2012年3月25日，英國《星期日泰晤士報》公開一段視頻，視頻中保守黨前聯(lián)合財務(wù)主管克魯達斯正在游說一名“列支敦士登商人”為保守黨捐款，只要每年繳納 5萬英鎊，即有機會參加保守黨高層活動，如有卡梅倫及保守黨其他重要人物出席的晚宴、午餐會、重要競選演講等。而與卡梅倫夫婦共進晚餐也被“明碼標(biāo)價”，25萬英鎊便可以在“餐桌上向首相提出可以影響政策走向的意見”?？唆斶_斯游說得相當(dāng)賣力，但他不知道該名“外商”實為《星期日泰晤士報》記者假扮，這起被媒體稱為“晚餐門”的丑聞隨之向全社會曝光。丑聞爆出后，克魯達斯即辭職并發(fā)表聲明，稱自己當(dāng)時只是夸口說大話，用捐款影響政府政策或接觸高官都不是事實。但媒體、工黨及一些保守黨議員卻要求卡梅倫公開首相府邸賓客信息。然而，首相辦公室表示，卡梅倫不會公開賓客名單，因為那是“私人”信息，首相府也是他的私人住所，因此他享有在私人住所宴請客人的權(quán)利。但迫于外界各種壓力，卡梅倫于3月26日在國會表示他將公布所有在首相府參加過晚宴的捐款人名單，并承諾，今后所有保守黨大臣們與捐款者的私人會晤也將每季度公布一次。

“晚餐門”政治獻金丑聞表明，只有向保守黨政府捐獻一定數(shù)額金錢的金融界人士、行業(yè)巨頭及社會名望們，才可以有與政府首相、財政大臣等政府高層共進晚餐的機會，并可向他們提出任何要求，有的要求甚至可以供首相府政策委員會考慮，進而影響首相制定相關(guān)政府政策。但在英國，政府及其公職人員的一切活動都在法治社會的監(jiān)督之下，任何公共權(quán)力機構(gòu)都不允許有任何超越法律的權(quán)柄，任何公職人員都不得從公權(quán)力職位中謀取自己的私利，公職人員有任何引起納稅人懷疑的不公正行為，都必須客觀、及時、全面地向社會作出說明，以排除社會公眾對政府公信的合理懷疑。“晚餐門”事件后期，首相卡梅倫在社會各方面的壓力下，一改之前拒不公開捐款人名單的強硬態(tài)度，最終公開了所有參加首相府晚宴的捐款人名單，卡梅倫不僅表示以捐款而獲取利益的行為是“完全不能接受的”，而且還承諾保守黨內(nèi)將對此展開全面調(diào)查，這亦表明真正影響卡梅倫的是具有民主法治意識的英國民眾，而非那些富商巨賈。

正是由于英國社會具有完備的民主法治監(jiān)督體系，才使得政府權(quán)力的任何不正當(dāng)行使，都會遇到法律與社會的有力遏止；更使得公職人員有任何以權(quán)謀私之嫌的行為，都會受到法律與社會的質(zhì)疑。具體而言，在英國下列幾類主體能對政府進行有效的監(jiān)督。

首先是議會監(jiān)督。英國是世界上最早建立議會的國家，英國信奉“議會至上”的政治原則，議會是英國的最高權(quán)力機關(guān)與最高立法機關(guān)，內(nèi)閣向議會負(fù)責(zé)，受議會監(jiān)督。議會對政府進行有效監(jiān)督主要有以下制度和渠道：

一是不信任投票制。英國是“責(zé)任內(nèi)閣制”國家，政府推行的政策必須得到議會多數(shù)議員的同意與支持。如果議會對內(nèi)閣政府的施政綱領(lǐng)、方針政策或內(nèi)閣成員的行為感到不滿，議會可以通過對內(nèi)閣政府提出不信任案。不信任案一旦通過，要么內(nèi)閣向國家元首提出總辭職，要么由首相呈請國家元首解散議會，重新舉行議員選舉，由新議會來決定內(nèi)閣政府的去留，議會這種“倒閣權(quán)”是監(jiān)督、制約政府的有效手段。

