一）抓好資源挖掘。這是做好企業(yè)上市工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各有關(guān)部門、各企業(yè)要把培育優(yōu)質(zhì)上市資源作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)和基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。促使更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)盡快上市。要建立上市資源庫(kù)，根據(jù)企業(yè)上市有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，將我市主業(yè)突出、管理水平高、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，都納入上市資源庫(kù)，逐步建立企業(yè)上市梯隊(duì)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要加強(qiáng)行業(yè)選擇，重點(diǎn)圍繞我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，挖掘培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ牡胤街е髽I(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)。要實(shí)施培育工程，上市辦要牽頭抓好企業(yè)培育，把行業(yè)龍頭企業(yè)、地方支柱企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象，每年選擇35戶企業(yè)，力爭(zhēng)有12戶擬上市企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)期，源源不斷地把優(yōu)質(zhì)企業(yè)推向證券市場(chǎng)。同時(shí)，結(jié)合“小巨人”企業(yè)培育，搞好組織遴選，扶持有條件的中小企業(yè)在中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市，提升壯大地方工業(yè)。

二）抓好企業(yè)改制。這是企業(yè)上市的必要環(huán)節(jié)。股份制企業(yè)越多，上市企業(yè)的選擇余地就越大。要通過(guò)市場(chǎng)化手段，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)量身定制，實(shí)施科學(xué)合理規(guī)范的股份制改造，做到改一家、成一家，不留后遺癥。當(dāng)前，要全力支持公司、稀土公司抓緊剝離企業(yè)辦社會(huì)的職能，接收這些企業(yè)辦社會(huì)職能，雖然會(huì)對(duì)市上帶來(lái)很大壓力，也可能會(huì)遇到一些很棘手的問(wèn)題，但我必須堅(jiān)定不移。市政府及相關(guān)部門一定要看長(zhǎng)遠(yuǎn)，算大賬、算細(xì)賬，不能局限于一時(shí)一域得失，寧可背些包袱、犧牲眼前利益和局部利益，也要毫不動(dòng)搖地支持企業(yè)上市，為實(shí)現(xiàn)未來(lái)充分發(fā)展、財(cái)稅增收塑造實(shí)力強(qiáng)大的微觀主體。只有這樣，企業(yè)才能輕裝上市，才能加快上市步伐。

三）抓好市場(chǎng)定位。這是企業(yè)上市的主攻方向。要立足國(guó)內(nèi)主板上市。滬深A(yù)股市場(chǎng)是目前我國(guó)企業(yè)股票發(fā)行上市的主渠道。要爭(zhēng)取在滬深主板市場(chǎng)上市。要爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)板上市，把我市科技含量較高、成長(zhǎng)性較好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、規(guī)模不大的中小企業(yè)推上創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。要進(jìn)一步研究、探索“借殼”上市、掛靠”上市等途徑，做好牽線搭橋工作，切實(shí)幫助和引導(dǎo)有條件的企業(yè)走買殼上市之路。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)海外上市。

四）抓好資本運(yùn)營(yíng)。這是企業(yè)上市發(fā)展的高級(jí)形式。引導(dǎo)支持資本運(yùn)營(yíng)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決資本運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的具體困難，降低運(yùn)作成本。擬上市企業(yè)要運(yùn)用各類資本運(yùn)營(yíng)手段，快速做大做強(qiáng)企業(yè)，加快上市步伐；要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行規(guī)范運(yùn)作，朝著更加健康方向發(fā)展。

