科學(xué)發(fā)展的動(dòng)員令

科學(xué)發(fā)展觀在中國(guó)的貫徹和落實(shí)是胡錦濤總書(shū)記這次講話(huà)里面最核心的內(nèi)容。科學(xué)發(fā)展觀提出至今已經(jīng)快10年了，在這10年間，中國(guó)社會(huì)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)、宣傳、認(rèn)識(shí)相當(dāng)深入，而且中央對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)也相當(dāng)重視。但我們不得不承認(rèn)一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)，科學(xué)發(fā)展觀在中國(guó)的貫徹落實(shí)并不像我們期望的那么到位，或者說(shuō)科學(xué)發(fā)展在今天的中國(guó)社會(huì)并沒(méi)有真正成為主旋律，今天中國(guó)社會(huì)的發(fā)展并沒(méi)有真正步入科學(xué)發(fā)展的軌道。

學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)是一個(gè)方面，貫徹落實(shí)又是另外一個(gè)層面。所以，這次總書(shū)記在講科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)候，他沒(méi)有科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵、本質(zhì)、要求，因?yàn)槭叽髮?duì)科學(xué)發(fā)展觀做了系統(tǒng)、全面、深入的闡述，而是講到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，十八大要解決科學(xué)發(fā)展觀在中國(guó)變?yōu)榘l(fā)展實(shí)踐的問(wèn)題，就是要做到“三個(gè)更加”：要以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措、更加完善的治理來(lái)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。這“三個(gè)更加”緊緊抓住了中國(guó)社會(huì)這些年在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程面臨的一些問(wèn)題和障礙。

一是更加堅(jiān)定的決心。這些年來(lái)，盡管我們整天喊著貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，但真到貫徹落實(shí)的時(shí)候，就有點(diǎn)猶猶豫豫、三心二意了，因?yàn)檫^(guò)去傳統(tǒng)的發(fā)展模式，盡管不科學(xué)了，不能持續(xù)了，但它形成了一個(gè)特定的利益框架。用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的話(huà)說(shuō)，它已經(jīng)形成了一種路徑依賴(lài)。我們經(jīng)常說(shuō)中國(guó)這些年搞“中國(guó)制造”，我們的產(chǎn)品特別便宜，生產(chǎn)一雙耐克鞋，我們才掙2毛6，很可憐。但可憐歸可憐，對(duì)于做這個(gè)企業(yè)的老板來(lái)說(shuō)，即使只賺2毛6，積累起來(lái)也是一筆錢(qián)。過(guò)去那種發(fā)展方式盡管不科學(xué)，但也形成了一批在既有發(fā)展模式下的既得利益群體和行為模式。這種模式是根深蒂固的，是不愿意改的。這些年來(lái)，科學(xué)發(fā)展觀為什么貫徹不下去？一個(gè)很重要的原因就是一些黨員干部不愿意改變過(guò)去的那種行為模式。所以，科學(xué)發(fā)展觀不能落實(shí)，其背后是我們的決心不到位。

中央為了表明決心，最近做了一件事情，就是在房地產(chǎn)調(diào)控方面不斷強(qiáng)調(diào)決心，這是未來(lái)能不能堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的決心之所在。這是在宣告，中國(guó)社會(huì)未來(lái)的發(fā)展，再不能靠賣(mài)地了，要擴(kuò)大內(nèi)需，發(fā)展高新技術(shù)?！度嗣袢?qǐng)?bào)》社論也說(shuō)了，能否把房地產(chǎn)調(diào)控堅(jiān)持到底，不僅僅是產(chǎn)業(yè)調(diào)整的問(wèn)題，已經(jīng)上升到了政治高度。

二是更加有力的舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)不得力，因?yàn)榕e措不得力，對(duì)于今天的中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展更加有力的舉措是什么？最根本一條就是讓它成為中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的指導(dǎo)思想。有人會(huì)說(shuō)，指導(dǎo)思想是件很神圣的事情，科學(xué)發(fā)展觀就五句話(huà)，怎么成為指導(dǎo)思想？我認(rèn)為我們中國(guó)共產(chǎn)黨黨員干部一定要對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的理論創(chuàng)新有高度的理論自覺(jué)和理論自信。什么叫理論？理論不是大本子，不是寫(xiě)了幾十萬(wàn)字才叫理論，真正管用的理論是什么？小平同志說(shuō)，引導(dǎo)他走上馬克思主義道路的是什么？就是共產(chǎn)黨主義ABC。影響中國(guó)社會(huì)改革30年的是什么？就是小平同志那句話(huà)：摸著石頭過(guò)河。造就今天中國(guó)社會(huì)這么快速發(fā)展，取得這么重大成就的是什么？是小平同志那句話(huà)：發(fā)展是硬道理。在今天的中國(guó)社會(huì)，有太多的空頭理論家拿著大本子嚇唬人，這點(diǎn)是堅(jiān)決要不得的。如果一個(gè)理論、一個(gè)道理，5000字還講不明白的話(huà)，那么這個(gè)道理基本上就虛假了。    一個(gè)思想能不能成為指導(dǎo)思想，不看它說(shuō)了多少，關(guān)鍵看它對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展能起多大的作用。

三是更加完善的制度?？茖W(xué)發(fā)展觀這些年來(lái)在貫徹落實(shí)過(guò)程中，除了決心跟舉措之外，我認(rèn)為更深層的是缺少實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的體制和機(jī)制保障?，F(xiàn)在我們老說(shuō)黨員干部政績(jī)觀不往科學(xué)發(fā)展觀上靠，那是因?yàn)檎?jī)考評(píng)體制機(jī)制不往科學(xué)發(fā)展觀上靠。不是說(shuō)共產(chǎn)黨的干部都想升官，如果進(jìn)步的體制機(jī)制跟科學(xué)發(fā)展觀相矛盾，讓黨員干部如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀？科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)要有科學(xué)的政績(jī)考評(píng)體制機(jī)制的配套。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，就必須得給地方政府找出一條不去賣(mài)地也有資金來(lái)源的路子，這就要靠財(cái)稅體制改革了。如果這些制度體制不改革、不配套，科學(xué)發(fā)展觀再說(shuō)多少都沒(méi)有用。小平同志當(dāng)年講，制度要有長(zhǎng)遠(yuǎn)性，很多事情就不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)人的變化而變化，制度本身有一種自我運(yùn)行的慣性。