續(xù)執(zhí)行“縣級黨政班子成員一年、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員兩年沒有抓企業(yè)業(yè)績的要調(diào)出另行安排”，“一年內(nèi)沒有抓企業(yè)業(yè)績的后備干部不再列入后備干部隊(duì)伍”等規(guī)定。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、財(cái)政收入增長低于全市平均水平的縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、低于全縣（市、區(qū)）平均水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不予提拔重用。向上級推薦副廳級干部時，沒有抓項(xiàng)目業(yè)績的不推，提拔科級干部任副縣級職位的，沒有抓項(xiàng)目業(yè)績的不提。選派后備干部到重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目掛職，通過服務(wù)項(xiàng)目考察能力、鍛煉本領(lǐng)、增長才干。

（三）狠抓工作落實(shí)。進(jìn)一步明確抓落實(shí)的任務(wù)，強(qiáng)化抓落實(shí)的舉措，加大抓落實(shí)的力度。要健全目標(biāo)責(zé)任體系。按照定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定時限、定責(zé)任的要求，逐級細(xì)化分解目標(biāo)，逐級落實(shí)責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要加大專項(xiàng)推進(jìn)力度。定期召開分析會、協(xié)調(diào)會，對抓哪些項(xiàng)目、怎么抓、抓到什么程度，都要有具體計(jì)劃、有可行性措施，確保推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作不跑粗、不變向、不走樣。要加大督辦檢查力度。加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的定期督辦、現(xiàn)場督辦和全程督辦，定期在媒體上通報(bào)各地項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況，表彰先行者，敦促落后者。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展的核心。我們要以這次檢查活動為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)全市項(xiàng)目建設(shè)工作新局面，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

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