三、充分發(fā)揮企業(yè)在上市中的主體作用

一要制定上市行動(dòng)計(jì)劃。擬上市企業(yè)要制定上市行動(dòng)計(jì)劃。不要認(rèn)為企業(yè)上市高不可攀，要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，打破上市的神秘感，不要把上市看得過(guò)于神秘，遙不可及，消除思想上的恐懼癥”和畏難情緒；不要忽冷忽熱，瞻前顧后，患得患失，因一些挫折而動(dòng)搖。企業(yè)家要有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，思想要解放，膽子要大，既有遠(yuǎn)慮又有近憂，要站在企業(yè)發(fā)展的高度，樹(shù)雄心立大志，有敢于到資本市場(chǎng)融資的膽略和氣魄，敢于到資本市場(chǎng)的汪洋大海中去遨游，敢于把別人的錢為我發(fā)展所用，敢于像抓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一樣抓企業(yè)上市，通過(guò)上市使企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中做大做強(qiáng)。

二要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)上市。按照監(jiān)管部門的有關(guān)要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)范法人治理、健全內(nèi)部管理。擬上市企業(yè)都要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范運(yùn)作，保證股東大會(huì)的權(quán)力充分到位，健全董事會(huì)的集體決策制度，建立和完善獨(dú)立董事制度，充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的作用。要按照誠(chéng)信要求，建立起有效的內(nèi)控機(jī)制和信息披露制度，切實(shí)保護(hù)投資者的權(quán)益。

三要集中力量做大主業(yè)。核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)發(fā)展壯大的制勝法寶。擬上市企業(yè)要以先進(jìn)理念和戰(zhàn)略進(jìn)行企業(yè)資產(chǎn)重組。更需要體現(xiàn)在資產(chǎn)的整合上，既要優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，又要迅速做大規(guī)模效益，產(chǎn)生1＋1＞2綜合效益。

四要慎重選擇中介機(jī)構(gòu)。一個(gè)企業(yè)上市能否成功。對(duì)境內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立時(shí)間、資質(zhì)條件、主要業(yè)績(jī)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、服務(wù)能力、推介方式、輿論評(píng)價(jià)等主要方面進(jìn)行摸底排隊(duì)，反復(fù)考察，優(yōu)中選優(yōu)，使企業(yè)節(jié)約上市成本，降低上市費(fèi)用，少走彎路或不走彎路，確保上市一舉成功。

四、努力形成推動(dòng)企業(yè)上市工作的整體合力

第一。推進(jìn)上市工作，為企業(yè)做好服務(wù)，為企業(yè)和券商之間搭建共同交流平臺(tái)。各縣區(qū)政府也要加強(qiáng)對(duì)上市工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)。市金融辦(上市辦)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、推動(dòng)、幫助企業(yè)上市的職能，建立與證監(jiān)會(huì)、交易所方面的主動(dòng)溝通匯報(bào)機(jī)制，健全信息交流平臺(tái)，幫助企業(yè)與證券公司、中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的交流、溝通。

第二。政府部門、企業(yè)和證券部門要聯(lián)手合作，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力。工商、土地、規(guī)劃、財(cái)稅等部門要本著不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、特事特辦的原則，加快速度，簡(jiǎn)化程序，主動(dòng)服務(wù)。工信委、市上市辦要加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)做好全市企業(yè)上市工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；要加強(qiáng)與省金融辦、省證監(jiān)局以及中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)上市工作。各有關(guān)部門要把推動(dòng)企業(yè)上市作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，為上市后備企業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”對(duì)企業(yè)改制上市相關(guān)審批事項(xiàng)簡(jiǎn)化程序、特事特辦、急事急辦，上市過(guò)程中不管涉及到哪個(gè)部門都要一路綠燈，該蓋章的蓋章，該提供政策保護(hù)的提供政策保護(hù)，能當(dāng)天辦結(jié)的事情絕不拖到第二天，力爭(zhēng)主體企業(yè)上市取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

第三。研究出臺(tái)或完善細(xì)化扶持企業(yè)上市的激勵(lì)政策，增強(qiáng)政策的可操作性，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)上市工作，幫助企業(yè)解決上改制和上市過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

第四。充分利用報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等，通過(guò)開(kāi)辟專欄、專題，及時(shí)報(bào)道我市上市工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法，全市營(yíng)造議上市、爭(zhēng)上市、快上市的輿論氛圍。