二是質(zhì)詢制。英國下議院可以對政府大臣進行質(zhì)詢，有權(quán)獲得政府大臣口頭或書面答復(fù)，大臣作為部門的政治領(lǐng)導(dǎo)者，必須對所有行動和失職行為作出答復(fù)，對其行政過失或失職所造成的后果承擔(dān)責(zé)任。同時，下議院還設(shè)立了與政府工作相對應(yīng)的14個專門委員會，負(fù)責(zé)對政府的對口監(jiān)督。在下議院開會時，這些委員會分別就政府的內(nèi)政外交等問題向有關(guān)政府官員提出質(zhì)詢，揭露政府在工作中存在的問題，并督促其進行糾正、彌補缺失。

三是監(jiān)控財權(quán)制。議會掌控著政府的“錢袋子”，通過掌握政府的財政來左右政府的方針政策和監(jiān)控政府的管理工作。政府的任何財政的提案必須向議會提出，由議會對其進行審議與表決，任何財政的議案只有轉(zhuǎn)化為立法，才具有法律效力。

四是調(diào)查制。為了更好地進行立法和監(jiān)督政府，議會常常會任命一些特別委員會或授權(quán)特別的人對政府官員在執(zhí)法過程中表現(xiàn)出來的瀆職、無能、腐化墮落等行為進行調(diào)查，這些委員會或?qū)ｉT人員（如查弊官）的任務(wù)是收集政府公職人員不當(dāng)行為的證據(jù)，并向議會提出報告和建議。同時，為了保證調(diào)查能夠依法順利進行，英國法律還規(guī)定有關(guān)人員有義務(wù)予以協(xié)助，不得非法妨礙調(diào)查的進行。

其次是反對黨監(jiān)督。為了保障反對黨在國家政治體系中的監(jiān)督作用，英國的議會和政府逐步為反對黨建立起一套保障體系。如英國議會專門設(shè)有供反對黨使用的?？?，領(lǐng)銜反對黨領(lǐng)袖及黨團的督導(dǎo)長、督導(dǎo)也有特設(shè)的專門年薪；每次下議院年會共指定 17天作為反對黨日，由領(lǐng)銜反對黨提出辯論題目，與政府及多數(shù)黨黨團進行辯論，另再設(shè)3天反對黨日，供其他議會小黨提出辯論題目；反對黨可以提出譴責(zé)政府的動議，下議院應(yīng)立即組織全院大會對此動議舉行辯論和表決，若該動議獲得通過，則政府即應(yīng)辭職。此外，反對黨還擁有對議會監(jiān)督類專門委員會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

再次是媒體監(jiān)督。在英國，傳媒業(yè)相當(dāng)發(fā)達，報紙、雜志、書籍、電視、廣播以及各種音像制品等傳媒，在人們?nèi)粘Ｉ钪袔缀鯚o所不在，社會輿論監(jiān)督主要是通過報紙、電臺、電視臺等新聞媒體，對政府不正當(dāng)行為和公務(wù)員違紀(jì)違法行為進行曝光，以達到對其監(jiān)督的目的。在法律層面上，輿論和新聞媒體有權(quán)對政府進行監(jiān)督和批評，能有效地制約政府職權(quán)的濫用；在事實層面上，很多政府腐敗丑聞都是先由新聞媒體披露的，“晚餐門”丑聞，就是首先由《星期日泰晤士報》調(diào)查報道出來的。因而，社會媒體能對濫用職權(quán)的政府起到巨大的威懾作用。同時，納稅人選民通過媒體途徑，亦能有效監(jiān)督政府公職人員，制約他們的不當(dāng)行為，最終保證納稅人的稅款不被公職人員所侵吞揮霍，確保社會公眾利益不受政治人物所侵傷。